明建〔2023〕9號(hào)

各縣（市、區(qū)）住建局、公安局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、銀保監(jiān)分局、網(wǎng)信辦：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，持續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《福建省“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)福建省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（2023年版）的通知》（閩市監(jiān)信〔2023〕26號(hào)），市住建局、公安局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、銀保監(jiān)局、網(wǎng)信辦共同制定了《2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各地對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等房地產(chǎn)市場(chǎng)主體的抽查，可參照或結(jié)合本方案的總體安排和要求同步進(jìn)行。

三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 三明市公安局

三明市自然資源局 三明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

國家稅務(wù)總局三明市稅務(wù)局 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)三明監(jiān)管分局

三明市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2023年5月17日

（此件主動(dòng)公開）

　2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門

聯(lián)合抽查實(shí)施方案

根據(jù)《福建省“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)福建省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（2023 年版）的通知》（閩市監(jiān)信〔2023〕26號(hào)）的要求，結(jié)合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建房〔2021〕55號(hào)）《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（閩建房〔2021〕4號(hào)）《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)”檢查辦法〉的通知》（閩建〔2018〕10號(hào)）工作部署，組織開展2023年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，制定本方案。

一、總體工作目標(biāo)

整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，事關(guān)人民群眾切身利益和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定穩(wěn)定大局。通過深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，開展跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，規(guī)范整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，助力穩(wěn)大局、保供給、防風(fēng)險(xiǎn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、抽查對(duì)象

按不同信用等級(jí)分別抽取檢查主體庫（國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）中的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，抽查數(shù)占檢查主體庫的比例為5%。

三、抽查清單

結(jié)合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建房〔2021〕55號(hào)）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（閩建房〔2021〕4號(hào)）中部署的整治內(nèi)容，參照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)”檢查辦法〉的通知》（閩建〔2018〕10號(hào)）檢查內(nèi)容清單，開展檢查工作，包括但不限于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)、房屋買賣等行為中的相關(guān)許可事項(xiàng)和經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。

四、工作安排

（一）組織部署階段(4月1日至5月31日)

市住建局牽頭制發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合抽查實(shí)施方案，明確抽查對(duì)象、時(shí)間安排等有關(guān)要求，對(duì)抽查工作進(jìn)行全面部署。

各縣（市、區(qū)）住建局要做好執(zhí)法人員庫的準(zhǔn)備工作，市場(chǎng)監(jiān)管局提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的技術(shù)支持。

（二）檢查開展階段（6月1日至10月31日）

市住建局按比例抽取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，形成抽查對(duì)象清單發(fā)送至各縣（市、區(qū)）住建局。各縣（市、區(qū)）住建局牽頭組織檢查工作，相關(guān)聯(lián)合檢查單位選派執(zhí)法人員，安排檢查時(shí)間計(jì)劃，依法規(guī)范實(shí)施聯(lián)合檢查，錄入信息系統(tǒng)，增強(qiáng)檢查實(shí)效，靈活采用有效的方法，確保按時(shí)完成檢查工作。

各縣（市、區(qū)）住建局要主動(dòng)公布本次跨部門聯(lián)合抽查的內(nèi)容，并設(shè)置投訴熱線，接受群眾投訴，梳理問題線索清單，結(jié)合本地實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營服務(wù)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)投訴線索的管理和跟蹤，將典型問題列入重點(diǎn)檢查和治理對(duì)象。

對(duì)聯(lián)合檢查期間發(fā)現(xiàn)的線索與問題事項(xiàng)，根據(jù)屬地管理原則進(jìn)行處置。同時(shí)，整治成果由各縣（市、區(qū)）住建局匯總，形成整治工作清單和總結(jié)，報(bào)送市住建局，并及時(shí)通過新媒體等渠道對(duì)外公布抽查整治成果，發(fā)揮正反典型導(dǎo)向作用。

（三）強(qiáng)化工作成果（11月1日至12月31日）

“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-福建）”是本次“雙隨機(jī)、一公開”跨部門抽查工作操作平臺(tái)。各部門依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《國務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》做好抽查檢查工作和檢查結(jié)論錄入工作；依法依規(guī)對(duì)社會(huì)公示檢查結(jié)果，對(duì)違法失信市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)各聯(lián)合抽查部門之間要暢通信息渠道，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，不斷健全房地產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合抽查工作制度、機(jī)制和模式，提升事中事后監(jiān)管水平?！半p隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查期間要嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求。

（二）健全抽查方式。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）住建局需確認(rèn)一名“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送情況、反映問題、提出建議。

（四）注重提煉經(jīng)驗(yàn)。檢查工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）市住建局要認(rèn)真組織整理工作臺(tái)賬，認(rèn)真回顧開展聯(lián)合抽查工作情況，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在問題，采取改進(jìn)措施。

附件：檢查事項(xiàng)清單

附件下載

• 檢查事項(xiàng)清單.doc

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