2022年8月29日，經(jīng)市政府同意，我局會(huì)同市發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案（試行）》（以下簡稱《方案（試行）》）。自《方案（試行）》施行以來，各市場主體積極參與，我市保障性租賃住房的發(fā)展取得了較好成效。但在實(shí)施過程中，因《方案（試行）》對(duì)保障性租賃住房的戶型面積和比例作了嚴(yán)格限定，一定程度上不能滿足市民的多元需求，不利于我市構(gòu)建供需匹配、職住平衡、長效發(fā)展的保障性租賃住房體系。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省發(fā)展保障性租賃住房的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局?jǐn)M會(huì)同相關(guān)部門對(duì)《方案（試行）》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂，將“保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，較大戶型建筑面積不超過90平方米。單個(gè)項(xiàng)目建筑面積超過70平方米的戶型數(shù)不超過總戶型數(shù)的20%”修訂為“建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可適當(dāng)配置三居室、四居室房源，滿足多子女家庭租賃需求”，即與《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（川建保發(fā)[2021]338號(hào)）中對(duì)保障性租賃住房的面積規(guī)定一致，其余內(nèi)容不變，修訂后的文本見附件。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公開向社會(huì)征求意見。。請(qǐng)于7月13日前將有關(guān)意見建議發(fā)送至宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房改革與保障科。

聯(lián)系人：張茂云；電話0831-2322021;郵箱：846476769@qq.com

附件：《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案（試行）（修訂征求意見稿）》

附件

關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的

實(shí)施方案（試行）（修訂征求意見稿）

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）要求及四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》，結(jié)合宜賓實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，解決符合條件的新市民、青年人等群體階段性住房需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職住平衡。引導(dǎo)多方參與，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足。保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

二、基本要求

（一）適用范圍

中心城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展保障性租賃住房適用本實(shí)施方案。其他縣發(fā)展保障性租賃住房可參照本實(shí)施方案執(zhí)行。

（二）保障對(duì)象

在中心城區(qū)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）無自有住房（申請(qǐng)企業(yè)自建保障性租賃住房對(duì)保障對(duì)象條件可放寬）并穩(wěn)定就業(yè)、且在宜賓市行政區(qū)內(nèi)未享受其他住房保障方式的新市民、青年人等群體。

（三）面積標(biāo)準(zhǔn)

建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可適當(dāng)配置三居室、四居室房源，滿足多子女家庭租賃需求。

（四）租金標(biāo)準(zhǔn)

租金低于同地段、同品質(zhì)市場租賃住房租金的10%及以上。市場租金標(biāo)準(zhǔn)按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《宜賓市住房市場平均租金水平信息》執(zhí)行。各運(yùn)營單位可根據(jù)屬地實(shí)際提高租金優(yōu)惠比例，提高部分所需資金由運(yùn)營單位承擔(dān)。

三、工作措施

（一）房源籌集

1.對(duì)現(xiàn)有各類政策支持租賃住房進(jìn)行梳理，包括通過利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)、中央和省級(jí)財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)、非房地產(chǎn)企業(yè)利用自有土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)、發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)建設(shè)的租賃住房等，符合條件的均納入保障性租賃住房規(guī)范管理。

2.盤活閑置住房。鼓勵(lì)市場主體將符合條件的閑置住房盤活后用作保障性租賃住房。

3.現(xiàn)有商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建。支持市場主體將閑置和低效利用的現(xiàn)有商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。

4.現(xiàn)有企事業(yè)單位自有閑置土地及集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)。支持市場主體利用已取得的自有閑置土地及集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；支持市場主體利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。

5.單獨(dú)供應(yīng)保障性租賃住房用地集中新建或商品住房項(xiàng)目用地中配建。采取劃撥、租賃、出讓等方式，單獨(dú)供應(yīng)保障性租賃住房用地集中新建，或在普通商品住房項(xiàng)目中配建。

6.購買存量商品房作為保障性租賃住房。

（二）審批流程

1.非居住存量房屋改建。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審后將申請(qǐng)事項(xiàng)報(bào)市保障性租賃住房工作專項(xiàng)工作組審查，專項(xiàng)工作組審查同意后將項(xiàng)目報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府審批同意的項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》，申請(qǐng)單位憑《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、消防、施工等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件。

2.企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)中配套建設(shè)用地建設(shè)。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審后將申請(qǐng)事項(xiàng)報(bào)市保障性租賃住房工作專項(xiàng)工作組審查，專項(xiàng)工作組審查同意后將項(xiàng)目報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府審批同意的項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》，申請(qǐng)單位憑《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、消防、施工等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件。

3.集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審后將申請(qǐng)事項(xiàng)報(bào)市保障性租賃住房工作專項(xiàng)工作組審查，專項(xiàng)工作組審查同意后將項(xiàng)目報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府審批同意的項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》，申請(qǐng)單位憑《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、消防、施工等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件。

4.盤活閑置住房及將符合條件的租賃住房納入管理。申請(qǐng)單位向項(xiàng)目屬地區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，符合條件的由項(xiàng)目屬地區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》并將項(xiàng)目納入保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理。

（三）規(guī)劃建設(shè)要求

1.規(guī)劃選址。重點(diǎn)布局在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商業(yè)商務(wù)聚集區(qū)、交通站附近等交通便捷、生產(chǎn)生活便利、配套服務(wù)設(shè)施完善的區(qū)域，綜合考慮區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)人員數(shù)量等因素，促進(jìn)職住平衡。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕19號(hào)），具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可另行制定。

3.配套設(shè)施。建設(shè)完善道路、綠化、供水、供電、供氣、通信、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施，合理配套停車設(shè)施、娛樂設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、餐飲設(shè)施及教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。

4.燃?xì)馀渲?。具備室?nèi)通風(fēng)條件，有獨(dú)立廚房的保障性租賃住房，可接入燃?xì)?，燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5.質(zhì)量監(jiān)管。參與保障性租賃住房建設(shè)的五方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位）應(yīng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量。所有保障性租賃住房建設(shè)均納入屬地住建部門工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管。

（四）運(yùn)營管理

1.運(yùn)營方式?？捎墒袌鲋黧w自行運(yùn)營管理，也可與其他市場主體合作運(yùn)營或委托其他市場主體進(jìn)行運(yùn)營管理。

2.平臺(tái)建設(shè)。建立保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房源信息發(fā)布、人員準(zhǔn)入退出一網(wǎng)通辦。

3.申請(qǐng)租賃方式。申請(qǐng)對(duì)象為個(gè)人的，到運(yùn)營管理單位辦理租賃手續(xù)。申請(qǐng)對(duì)象為企事業(yè)單位的，可向?qū)俚貐^(qū)政府（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，符合條件的由區(qū)政府（管委會(huì)）定向提供保障性租賃住房。

4.合同簽訂。承租人與運(yùn)營管理單位簽訂租賃合同，并按有關(guān)規(guī)定辦理租賃合同網(wǎng)簽備案。

5.退出管理。承租期間，運(yùn)營管理單位要加強(qiáng)對(duì)承租人的動(dòng)態(tài)管理。承租人條件發(fā)生變化不再符合保障性租賃住房租賃條件的，應(yīng)及時(shí)退出保障性租賃住房的租賃。

6.物業(yè)服務(wù)。保障性租賃住房應(yīng)按照市場化方式提供物業(yè)服務(wù)。

（五）監(jiān)督管理

國資部門應(yīng)按照保障性租賃住房相關(guān)要求對(duì)國企、事業(yè)單位等市場主體進(jìn)行監(jiān)管。各區(qū)政府（管委會(huì)）要加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督。保障性租賃住房不得上市銷售或者變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。加強(qiáng)直達(dá)資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控，確保資金使用合規(guī)、高效。加強(qiáng)安全管理，建立完善各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警及處置制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期開展消防安全檢查。

（六）信息共享

加強(qiáng)信息共享。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)將本地區(qū)相關(guān)住房租賃企業(yè)名單和保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書共享給同級(jí)稅務(wù)部門，并將住房租賃企業(yè)名單予以公布并動(dòng)態(tài)更新。

四、支持政策

土地支持

1.自然資源規(guī)劃部門在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)適當(dāng)提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例。保障性租賃住房用地可采取劃撥、租賃或出讓等方式供應(yīng)，以租賃或出讓方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為租賃或出讓的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取。

2.對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋，經(jīng)市政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

3.對(duì)企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，經(jīng)市政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。

4.在確保安全的前提下，經(jīng)市政府同意，產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分全部用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

5.探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。

財(cái)政支持

1.市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政在現(xiàn)有的保障性安居工程項(xiàng)目資金中，對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目予以補(bǔ)助支持。

2.嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求，對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)予以中、省補(bǔ)助資金支持。

稅費(fèi)支持

嚴(yán)格按《財(cái)政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》（2021年第24號(hào)）等國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（四）執(zhí)行民用水電氣價(jià)格

符合國家規(guī)定，納入保障性租賃住房的，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、有效期

本方案自2022年10月1日起施行，有效期2年。

附件：1.非居住存量房屋改建保障性租賃住房審批流程

2.企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房審批流程

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房審批流程

4.集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房審批流程

5.符合條件的住房納入保障性租賃住房管理審批流程

附件1

非居住存量房屋改建保障性租賃住房

審批流程

一、改建范圍

現(xiàn)有商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋，可申請(qǐng)改建為保障性租賃住房，改建項(xiàng)目以整棟、整單元、整層為基本改建單位。原則上改建后的保障性租賃住房不少于30套（間）或建筑面積不低于1500平方米。

二、改建條件

（一）房屋權(quán)屬。改建項(xiàng)目應(yīng)為已取得合法權(quán)屬證明的建筑，不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形；存在抵押等其他權(quán)利限制的，應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書面同意。

（二）房屋安全。改建前應(yīng)由符合資質(zhì)要求的改建設(shè)計(jì)單位對(duì)房屋改建的安全性能進(jìn)行評(píng)估，保證滿足安全使用的要求，改建后的保障性租賃住房應(yīng)確保房屋質(zhì)量安全。

（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。改建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和最小居住面積等方面應(yīng)符合國家、省、市的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）存在以下情況的非居住存量房屋不能申請(qǐng)改建。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲(chǔ)用地的；存在違法違規(guī)行為未處理的；已納入政府土地征收或儲(chǔ)備計(jì)劃的；其他不得改建的情形。

三、審批流程

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，提交以下申請(qǐng)材料：1.?申請(qǐng)書；2.?申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)身份材料；3.?房屋合法權(quán)屬材料；4.?申請(qǐng)人與房屋權(quán)利人不一致的需提交授權(quán)委托書和房屋權(quán)利人身份材料；5.?房屋所有權(quán)人、抵押權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人同意改建的書面意見；6.?項(xiàng)目建設(shè)方案；7.?其他所需的材料。

項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)包含擬改建房屋現(xiàn)狀及規(guī)模說明、設(shè)計(jì)方案、改建后房源數(shù)量、房屋安全性能鑒定書、戶型設(shè)計(jì)及可行性綜合分析等內(nèi)容

（二）審查。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審后將申請(qǐng)事項(xiàng)報(bào)市保障性租賃住房工作專項(xiàng)工作組審查，專項(xiàng)工作組審查同意后將項(xiàng)目報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府審批同意的項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》；審查未通過的，書面告知未通過原因。

（三）審批手續(xù)。申請(qǐng)單位憑《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》，依據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、消防、施工等相關(guān)行政審批手續(xù)，不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件。工程竣工后，申請(qǐng)單位應(yīng)向?qū)俚貐^(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)并聯(lián)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后屬地區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將項(xiàng)目納入保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理。

四、主體責(zé)任

申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全管理機(jī)制，依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營，認(rèn)真履行治安、消防、安全等職責(zé)，自覺接受屬地政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)管，禁止“以租代售”或以收取保證金等方式變相出售。

附件2

企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障

性租賃住房審批流程

一、前置條件

申請(qǐng)單位在企業(yè)集中、交通樞紐、商業(yè)商務(wù)集中、配套設(shè)施完善等區(qū)域，已取得自有閑置土地。

二、審批流程

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，提交以下申請(qǐng)材料：1.?申請(qǐng)書；2.?申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)身份材料；3.?土地權(quán)屬材料；4.?項(xiàng)目建設(shè)方案；5.?其他所需的材料。

項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)包含設(shè)計(jì)方案、建設(shè)計(jì)劃及可行性綜合分析等內(nèi)容，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面應(yīng)符合國家、省、市的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）審查。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審后將申請(qǐng)事項(xiàng)報(bào)市保障性租賃住房工作專項(xiàng)工作組審查，專項(xiàng)工作組審查同意后將項(xiàng)目報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府審批同意的項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》；審查未通過的，書面告知未通過原因。

（三）審批手續(xù)。申請(qǐng)單位憑《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》，依據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、消防、施工等相關(guān)行政審批手續(xù)，不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件。工程竣工后，申請(qǐng)單位應(yīng)向?qū)俚貐^(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)并聯(lián)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后屬地區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將項(xiàng)目納入保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理。

三、主體責(zé)任

申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全管理機(jī)制，依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營，認(rèn)真履行治安、消防、安全等職責(zé)，自覺接受屬地政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)管，禁止“以租代售”或以收取保證金等方式變相出售。

附件3

產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)用地

建設(shè)保障性租賃住房審批流程

前置條件

市場主體在本市范圍內(nèi)，已取得產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地。

審批流程

申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，提交以下申請(qǐng)材料：1.?申請(qǐng)書；2.?申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)身份材料；3.?土地權(quán)屬材料；4.?項(xiàng)目建設(shè)方案；5.?其他所需的材料。

項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)包含設(shè)計(jì)方案、建設(shè)計(jì)劃及可行性綜合分析等內(nèi)容，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面應(yīng)符合國家、省、市的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

審查。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審后將申請(qǐng)事項(xiàng)報(bào)市保障性租賃住房工作專項(xiàng)工作組審查，專項(xiàng)工作組審查同意后將項(xiàng)目報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府審批同意的項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》；審查未通過的，書面告知未通過原因。

審批手續(xù)。申請(qǐng)單位憑《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》，依據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、消防、施工等相關(guān)行政審批手續(xù)，不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件。工程竣工后，申請(qǐng)單位應(yīng)向?qū)俚貐^(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)并聯(lián)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后屬地區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將項(xiàng)目納入保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理。

主體責(zé)任

申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全管理機(jī)制，依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營，認(rèn)真履行治安、消防、安全等職責(zé)，自覺接受屬地政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)管，禁止“以租代售”或以收取保證金等方式變相出售。

附件4

集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性

租賃住房審批流程

一、前置條件

市場主體在靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利等區(qū)域已取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地。

二、審批流程

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，提交以下申請(qǐng)材料：1.?申請(qǐng)書；2.?申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)身份材料；3.?土地權(quán)屬材料；4.?項(xiàng)目建設(shè)方案；5.?其他所需的材料。

項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)包含設(shè)計(jì)方案、建設(shè)計(jì)劃及可行性綜合分析等內(nèi)容，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面應(yīng)符合國家、省、市的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

審查。申請(qǐng)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審后將申請(qǐng)事項(xiàng)報(bào)市保障性租賃住房工作專項(xiàng)工作組審查，專項(xiàng)工作組審查同意后將項(xiàng)目報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府審批同意的項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》；審查未通過的，書面告知未通過原因。

審批手續(xù)。申請(qǐng)單位憑《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》，依據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、消防、施工等相關(guān)行政審批手續(xù)，不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件。工程竣工后，申請(qǐng)單位向項(xiàng)目屬地區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)并聯(lián)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后屬地區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將項(xiàng)目納入保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理。

三、主體責(zé)任

申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全管理機(jī)制，依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營，認(rèn)真履行治安、消防、安全等職責(zé)，自覺接受屬地政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)管，禁止“以租代售”或以收取保證金等方式變相出售。

附件5

符合條件的住房納入保障性租賃

住房管理審批流程

一、前置條件

現(xiàn)有各類政策支持的符合條件的租賃住房，包括通過利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)、中央和省級(jí)財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)、非房地產(chǎn)企業(yè)利用自有土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)、發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)建設(shè)的租賃住房以及其他符合條件的住房。

二、審批流程

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向項(xiàng)目屬地區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，提交以下申請(qǐng)材料：1.?申請(qǐng)書；2.?申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)身份材料；3.?項(xiàng)目有關(guān)材料。

（二）審查及納入管理。項(xiàng)目屬地區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)單位提交材料進(jìn)行審查，審查通過的出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》并將項(xiàng)目納入保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理。審查未通過的，書面告知未通過原因。

三、主體責(zé)任

申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全管理機(jī)制，依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營，認(rèn)真履行治安、消防、安全等職責(zé)，自覺接受屬地政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)管，禁止“以租代售”或以收取保證金等方式變相出售。

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