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根據(jù)《馬鞍山市推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的實施意見》《關于印發(fā)<馬鞍山市市直有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單(試行)>的通知》文件要求，現(xiàn)將市住建局2023年度生態(tài)環(huán)境保護職責履行落實情況匯報如下：
一、城市水環(huán)境綜合治理方面
（一）持續(xù)鞏固市中心城區(qū)水治理成效。進一步鞏固市中心城區(qū)黑臭水體治理成果，定期對已“長制久清”已驗收合格的黑臭水體進行水質(zhì)監(jiān)測，并每季度進行公示，動態(tài)掌握水質(zhì)情況。目前已完成治理的河道均轉(zhuǎn)入商業(yè)運維，水體水質(zhì)穩(wěn)步提升，雨山河、慈湖河等重要通江水體水質(zhì)提升至地表Ⅳ類水。
（二）推進縣城建成區(qū)黑臭水體治理。完成和縣縣城黑臭水體驗收銷號，加快推進當涂縣縣城黑臭水體整治進度，確保2024年底前完成驗收，指導含山縣做好縣城建成區(qū)水體治理工作，防止新增黑臭水體或返黑返臭。
（三）實施污水處理設施補短板行動。制定并印發(fā)了《馬鞍山市城市污水管網(wǎng)整治攻堅行動方案（2023—2025年）》，以重大項目為抓手，推動市政污水管網(wǎng)修復改造任務，加快補齊馬鞍山市城市污水收集處理設施短板，切實解決城市突出生態(tài)環(huán)境問題，全面提升城市污水處理效能和水平。
（四）開展入河排污口整治工作。印發(fā)《關于做好城鎮(zhèn)污水處理廠排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作的通知》，按照對照《馬鞍山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治標準》，完成長江干流入河排污口驗收銷號工作。
（五）開展污水處理相關工作。一是推動王家山污水處理廠擴建工程正式運行，出水排放標準達地表水Ⅳ類。二是完成城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置工藝改造項目投產(chǎn)使用，處置工藝為電廠協(xié)同焚燒。三是完成污水處理廠中水回用項目建設，在市區(qū)四座污水廠建設中水回用設備及配套供水系統(tǒng)。四是2023年馬鞍山市區(qū)生活污水處理廠向公眾開放共計34次，2024人次，參觀單位有安徽工業(yè)大學、馬鞍山學院、二中外國語學校、馬鞍山市育才小學、蜜蜂伙伴少年義工團等。
二、建筑節(jié)能與綠色建筑方面
（一）建立完善綠建指標審核體系，并嚴格落實監(jiān)管職責。出臺綠色建筑方案審查備案制度，建設單位在規(guī)劃方案審批前需取得經(jīng)市住建局審核的“綠色建筑審核備案表”、承諾按照對應的綠建標準開展項目設計及施工。行文市自規(guī)局《關于土地出讓及規(guī)劃設計方案審查要點的函》，明確綠色建筑等相關審查指標并在歷次規(guī)劃設計方案部門聯(lián)審會上強調(diào)指標要求。此外在施工圖審查階段要求圖審機構(gòu)落實綠色建筑指標審查，并通過“雙隨機，一公開”等執(zhí)法檢查對圖審機構(gòu)落實情況、已竣工項目落實情況進行監(jiān)管。從規(guī)劃立項、方案設計、施工圖審查到竣工驗收的全過程監(jiān)管機制，形成閉合的綠色建筑監(jiān)管體系。
（二）出臺相關政策文件，明確馬鞍山市綠建、裝配式發(fā)展目標。擬定并上報市政府印發(fā)了《關于促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（馬政〔2023〕25號），從保障土地供應、加大財政扶持、加大稅收金融支持、加快人才培養(yǎng)、加強監(jiān)督管理、落實考核制度、提高社會認同7個方面保障保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；印發(fā)《馬鞍山市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》，明確了2025年、2030年和2060年三個時間節(jié)點的預計工作成效，并規(guī)劃通過開展四項重點任務28項具體具體措施，推動馬鞍山市城鄉(xiāng)建設領域?qū)崿F(xiàn)碳達峰目標；印發(fā)《馬鞍山市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃》，明確了馬鞍山市在2023~2025年期間綠色建筑與建筑節(jié)能工作目標、重點任務及保障措施，是馬鞍山市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的重要指導依據(jù)。
（三）開展綠建節(jié)能、裝配式相關政策宣貫培訓。召開了“馬鞍山市海綿城市建設、城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展政策宣貫會”，組織專家對綠建節(jié)能及裝配式建筑最新政策法規(guī)進行解讀宣貫。進一步推動馬鞍山市城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展。
三、城市節(jié)水工作方面
（一）完善節(jié)水管理制度。為促進城市經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展，建立符合現(xiàn)狀城市發(fā)展情況及新治水思路的城市節(jié)水管理制度和長效機制，修訂《馬鞍山市城市節(jié)約用水管理辦法》《馬鞍山市城市供水管理辦法》等制度文件，推動節(jié)水管理水平提升。
（二）加強計劃用水管理。擴大節(jié)水載體創(chuàng)建范圍，完成馬鞍山市第三批節(jié)水型企業(yè)、單位和小區(qū)創(chuàng)建工作，并開展節(jié)水獎勵工作；加強計劃用水與定額管理。2023年將年取水量9600立方以上的非居民用水戶納入計劃與定額管理，實行年度下達、季度考核、季度計費。完成馬鞍山市第一批重點計劃用水戶水量監(jiān)測設備采購及安裝項目，對重點計劃用水戶的用水情況進行實時監(jiān)控。
（三）創(chuàng)新節(jié)水管理措施。強化建設項目節(jié)水“三同時”管理，規(guī)范市場銷售，推廣節(jié)水器具，完成了馬鞍山市第三批節(jié)水型器具更換改造工作。聯(lián)合市市場監(jiān)管局對生活用水器具銷售場所及沿街商鋪開展專項檢查，重點對用水器具的用水量、水效標識等進行檢查。
（四）營造節(jié)水氛圍。通過2023年第32屆全國城市節(jié)約用水宣傳周活動，印發(fā)《關于做好馬鞍山市2023年全國城市節(jié)約用水宣傳周工作的通知》，積極發(fā)動馬鞍山市已創(chuàng)建成功的省市級節(jié)水載體，利用各節(jié)水載體的不同宣傳媒介（橫幅、宣傳欄、LED屏等）進行節(jié)水宣傳，組織開展節(jié)水進機關、節(jié)水進商圈等宣傳活動，積極引導市民參與，形成了全社會良好的節(jié)水氛圍。
四、建筑施工揚塵污染防治方面
（一）加強宣傳，夯實基礎。主動上門服務，在工程開工前以講座、展板、座談會等形式廣泛向企業(yè)宣貫《馬鞍山市建筑工地文明施工與揚塵防治工作指南》《關于印發(fā)馬鞍山市工地揚塵污染防治措施建設指南（試行）的通知》等，指導項目在開工前落實揚塵污染防治設施設備，督促項目落實建筑施工揚塵污染防治“八個百分百”和重污染天氣超常規(guī)管控期間各項措施。
（二）嚴查重罰，壓實責任。制定《2023年全市住建領域揚塵污染防治工作方案》，下發(fā)《關于開展主城區(qū)施工現(xiàn)場揚塵污染防治專項檢查的通知》，每日安排包保人員對在建項目進行拉網(wǎng)式巡查。督促雨山八村棚改項目、紅旗中路項目、曙光路橋南棚改項目等拆遷項目工地揚塵污染防治工作措施落實情況。
（三）創(chuàng)新方法，提升效能。在全市范圍大力開展智慧工地建設，推動施工現(xiàn)場揚塵噪聲監(jiān)測與噴灑降塵聯(lián)動、車輛未沖洗抓拍監(jiān)控等系統(tǒng)建設，實現(xiàn)“人防”到“技防”的轉(zhuǎn)變。
（四）樣板引路，提標升級。組織人員赴無錫、紹興、嘉興等地學習先進管理經(jīng)驗，制定下發(fā)了《關于進一步加強我市建筑工地施工揚塵治理工作的通知》，在建筑工地場內(nèi)設置高桿噴淋、架體噴霧等降塵設施，積極鼓勵引導工程項目打造樣板工程。今年截至目前，我市共有55個項目獲得市級安全生產(chǎn)標準化示范工地稱號，33個項目獲得省級“四個工地”稱號。
五、攪拌站揚塵污染防治方面
（一）開展“綜合整治”。根據(jù)《關于開展2023年全市預拌混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治聯(lián)合專項檢查的通知》，市、縣兩級住建部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展聯(lián)合專項督查和檢查工作，取得了良好的效果。對日常管理總體規(guī)范有序,能積極開展環(huán)境綜合治理的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)予以全市通報表揚，對環(huán)境綜合整治重視程度不夠、內(nèi)部管理較薄弱、未認真開展自查自糾、存在問題較多的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行全市通報并約談。
（二）嚴格“問題銷號”。今年以來，市住建局高度重視全市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)存在的突出環(huán)境問題驗收銷號工作，主要領導和分管領導親自調(diào)度，親自督導，多次赴企業(yè)實地查看，指導企業(yè)嚴格落實技術(shù)標準、按照整改措施逐項落實并舉一反三，發(fā)布《關于做好省生態(tài)環(huán)境保護督查住建領域揚塵防治問題整改工作的提示》，持續(xù)推進問題整改。根據(jù)《馬鞍山市突出生態(tài)環(huán)境問題整改質(zhì)量提升行動方案》相關要求，在各縣區(qū)、園區(qū)對已驗收銷號的中央、省級層面交辦問題、上一輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件問題開展“回頭看”全覆蓋的基礎上，對各縣區(qū)、園區(qū)“回頭看”情況進行復查。
（三）推進“智慧監(jiān)管”。根據(jù)《關于開展“智慧工地”建設工作的通知》《關于移交安徽省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察省住房城鄉(xiāng)建設廳反饋問題清單的函》《關于做好省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改驗收銷號工作的通知》要求，持續(xù)推進全市攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測全覆蓋工作，積極運用“智慧工地”系統(tǒng)，在線指導預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)做好灑水、沖洗等日常揚塵防治工作。
二、2024年工作計劃
（一）進一步推進水環(huán)境運維實效。一是落實省、市各項考核任務，圍繞水質(zhì)穩(wěn)定達標和鞏固提升目標，謀劃雨污分流查漏補缺及管網(wǎng)整治、污水處理設施補短板項目等，發(fā)現(xiàn)問題認真梳理，全面排查，及時整改。二是會同相關部門，推動建立長效監(jiān)管機制，對偷排偷倒、私搭亂接的企業(yè)和個人進行嚴厲打擊。三是加快縣城黑臭水體治理，督促和縣做好后續(xù)水質(zhì)提升工作，確保通過省住建廳“初見成效”評估抽查；督促當涂縣加快5條黑臭水體治理進度；指導含山縣做好縣城建成區(qū)水體治理工作，防止出現(xiàn)新增黑臭水體。
（二）進一步推廣綠色建筑。一是提高社會認同。利用報紙、電視、電臺與網(wǎng)絡等媒體多渠道，廣泛宣傳《馬鞍山市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》《馬鞍山市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃》和《關于促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策文件。二是加大推廣力度，積極推進裝配式建筑和綠色建筑應用，以工業(yè)建筑為重點，大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)體系；加強綠色建筑后評估和運維管理，實現(xiàn)綠色建筑全過程監(jiān)管。明確綠色建筑標準等級要求，提高星級綠色建筑占比。三是推廣建筑光伏應用，積極推廣具備太陽能的建筑全面應用太陽能光伏系統(tǒng)。積極推動農(nóng)房屋頂、院落空地安裝太陽能光伏系統(tǒng)。爭取到2025年，新建公共建筑、工業(yè)廠房太陽能光伏應用比例達到50%，全市建筑光伏累計裝機容量不低于200兆瓦。
（三）進一步推進城市節(jié)水工作。一是強化工作機制，加強部門聯(lián)動，推進節(jié)水工作深入開展。查缺補漏，做好現(xiàn)場評估準備工作，保障順利通過國家節(jié)水型城市考核驗收。二是規(guī)范節(jié)水“三同時”管理，嚴格把關節(jié)水設施審核工作，加強計劃用水與定額管理，落實超定額累進加價制度，嚴格執(zhí)行節(jié)水獎懲制度。三是結(jié)合海綿城市建設，進一步推動非常規(guī)水資源利用，拓展再生水利用途徑。四是扎實推進節(jié)水載體創(chuàng)建工作，組織開展生活用水器具銷售場所用水器具檢查工作，杜絕銷售和使用淘汰用水器具，加大節(jié)水型器具推廣力度。五是加強節(jié)水宣傳工作，利用城市節(jié)水宣傳周、世界水日等作為契機，開展集中宣傳活動，走上街頭、進入社區(qū)、走進大中小學，積極引導市民參與，營造節(jié)約用水的良好氛圍。
（四）進一步推進揚塵污染防治。一是壓實主體責任。持續(xù)加強學習宣傳和貫徹落實相關政策文件，督導各級制定揚塵防治年度方案和防治計劃，加強對企業(yè)揚塵防治措施費用的足額監(jiān)管，實現(xiàn)?？顚Ｓ?。二是加強現(xiàn)場防控。嚴格落實建筑工地揚塵防治“八個百分百”，持續(xù)對全市建筑工地、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)揚塵污染防治落實情況進行不間斷拉網(wǎng)式檢查。三是加大懲處力度。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門加強監(jiān)管，對揚塵治理不達標的項目和生產(chǎn)企業(yè)，分類采取責令糾正、警示約談、通報、立案查處等處理措施。四是推廣智慧工地建設。積極運用“智慧工地”系統(tǒng)，采用“線上+線下”相結(jié)合的方式，全面提升施工現(xiàn)場管理水平。
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