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嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 中國人民銀行嘉興市分行 國家金融監(jiān)督管理總局嘉興監(jiān)管分局
關(guān)于修改《嘉興市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則》的通知
市公積金管理服務(wù)中心，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、國家金融監(jiān)管總局嘉興監(jiān)管分局各縣（市）支局，各商業(yè)銀行，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各工程監(jiān)理企業(yè)，各施工企業(yè)：
為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，提高商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作質(zhì)效，更加科學(xué)合理匹配工程建設(shè)進度與監(jiān)管資金提取比例，滿足開發(fā)企業(yè)正常工程支出及辦理不動產(chǎn)首次登記需求，決定對《市建設(shè)局 人行嘉興市中心支行 嘉興銀保監(jiān)分局關(guān)于印發(fā)<嘉興市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則>的通知》（嘉建〔2022〕5號）部分內(nèi)容修改如下：
一、增設(shè)工程進度節(jié)點
（一）在文件第四部分第12點“主體結(jié)構(gòu)驗收、單位工程質(zhì)量竣工驗收”間增加節(jié)點“外立面施工完成并已拆除腳手架”，即外立面施工完成（不含門窗安裝）并已拆除腳手架（含爬升式腳手架）或吊籃等設(shè)施設(shè)備。
（二）在文件第四部分第12點（3）（4）小節(jié)間，增加“完成外立面施工并已拆除腳手架節(jié)點：工程監(jiān)理企業(yè)出具的項目施工完成證明、現(xiàn)場完工照片”。
（三）將文件第四部分第13點“（3）完成主體結(jié)構(gòu)驗收后，單位工程質(zhì)量竣工驗收前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的55%”修改為“完成主體結(jié)構(gòu)驗收后，外立面施工完成并已拆除腳手架前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的55%”。
（四）在第13點（3）（4）小節(jié)間，增加“完成外立面施工并已拆除腳手架，單位工程質(zhì)量竣工驗收前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的65%”。
二、優(yōu)化重點監(jiān)管資金用途
（一）將文件第13點（5）“完成竣工驗收備案后，不動產(chǎn)首次登記前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的90%”修改為“完成竣工驗收備案后，不動產(chǎn)首次登記前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的95%。允許申請資金用于該項目辦理不動產(chǎn)首次登記前所需繳納的物業(yè)專項維修資金、物業(yè)住宅保修金、稅金，申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的5%”。
（二）在文件第14點“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用額度內(nèi)資金的，應(yīng)分節(jié)點按比例提取，經(jīng)由屬地建設(shè)部門審核確認節(jié)點額度后向監(jiān)管銀行發(fā)送撥付指令。在允許撥付的比例范圍內(nèi)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)佐證材料的，可不限次向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛☆A(yù)售資金?！焙笱a充“經(jīng)屬地建設(shè)部門同意，同一個房地產(chǎn)開發(fā)項目（原則上按工程規(guī)劃許可證劃分）不同預(yù)售許可證之間可以統(tǒng)籌使用監(jiān)管賬戶內(nèi)的預(yù)售資金”。
三、調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（示范文本）
文件附件《嘉興市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（示范文本）》中商品房預(yù)售資金使用節(jié)點額度、資金使用用途等同步按上述規(guī)定調(diào)整，調(diào)整后的監(jiān)管協(xié)議（示范文本）見附件。
四、本通知自公布之日起施行。
附件：嘉興市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（示范文本）
（此頁無正文）
嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 中國人民銀行嘉興市分行
國家金融監(jiān)督管理總局嘉興監(jiān)管分局
2024年5月28日
附件
協(xié)議編號:嘉房 預(yù)監(jiān)(年份) 號
嘉興市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議
（示范文本）
甲方（開發(fā)企業(yè)）：
乙方（監(jiān)管銀行）：
丙方（監(jiān)管機構(gòu)）：
為加強商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，規(guī)范預(yù)售款使用，確保工程建設(shè)順利進行，保護交易雙方的合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商，就 項目的預(yù)售資金收存、撥付、使用及監(jiān)督管理相關(guān)事宜達成一致意見，并訂立本協(xié)議。
一、商品房項目基本情況
1.甲方開發(fā)建設(shè)的 項目，坐落位置： ，不動產(chǎn)權(quán)證號： ，建設(shè)工程規(guī)劃許可證號： ，施工許可證號： 。
2.商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度根據(jù)建設(shè)工程造價、項目裝修標(biāo)準(zhǔn)及其他不可預(yù)見費用綜合核定。甲方擬申請該商品房項目預(yù)售許可證的樓幢為：
，總建筑面積： 平方米，毛坯單方工程造價 元/平方米，裝修單方造價 元/平方米，工程預(yù)算清冊 萬元。對應(yīng)的預(yù)售資金監(jiān)管額度為 萬元。
3.商品房預(yù)售資金使用節(jié)點額度，按照項目建設(shè)進度確定：
（1）完成地下結(jié)構(gòu)后，地上主體工程1/2前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的20%（計 萬元）。
（2）完成地上主體工程1/2后，主體結(jié)構(gòu)驗收前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的35%（計 萬元）。
（3）完成主體結(jié)構(gòu)驗收后，外立面施工完成并已拆除腳手架前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的55%（計 萬元）。
（4）完成外立面施工完成（不含門窗安裝）并已拆除腳手架（含爬升式腳手架）或吊籃等設(shè)施設(shè)備后，單位工程質(zhì)量竣工驗收前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的65%（計 萬元）。
（5）完成單位工程質(zhì)量竣工驗收，竣工驗收備案前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的80%（計 萬元）。
（6）完成竣工驗收備案后，不動產(chǎn)首次登記前，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管額度的95%（計 萬元），其中用于繳納物業(yè)專項維修資金、物業(yè)住宅保修金、稅金的資金比例不超過監(jiān)管額度的5%（計 萬元）。
（7）完成不動產(chǎn)首次登記后，可申請?zhí)崛∈Ｓ嗳勘O(jiān)管額度。
4.經(jīng)屬地建設(shè)部門同意，統(tǒng)籌使用不同預(yù)售許可證之間監(jiān)管賬戶內(nèi)的預(yù)售資金的，各預(yù)售證間的節(jié)點額度可以累加，按建設(shè)部門撥付指令執(zhí)行。
二、商品房預(yù)售資金及監(jiān)管賬戶情況
1.商品房預(yù)售資金實行全額、全程監(jiān)管，專款專用。監(jiān)管賬戶一經(jīng)設(shè)立，原則上不允許變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管協(xié)議三方（監(jiān)管部門、開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行）同意，并重新簽訂監(jiān)管協(xié)議。原監(jiān)管賬戶中的預(yù)售資金全部轉(zhuǎn)入變更后的監(jiān)管賬戶。變更期間，暫停辦理網(wǎng)簽業(yè)務(wù)和預(yù)售資金撥付手續(xù)。
2.本項目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行 ，專戶名稱： ，預(yù)售資金賬戶賬號：
。
3.監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的資金應(yīng)全部用于項目開發(fā)建設(shè)，包括項目工程款、建筑材料、配套設(shè)施設(shè)備、勘察費、設(shè)計費、監(jiān)理費等與項目施工相關(guān)的費用等，不包括營銷費、廣告策劃費、財務(wù)費、管理費。
4.監(jiān)管賬戶內(nèi)累計收存資金總額超出監(jiān)管額度的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管銀行直接申請?zhí)崛∈褂脤嶋H超出部分的資金，并優(yōu)先用于歸還本項目的土地抵押、在建工程抵押等貸款。
三、各方的權(quán)利和義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.甲方應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中明確約定購房人購房款全部直接繳入監(jiān)管賬戶，不得以收取其它款項為名變相收存購房人的購房款。
2.甲方應(yīng)當(dāng)將項目監(jiān)管銀行、預(yù)售證監(jiān)管賬戶賬號、POS機終端編號及監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容在售樓現(xiàn)場公示。
3.甲方應(yīng)當(dāng)將所收取的定金、首付款或一次性購房款、分期款等預(yù)售款直接全部存入監(jiān)管賬戶。
4.甲方應(yīng)當(dāng)使用與監(jiān)管賬戶綁定的專用POS機收取商品房預(yù)售款，且該專用POS機不得設(shè)定其他賬戶通道。
5.甲方對以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付購房款的購房人，應(yīng)要求其使用購房人的同名銀行賬戶；發(fā)生退款的，應(yīng)按原支付途徑，將資金退回原付款人的銀行賬戶。如確需使用現(xiàn)金支付的，當(dāng)日現(xiàn)金交易單筆或者累計達到5萬元以上的，應(yīng)在交易發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)向中國反洗錢監(jiān)測分析中心報送大額交易報告。
6.甲方應(yīng)確保監(jiān)管額度內(nèi)的資金必須用于項目有關(guān)的工程建設(shè)，并確保提交相關(guān)材料的真實性、合法性、有效性。
7.甲方不得抽取監(jiān)管額度內(nèi)的資金至集團公司、項目公司關(guān)聯(lián)企業(yè)或非關(guān)聯(lián)企業(yè)。
8.甲方應(yīng)當(dāng)按月向乙方、丙方報送建設(shè)工程完成的形象進度以及商品房預(yù)售資金監(jiān)管情況統(tǒng)計表。
9.甲方在項目完成不動產(chǎn)首次登記后，可向乙方申請注銷商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.乙方應(yīng)當(dāng)嚴格履行賬戶管理、資金收存、資金劃撥等義務(wù)，為甲方、丙方及購房人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
2.乙方應(yīng)按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的規(guī)定，為甲方開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，并保證該賬戶為專用賬戶，?？顚４?、?？顚Ｓ?。不得為監(jiān)管賬戶開設(shè)手機銀行、網(wǎng)上銀行、快捷支付等非柜面支付功能；監(jiān)管賬戶不得支取現(xiàn)金（除確需使用現(xiàn)金支付的情況外），不得辦理質(zhì)押，不得作為保證金賬戶及辦理其他業(yè)務(wù)。
3.乙方不得從監(jiān)管額度中扣除管理費、劃撥手續(xù)費等銀行收費。
4.乙方應(yīng)根據(jù)嘉興市商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的程序和內(nèi)容，根據(jù)丙方資金撥付指令，在允許撥付比例范圍內(nèi)撥付，并將相關(guān)信息反饋丙方。
5.乙方發(fā)現(xiàn)甲方存在違規(guī)挪用監(jiān)管額度內(nèi)資金問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止撥付，并于2個工作日內(nèi)書面報告丙方。
6.乙方在有關(guān)部門依法凍結(jié)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶或者劃扣預(yù)售資金時，應(yīng)說明預(yù)售資金及監(jiān)管賬戶性質(zhì)，并負責(zé)將有關(guān)情況于2個工作日內(nèi)書面報告丙方。乙方對有關(guān)部門的凍結(jié)和劃扣不承擔(dān)責(zé)任。
7.乙方在承辦預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)中獲取的技術(shù)資料、監(jiān)管賬戶相關(guān)信息、資金撥付審核材料等應(yīng)履行保密義務(wù)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
8.乙方在節(jié)點額度內(nèi)單筆資金撥付中如發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理等單位提供虛假證明或采用其他方式協(xié)助甲方騙取預(yù)售資金的，應(yīng)當(dāng)立即停止撥付，于2個工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門舉報，并書面報告丙方。
（三）丙方的權(quán)利和義務(wù)
1.丙方根據(jù)嘉興市商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的程序和內(nèi)容，并依據(jù)本協(xié)議之約定對監(jiān)管項目預(yù)售資金的收存和使用進行日常監(jiān)督和管理。
2.丙方負責(zé)確定項目的資金監(jiān)管額度、資金節(jié)點額度，并根據(jù)甲方提供的證明材料核實確認項目建設(shè)進度是否達到相應(yīng)節(jié)點。
3.丙方有權(quán)要求甲方限期整改未將預(yù)售款直接全部存入監(jiān)管賬戶的行為。
4.丙方按照相關(guān)規(guī)定，依法行使對該項目商品房預(yù)售資金的收存和使用進行監(jiān)督，有權(quán)要求甲方、乙方提供與檢查事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制。
四、違約責(zé)任
1.甲方在商品房預(yù)售款收存、使用過程中違反本協(xié)議約定或采取其他方式逃避監(jiān)管，造成項目建設(shè)不能按期竣工，給購房人造成損害的，由甲方承擔(dān)民事賠償責(zé)任；違反行政法律法規(guī)的，還需承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
2.甲方在申請辦理預(yù)售資金額度撥付、節(jié)點額度內(nèi)單筆資金撥付中提交虛假材料，騙取乙方、丙方資金撥付或資金額度的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.乙方未按照本協(xié)議約定履行監(jiān)管職責(zé)，致使本協(xié)議項下監(jiān)管項目建設(shè)不能按期竣工，給購房人造成損害的，乙方與甲方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
4.乙方無正當(dāng)理由克扣或者遲延支付甲方所需工程款項，給甲方造成損失的，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.乙方未經(jīng)丙方核實同意，擅自撥付監(jiān)管額度內(nèi)資金的，應(yīng)當(dāng)負責(zé)追回資金，無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；丙方有權(quán)終止本監(jiān)管協(xié)議，并通報其上級部門，同時暫停監(jiān)管銀行監(jiān)管資格。
6.甲方、乙方違反保密義務(wù)，造成購房人個人信息、監(jiān)管賬戶信息及其他信息泄露的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，由司法機構(gòu)依法處理。
7.丙方工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)進行處理。
五、爭議解決方式
本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議的，由三方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照下列第 項處理：
1.向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
2.向 仲裁委員會申請仲裁。
六、協(xié)議的終止
1.本協(xié)議項下監(jiān)管項目完成不動產(chǎn)首次登記后，甲方可向丙方申請解除監(jiān)管賬戶內(nèi)的商品房預(yù)售資金監(jiān)管。解除監(jiān)管后，乙方根據(jù)丙方指令解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管，同時本協(xié)議終止。
2.如本協(xié)議在履行期滿前確需提前終止的，應(yīng)經(jīng)丙方批準(zhǔn)并簽訂新的商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，完成監(jiān)管資金交割后，本協(xié)議方可終止履行。
七、本協(xié)議共計 頁，一式六份，甲、乙、丙三方各執(zhí)兩份。
八、本協(xié)議自三方簽字蓋章之日起生效。
甲方：（公章） 乙方：（公章）
法定代表人或授權(quán)人簽名： 法定代表人或授權(quán)人簽名：
丙方：（公章）
法定代表人或授權(quán)人簽名：
年 月 日
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