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“三包一掛”（違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠）是建筑領(lǐng)域嚴(yán)重違法行為，它擾亂建筑市場秩序，給建筑工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理帶來極大隱患。
今年，市城建支隊(duì)多措并舉，持續(xù)發(fā)力，遏制建筑市場“三包一掛”違法違規(guī)行為，取得初步成效。截止目前，查處“三包一掛”違法違規(guī)行為11起，共處罰金57.2萬元，樹立了法律的權(quán)威，引導(dǎo)了建筑市場規(guī)范。
強(qiáng)化制度落實(shí)，監(jiān)督管理長效化。“三包一掛”具有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，市城建支隊(duì)堅(jiān)持市場行為告知書制度，在工程建設(shè)之初，執(zhí)法人員前往工地現(xiàn)場下發(fā)《市場行為事前告知書》，強(qiáng)化建設(shè)單位首責(zé)任意識，源頭遏制“三包一掛”。同時(shí)，實(shí)施“三三檢查制度”，在工程建設(shè)基礎(chǔ)、主體、裝修三個(gè)階段區(qū)分不同重點(diǎn)分別進(jìn)行市場行為檢查，既強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，又督促整改問題，對嚴(yán)重違法行為堅(jiān)決查處。
強(qiáng)化問題導(dǎo)向，專項(xiàng)治理抓重點(diǎn)。為進(jìn)一步夯實(shí)建筑工程參建各方主體責(zé)任，遏制建筑市場各類違法違規(guī)行為，今年3月起，城建支隊(duì)在市區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)2024年度房屋市政工程在建項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履職專項(xiàng)整治行動(dòng)，對64個(gè)市區(qū)在建項(xiàng)目開展了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查施工總承包單位和監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員的到崗履職情況，共下達(dá)《責(zé)令整改通知書》64份，且于3月27日和4月12日分別對第一、二批未整改到位的22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行集中約談，督促整改。
強(qiáng)化創(chuàng)新思維，綜合治理聚合力。為破解我市在“三包一掛”突出問題專項(xiàng)治理中的難題，經(jīng)市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，去年年底，城建支隊(duì)赴珠海市住建局學(xué)習(xí)考察?？疾旖Y(jié)束后，為更好將珠海市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回，市城建支隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，起草了《關(guān)于推進(jìn)建筑市場“三包一掛”綜合治理的通知》，已報(bào)市住建局。同時(shí)，強(qiáng)化建設(shè)單位的首要監(jiān)管責(zé)任、施工單位的主體責(zé)任、監(jiān)理單位的監(jiān)督責(zé)任，形成合力。
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