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小城市建設是壯大區(qū)域經濟、推進鄉(xiāng)村振興的重要載體。近年來，宿遷市深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極推動“千萬工程”經驗在蘇北大地落地生根、開花結果，《宿遷市小城市建設發(fā)展三年行動計劃（2021-2023）》順利收官并取得了階段性成效，宿遷賢官、高墟、馬廠、王集、新袁、雙溝、界集、來龍、龍河9個小城市加快新型城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)面貌、產業(yè)發(fā)展等均實現了顯著提升。2023年，9個小城市的地區(qū)生產總值達427.82億元、城鎮(zhèn)化率為55%，分別較2020年增長了28.48%、14%，9個小城市建成區(qū)常住人口達36.97萬人，較往年增加了5.565萬人。
為推動9個小城市建設發(fā)展轉上新賽道、再上新臺階，持續(xù)增強其示范引領和輻射帶動作用，近日，宿遷市出臺《小城市建設發(fā)展三年行動計劃（2024－2026年）》，接續(xù)實施小城市建設新三年計劃，并明確具體發(fā)展目標：至2026年底，賢官鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)等9個小城市地區(qū)生產總值合計達600億元，年均增長不低于10%；財政收入平均增長25%以上，居民人均純收入3萬元以上；城鎮(zhèn)化率平均60%以上。同時通過以下做法，推動小城市建設發(fā)展走深走實：
一是實施產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、特色風貌、綜合治理、數智賦能6大類22項工程，按年度排定重點項目，其中2024年共排定365個項目，累計投資530億元。
二是加強建設資金等要素保障，市級財政每年安排5000萬元，用于對年度考核排名靠前的小城市建設進行獎補；縣（區(qū)）財政每年配套每個小城市建設資金不少于5000萬元；整治盤活的存量建設用地指標優(yōu)先用于小城市建設；支持“一區(qū)多園”和區(qū)域性產業(yè)基地建設，創(chuàng)新土地要素保障和指標協(xié)調機制，支持發(fā)展“飛地經濟”。
三是探索與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤的用地政策和財政政策；深化行政審批和執(zhí)法權下放，賦予小城市部分縣級管理權限或實際工作權限；推動市級部門結對掛鉤小城市，跟蹤服務小城市建設發(fā)展。（來源：宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設局 邱強）
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