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小城市建設(shè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體。近年來,宿遷市深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,積極推動“千萬工程”經(jīng)驗在蘇北大地落地生根、開花結(jié)果,《宿遷市小城市建設(shè)發(fā)展三年行動計劃(2021-2023)》順利收官并取得了階段性成效,宿遷賢官、高墟、馬廠、王集、新袁、雙溝、界集、來龍、龍河9個小城市加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城鎮(zhèn)面貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等均實現(xiàn)了顯著提升。2023年,9個小城市的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)427.82億元、城鎮(zhèn)化率為55%,分別較2020年增長了28.48%、14%,9個小城市建成區(qū)常住人口達(dá)36.97萬人,較往年增加了5.565萬人。
為推動9個小城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)上新賽道、再上新臺階,持續(xù)增強(qiáng)其示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,近日,宿遷市出臺《小城市建設(shè)發(fā)展三年行動計劃(2024-2026年)》,接續(xù)實施小城市建設(shè)新三年計劃,并明確具體發(fā)展目標(biāo):至2026年底,賢官鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)等9個小城市地區(qū)生產(chǎn)總值合計達(dá)600億元,年均增長不低于10%;財政收入平均增長25%以上,居民人均純收入3萬元以上;城鎮(zhèn)化率平均60%以上。同時通過以下做法,推動小城市建設(shè)發(fā)展走深走實:
一是實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、特色風(fēng)貌、綜合治理、數(shù)智賦能6大類22項工程,按年度排定重點項目,其中2024年共排定365個項目,累計投資530億元。
二是加強(qiáng)建設(shè)資金等要素保障,市級財政每年安排5000萬元,用于對年度考核排名靠前的小城市建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ);縣(區(qū))財政每年配套每個小城市建設(shè)資金不少于5000萬元;整治盤活的存量建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于小城市建設(shè);支持“一區(qū)多園”和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),創(chuàng)新土地要素保障和指標(biāo)協(xié)調(diào)機(jī)制,支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。
三是探索與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的用地政策和財政政策;深化行政審批和執(zhí)法權(quán)下放,賦予小城市部分縣級管理權(quán)限或?qū)嶋H工作權(quán)限;推動市級部門結(jié)對掛鉤小城市,跟蹤服務(wù)小城市建設(shè)發(fā)展。(來源:宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 邱強(qiáng))
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