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寧建發(fā)〔2025〕35號
各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、綜合執(zhí)法局、民政局、審批服務管理局、氣象局，銀川市、吳忠市、固原市城市管理局，銀川市林草和園林管理局，寧東管委會建設和交通局，中衛(wèi)市、靈武市、賀蘭縣、紅寺堡區(qū)、隆德縣自然資源局，永寧縣城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）等文件精神，按照自治區(qū)“高效辦成一件事”有關部署要求，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳會同自治區(qū)民政廳、氣象局制定了《高效辦成建設項目開工“一件事”工作方案》，經(jīng)自治區(qū)人民政府2025年第11次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 自治區(qū)民政廳
自治區(qū)氣象局
2025年4月17日
（此件公開發(fā)布）
高效辦成建設項目開工“一件事”工作方案
為認真貫徹落實國務院關于持續(xù)推動“高效辦成一件事”工作部署，按照自治區(qū)人民政府工作安排，加快推進建設項目開工“一件事”集成辦理，制定本工作方案。
一、工作目標
以實現(xiàn)建設項目開工“一件事”高效辦理為目標，按照“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”原則，依托寧夏工程建設項目審批管理系統(tǒng)，建成建設項目開工“一件事”專區(qū)，著力構建“套餐式點單申請、一站式綜窗受理、集成式一網(wǎng)通辦、智能化跟進服務”的服務模式，實現(xiàn)“三減一少”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、少跑路），助力建設項目更快落地。
二、適用范圍
本方案適用于新建、改建、擴建房屋建筑工程和市政基礎設施工程，包含但不限于建筑工程施工許可核發(fā)（建設工程質量監(jiān)督手續(xù)辦理）、建設工程消防設計審查、城市建筑垃圾處置核準、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（臨時）、工程建設涉及城市綠地樹木審批、雷電防護裝置設計審核、建筑物（住宅小區(qū)）命名，鼓勵各地結合實際，探索將其他符合條件的事項一并納入辦理。
三、主要任務
（一）梳理事項，整合材料。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳梳理建筑工程施工許可核發(fā)、建設工程消防設計審查、建設工程質量監(jiān)督手續(xù)辦理、城市建筑垃圾處置核準、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（臨時）、工程建設涉及城市綠地樹木審批事項材料；自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳會同自治區(qū)民政廳梳理建筑物（住宅小區(qū)）命名事項材料；寧夏氣象局梳理雷電防護裝置設計審核事項材料。依托寧夏工程建設項目審批管理系統(tǒng)，整合形成建設項目開工“一件事”申請表，設置材料“必要、非必要、容缺、共享”四色清單，實現(xiàn)已有材料直接調用，不再重復提交。各地民政、住房城鄉(xiāng)建設、園林綠化、林草、市容環(huán)境衛(wèi)生、氣象等部門積極參與事項梳理，確保事項材料清單契合實際、落地可辦。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，自治區(qū)民政廳、氣象局按職責分工負責；完成時限：2025年4月20日前）
（二）升級系統(tǒng)，優(yōu)化功能。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳依托寧夏工程建設項目審批管理系統(tǒng)，開發(fā)建成建設項目開工“一件事”功能模塊，最大限度滿足各地納入建設項目開工“一件事”的事項網(wǎng)上申請受理、信息流轉、結果共享，實現(xiàn)建設項目開工“一網(wǎng)通辦”，積極推進“AI預審＋人工復核”智能審批模式，大力推行全程免費代辦服務，持續(xù)豐富綠色通道、項目管家等“點對點”應用場景，探索推行“智能機器人”引導等便利化服務。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭；完成時限：2025年4月20日前）
（三）豐富場景，多端申報。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳負責推進寧夏工程建設項目審批管理系統(tǒng)與全區(qū)一體化政務服務平臺對接和數(shù)據(jù)融合，在寧夏政務服務網(wǎng)和“我的寧夏”政務APP開設“申報入口”，實現(xiàn)在線填寫申請信息，自主勾選需要集成辦理的事項，系統(tǒng)直接生成“一張申請表單”，最大限度方便企業(yè)申報。各地審批部門在政務服務大廳設置綜合窗口，線下受理建設項目開工“一件事”申報。（自治區(qū)政府辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責；完成時限：2025年4月底前）
（四）協(xié)同審核，限時辦結。建設單位通過線上或線下提交材料后，由綜合窗口統(tǒng)一收件，通過寧夏工程建設項目審批管理系統(tǒng)分發(fā)至住房城鄉(xiāng)建設、審批服務管理、市政、園林綠化、林草、市容環(huán)境衛(wèi)生、民政、氣象等部門辦理，實現(xiàn)建設項目開工手續(xù)全流程“一網(wǎng)通辦”。審核通過后，住房城鄉(xiāng)建設部門或審批服務管理部門出具建筑工程施工許可、建設工程消防設計審查意見書；市政部門或審批服務管理部門出具城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證；市容環(huán)境衛(wèi)生或審批服務管理部門出具建筑垃圾處置（排放）證；園林綠化、林草部門出具工程建設涉及城市綠地樹木審批意見書；住房城鄉(xiāng)建設、民政部門出具建筑物（住宅小區(qū)）命名意見批復；氣象部門出具雷電防護裝置設計審核意見書。寧夏工程建設項目審批管理系統(tǒng)自動進行結果歸集。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，自治區(qū)民政廳、氣象局按職責分工負責；完成時限：2025年4月底前)
（五）匯聚結果，便捷獲取。推動寧夏工程建設項目審批管理系統(tǒng)與全區(qū)統(tǒng)一電子證照管理系統(tǒng)對接融通，實現(xiàn)審批結果電子化，實時歸集審批結果。建設單位可通過登錄寧夏政務服務網(wǎng)工程建設項目審批模塊查驗、下載驗收結果，也可線下在當?shù)卣辗沾髲d綜合窗口領取紙質審批結果。(自治區(qū)政府辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責；完成時限：2025年4月底前)
四、組織實施
各地各相關部門要進一步提升思想認識，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善審批部門、行業(yè)主管部門溝通聯(lián)絡機制，廣泛開展政策解讀、業(yè)務培訓和宣傳引導。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一對建設項目開工“一件事”工作提供業(yè)務指導和技術支持，并將適時對各地建設項目開工“一件事”工作開展情況進行調研，對工作中形成的典型經(jīng)驗及時在全區(qū)宣傳推廣。
附件：高效辦成建設項目開工“一件事”流程圖
附件
高效辦成建設項目開工“一件事”流程圖
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