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4月22日上午，市住建局召開“2025年宜春市保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃”新聞發(fā)布會(huì)。局黨組成員、副局長(zhǎng)劉斌出席發(fā)布會(huì)并致發(fā)布詞，市住建局住房保障科科長(zhǎng)蔡陽、宜春市財(cái)政局綜合法規(guī)科科長(zhǎng)黃河、市住建局住房保障科副科長(zhǎng)廖溢現(xiàn)場(chǎng)答記者問。
市住建局黨組成員、副局長(zhǎng) 劉斌
發(fā) 布 詞
各位新聞界的朋友：
大家上午好！歡迎大家關(guān)注宜春市保障性安居工程建設(shè)工作，并參加今天的新聞發(fā)布會(huì)！
保障性安居工程涉及我市廣大老百姓的根本利益，也是人民群眾、新聞媒體關(guān)注的民生工作，更是加快建立多主體供給、多渠道保障的住房制度的重要一環(huán)。宜春市高度重視保障性安居工程工作，所涉及的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市危舊房改造、保障性租賃住房建設(shè)、公共租賃住房管理提升等工作均列入市政府的重點(diǎn)民生工作，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定的成效。
截至目前，全市已實(shí)施改造老舊小區(qū)795個(gè)，涉及19.65萬戶、2120.77萬平方米的改造工作，其中中心城區(qū)207個(gè)小區(qū)、5.5萬戶；實(shí)施城市危舊房改造90套；建設(shè)、籌集保障性租賃住房1.16萬套，其中交付使用1.05萬套，保障群眾超過0.54萬戶；建設(shè)公共租賃住房6.94萬套，其中中心城區(qū)1.5萬套，基本實(shí)現(xiàn)中低收入住房困難家庭“住有所居”夢(mèng)想。
今年我市計(jì)劃啟動(dòng)老舊小區(qū)改造29個(gè)、1.3萬戶；實(shí)施城市危舊房改造936套；開工保租房1393套；發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼2570戶；2025年全市已爭(zhēng)取中央資金近1.2億元。
為做好我市的保障性安居工程建設(shè)工作，我們采取了一系列卓有成效的舉措：
1.刷新老舊小區(qū)改造新成績(jī)。一是“一區(qū)一策”制定方案。根據(jù)小區(qū)現(xiàn)狀，明確“一清七改”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，按照基礎(chǔ)類、完善類、提升類三種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小區(qū)進(jìn)行改造，開展違章建筑清理的同時(shí)，改水、改電、改路、改氣、改污、改面、改線，有條件的小區(qū)，再進(jìn)一步完善周邊環(huán)境設(shè)施、功能配套設(shè)施，提升公共服務(wù)能力。二是多方籌措爭(zhēng)取資金。主要是爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，2019年以來累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金28.58億元，地方政府配套21.4億元。此外，我們還鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位提供改造資金支持，引導(dǎo)居民出資參與，實(shí)現(xiàn)了“向上爭(zhēng)”到“多方籌”。三是部門聯(lián)動(dòng)積極推進(jìn)。住建部門牽頭抓總，實(shí)行項(xiàng)目督導(dǎo)通報(bào)、督辦發(fā)函，組織聯(lián)合驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。綜合執(zhí)法部門實(shí)行優(yōu)化供水供氣服務(wù)和排水接入服務(wù)、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程“兩優(yōu)一簡(jiǎn)”，發(fā)改、自然資源、行政審批部門實(shí)行“聯(lián)合審批、多驗(yàn)合一、一事一議、特事特辦”。街道社區(qū)長(zhǎng)抓后期管理，注重建管齊抓、改護(hù)并重，制定居民公約，完善管理制度，建立社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。四是以黨建引領(lǐng)物業(yè)管理。制定居民公約、內(nèi)部規(guī)范等后續(xù)管理制度，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，探索推行“物業(yè)+家政”服務(wù)模式，完善小區(qū)長(zhǎng)效管理。目前我市已打造一機(jī)小區(qū)、官園小區(qū)等30多個(gè)示范類小區(qū)。今年我市還將改造29個(gè)老舊小區(qū)。
2.推動(dòng)城市危舊房改造新方式。自2023年住建部部署開展城市危舊房摸底調(diào)查以來，我局嚴(yán)格貫徹"人民城市為人民"重要理念，組織各地對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的C、D級(jí)危險(xiǎn)住房和國有企業(yè)改制、"三供一業(yè)"分離移交等歷史遺留的非成套住房進(jìn)行全面排查。已完成全市域范圍的信息采集和系統(tǒng)錄入工作，共登記備案城市危舊房99棟1442套、非成套住房10棟88套，相關(guān)數(shù)據(jù)已全部接入全國城市危舊房調(diào)查系統(tǒng)。在改造實(shí)施方面，我們堅(jiān)持"科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施"原則，制定五年改造行動(dòng)計(jì)劃，合理確定改造方式，穩(wěn)步推進(jìn)城市危舊房改造，已完成2024年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)際開工改造90套危舊住房。今年我們將持續(xù)發(fā)力，目前已將936套危舊住房納入改造計(jì)劃，改造規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式提升。同時(shí)我們督促各地加大巡查力度，真正做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”，對(duì)于居住在D級(jí)危房且無其他住房的困難群眾，指導(dǎo)屬地通過公租房、保障性租賃住房等解決其住房困難問題。
3.籌集保障性住房新房源?；I集保障性租賃住房是落實(shí)黨中央“房住不炒”定位、完善住房保障體系的重要舉措，旨在通過政府主導(dǎo)、市場(chǎng)協(xié)同，為城市新市民、青年人等群體提供“小戶型、低租金、穩(wěn)供應(yīng)”的安居保障。我們重點(diǎn)通過以下方式推進(jìn)工作：一是多渠道拓展房源。優(yōu)先盤活存量資源，鼓勵(lì)將閑置商辦用房、工業(yè)廠房等非住宅改建為租賃住房；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐等區(qū)域規(guī)劃新建項(xiàng)目，單列土地供應(yīng)計(jì)劃，支持利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房，就比如宜春經(jīng)開區(qū)2022年以來就籌集了4780套保租房保障產(chǎn)業(yè)工人住房需求，其中擁有1120套保租房的雙創(chuàng)基地項(xiàng)目將于今年年中面向社會(huì)供應(yīng)。二是強(qiáng)化政策支持。通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、低息貸款等降低企業(yè)建設(shè)運(yùn)營成本。三是嚴(yán)格規(guī)范管理。明確房源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主；租金按照同地段、同標(biāo)準(zhǔn)租賃住房90%的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，確保群眾真正得到實(shí)惠。四是完善配套服務(wù)。推動(dòng)保障性租賃住房與公共服務(wù)均等化銜接，配建教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，促進(jìn)職住平衡和產(chǎn)城融合，就比如宜陽新區(qū)的保租房現(xiàn)在就很跑火，租房家庭的子女可以選擇就近入學(xué)。今年，我們將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)1393套保租房項(xiàng)目建設(shè)，為群眾提供數(shù)量更多、質(zhì)量更高、租金更實(shí)惠的選擇。
4.開拓公租房管理新模式。2021年我市列為全國公租房APP推廣試點(diǎn)城市，經(jīng)過近4年努力，我市通過加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享和利用，實(shí)現(xiàn)社保、民政、工商、車輛、戶籍、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等部門數(shù)據(jù)實(shí)施共享，更好掌握公租房申請(qǐng)家庭真實(shí)情況，有效提升公租房審核準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了公租房申請(qǐng)、準(zhǔn)入、搖號(hào)、配租和補(bǔ)貼代發(fā)等流程線上操作，為我市開展精準(zhǔn)化住房保障提供了數(shù)據(jù)支撐。2024年9月，我市結(jié)合公租房APP推廣試點(diǎn)成果，又在“贛服通”“贛通碼”、江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等三個(gè)平臺(tái)上線公租房申請(qǐng)“一件事”系統(tǒng)，借助公租房申請(qǐng)“一件事”系統(tǒng)，落實(shí)公租房信息公開制度，全面公開公租房申請(qǐng)條件、使用教程、資料下載、申請(qǐng)過程、配租搖號(hào)的環(huán)節(jié)，減少群眾對(duì)公租房審核工作的神秘感，踐行公平、公正、公開的保障制度。2024年9月1日以來，受理公租房申請(qǐng)4717戶次，已有831個(gè)新申請(qǐng)家庭獲得公租房實(shí)物保障。
最后，再次感謝各位朋友出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。
謝謝大家！
答記者問
01 當(dāng)前老齡化趨勢(shì)越來越嚴(yán)重，請(qǐng)問在老舊小區(qū)改造過程中是如何將適 老化改造內(nèi)容嵌入改造？
市住建局住房保障科科長(zhǎng) 蔡陽
感謝這位記者朋友提問，這個(gè)問題由我來回答，目前城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主要是通過室外公共設(shè)施和室內(nèi)住宅單元兩個(gè)方面進(jìn)行養(yǎng)老設(shè)施嵌入改造。
首先是室外公共設(shè)施方面：一是完善道路。在小區(qū)道路改造設(shè)置中，完善無障礙通道系統(tǒng)，如增設(shè)盲道、輪椅坡道及緣石坡道等，并在顯著位置設(shè)置標(biāo)志牌，確保無障礙設(shè)施系統(tǒng)的連續(xù)性、實(shí)用性和人性化。二是適當(dāng)配備休息場(chǎng)所。有條件的小區(qū)可以在合適位置設(shè)置休息亭、配備休閑桌椅，為老年人提供休息和社交的場(chǎng)所。三是安裝適老健身器材。鼓勵(lì)相關(guān)部門根據(jù)老年人的身體狀況和運(yùn)動(dòng)需求，安裝一些適合老年人的健身器材。
然后是住宅單元方面。在改造過程中，通過對(duì)樓道進(jìn)行適老化改造，比如安裝扶手、折疊座椅，方便老年人上下樓手扶借力與臨時(shí)休息；有條件的老舊小區(qū)可加裝電梯，解決老年人爬樓困難的問題；還有就是在單元入口處設(shè)置雨棚，方便老年人在雨天進(jìn)出時(shí)避雨等適老化改造。
謝謝！
02 剛才劉局長(zhǎng)提到2025年我市已經(jīng)爭(zhēng)取了近1.2億元的上級(jí)補(bǔ)助資金，請(qǐng)問這些資金是如何分配到各縣（市、區(qū)）的？又是如何提高資金使用效率的？
宜春市財(cái)政局綜合法規(guī)科科長(zhǎng) 黃河
感謝這位記者朋友提問，這個(gè)問題由我來回答。宜春市財(cái)政局嚴(yán)格按照《江西省中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，規(guī)范撥款程序，對(duì)資金使用情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。當(dāng)前資金均已及時(shí)分配給袁州區(qū)等10個(gè)縣（市、區(qū)）及“三區(qū)”，分配率為100%，重點(diǎn)圍繞保障性租賃住房、老舊小區(qū)改造和城市危舊房改造等領(lǐng)域，著力解決民生突出問題，通過發(fā)揮保障性安居工程補(bǔ)助資金“直達(dá)基層”的作用，進(jìn)一步改善群眾居住條件。
補(bǔ)助資金管理遵循公平公正、公開透明、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。資金采取因素法分配，該資金根據(jù)各地上報(bào)的保障性租賃住房籌集套數(shù)、租賃補(bǔ)貼戶數(shù)、城市危舊房改造任務(wù)數(shù)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、財(cái)政困難程度系數(shù)等因素分配。
宜春市各級(jí)財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、封閉運(yùn)行，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)資金使用管理主體責(zé)任，將績(jī)效目標(biāo)隨同資金下達(dá)文件一并批復(fù)到項(xiàng)目實(shí)施單位，確保資金安全合規(guī)有效使用，發(fā)揮應(yīng)有效益。財(cái)政部門嚴(yán)格按國庫集中支付制度規(guī)定將資金及時(shí)足額撥付到位，業(yè)務(wù)主管部門按資金使用范圍編制績(jī)效目標(biāo)，各相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金實(shí)際使用，依據(jù)績(jī)效目標(biāo)開展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，讓老百姓“住得起房”“住好房子”。
03 請(qǐng)問符合什么樣的條件才能申請(qǐng)到公租房？群眾又該如何在手機(jī)里提交申請(qǐng)呢？
市住建局住房保障科副科長(zhǎng) 廖溢
公租房，是指由國家提供政策支持，社會(huì)各類主體通過新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租的保障性住房，是國家住房保障體系的重要組成部分。
2024年以來，我們盡可能地簡(jiǎn)化了群眾需要提供的申請(qǐng)材料：包括居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人身份證和戶口簿、婚姻狀況證明等。如果不是中心城區(qū)范圍內(nèi)官園、靈泉、新康府、鳳凰、化成、秀江、湛郎、珠泉、下浦等9個(gè)街道戶籍的居民，還需提供與本地用工單位簽訂的勞動(dòng)合同。
公租房的申請(qǐng)是以家庭為單位的，主申請(qǐng)人必須具備完全民事行為能力，申請(qǐng)家庭成員包括主申請(qǐng)人的配偶、行使監(jiān)護(hù)權(quán)的未成年子女，同時(shí)必須符合以下幾個(gè)條件：一是在本地?zé)o房，或在本地有房但家庭人均住房建筑面積在15平方米以下；二是家庭人均可支配收入在本地城鎮(zhèn)人均可支配收入的2.5倍以下；三是家庭財(cái)產(chǎn)無法負(fù)擔(dān)在本地購買人均15平方米（含）以上住房；四是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍，或無本地城鎮(zhèn)戶籍，但在當(dāng)?shù)剡B續(xù)穩(wěn)定工作6個(gè)月以上，且已辦理居住證。
滿足公租房申請(qǐng)條件的家庭，可以登錄“贛服通”APP、“贛通碼”APP或江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“一件事專區(qū)”中找到“公租房申請(qǐng)一件事”欄目，點(diǎn)擊“立即辦理”就可以開始填寫家庭成員信息了。在完成家庭成員基本信息的填寫后，每一位家庭成員需要簽署公租房申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書，在完成身份證、戶口本、居住證、勞動(dòng)合同的資料的上傳后，點(diǎn)擊：“提交”，就算完成了公租房的申請(qǐng)了。
群眾的申請(qǐng)經(jīng)街道、住建部門兩審兩公示后，30個(gè)工作日內(nèi)就會(huì)得到審核結(jié)果，群眾可以隨時(shí)在自己的手機(jī)里登錄系統(tǒng)查詢審核進(jìn)度與結(jié)果。如果申請(qǐng)資料不完善或者不符合申請(qǐng)條件的，工作人員也會(huì)在系統(tǒng)里給予答復(fù)。審核通過的家庭，住建部門會(huì)擇機(jī)配租搖號(hào)，中簽的家庭就可以搬進(jìn)新家了。謝謝！
來源：住房保障科 廖溢
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