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各縣 ( 市 )自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 局 , 局機關(guān)各科室、局屬 二級單 位 :
因機構(gòu)改革 , 我局的職責(zé)職能發(fā)生變化, 為嚴(yán)格落實安全生產(chǎn) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求和“管行業(yè)必須管安全 , 管業(yè)務(wù)必須管安全 , 管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ”的原則 ,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條和州應(yīng)急管理局《關(guān)于編制發(fā)布安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單的通知》要求, 現(xiàn) 將《恩施州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單》 予以 發(fā) 布 ,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
恩施州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月15日
恩施州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單
序號 | 部門職責(zé) | 依 據(jù) | 工作事項 | 與相關(guān)部門的職責(zé)邊界 | 不履職或不正確履職責(zé)任情形 |
1 | 地質(zhì)災(zāi)害的防治組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督 | 1.《地災(zāi)防治條例》 2.州委辦公室 州政府辦公室關(guān)于印發(fā)《恩施州自然資源和規(guī)劃局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(恩施州辦文〔2019〕26號) 3.《中共恩施州委機構(gòu)編制委員會關(guān)于重新調(diào)整和明確州直相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》(恩施州機編發(fā)〔2019〕40號) | 1.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。負(fù)責(zé)落實全州綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。 2.負(fù)責(zé)全州防震減災(zāi)工作,指導(dǎo)各縣市防震減災(zāi)工作。 3.負(fù)責(zé)全州因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督工作。 4.承擔(dān)國土(地質(zhì))專業(yè)委員會辦公室的日常工作 | 1. 州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織由自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測和治理。 2. 組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)州直部門、縣市對各自領(lǐng)域、轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查、監(jiān)測、預(yù)防和治理。 3.負(fù)責(zé)所轄領(lǐng)域房屋建筑建設(shè)工程引發(fā)或房屋建筑建設(shè)工程周邊地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查、監(jiān)測、預(yù)防和治理。州住房和城市更新局負(fù)責(zé)所轄領(lǐng)域市政工程建設(shè)引發(fā)或市政工程周邊地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測、預(yù)防和治理。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測及因農(nóng)村宅基地建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測工作。 | 1.不履行規(guī)定的職責(zé),未對全州地災(zāi)防治、地震工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的。 2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 |
2 | 礦產(chǎn)資源管理和違法查處 | 1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(2024年修訂) 2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 3.州委辦公室 州政府辦公室關(guān)于印發(fā)《恩施州自然資源和規(guī)劃局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(恩施州辦文〔2019〕26號) 4.《中共恩施州委機構(gòu)編制委員會關(guān)于重新調(diào)整和明確州直相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》(恩施州機編發(fā)〔2019〕40號) 5.省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見(鄂辦文〔2024〕60號) | 1.負(fù)責(zé)查處無證開采、超層越界開采、以采代探等非法違法采礦行為,依法吊銷違法開采者的采礦許可證,對認(rèn)定為不具備安全生產(chǎn)條件責(zé)令關(guān)閉的礦山單位依法注銷采礦權(quán)。 2.參與礦山安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理和救援工作。 3.負(fù)責(zé)編制實施非煤礦產(chǎn)資源規(guī)劃,優(yōu)化行業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理,規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,審查非煤礦山開采初步設(shè)計,推進(jìn)合理開發(fā)和綜合利用,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。 | 州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局為非煤礦山的行業(yè)管理部門,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 | 1.對礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為未依法依規(guī)及時處理,導(dǎo)致發(fā)生重大安全風(fēng)險或生產(chǎn)安全事故的。 2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 |
3 | 安全設(shè)施的規(guī)劃和布局 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.《中共恩施州委機構(gòu)編制委員會關(guān)于重新調(diào)整和明確州直相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》(恩施州機編發(fā)〔2019〕40號) | 1.在國土空間規(guī)劃編制和實施過程中,將生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全等設(shè)施布局納入規(guī)劃并嚴(yán)格落實規(guī)劃要求。 2.配合有關(guān)部門科學(xué)編制恩施州城中心城區(qū)內(nèi)電力、燃?xì)獾软検姓こ?、基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃。 | 相關(guān)專項規(guī)劃由行業(yè)主管部門牽頭組織編制,州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局搞好配合工作。 | 1.未將生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全等設(shè)施布局納入國土空間規(guī)劃或不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定同意項目用地審批、建設(shè)工程許可的。 2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 |
4 | 房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.《中共恩施州委機構(gòu)編制委員會關(guān)于重新調(diào)整和明確州直相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》(恩施州機編發(fā)〔2019〕40號) 3.《中共恩施州委機構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)機構(gòu)編制的通知》(恩施州機編發(fā)〔2024〕31號) | 1. 指導(dǎo)開展房屋建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)管工作。 2. 指導(dǎo)開展房屋建筑工程項目安全監(jiān)管工作。 3. 指導(dǎo)開展房屋建筑工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。 | 住更部門負(fù)責(zé)市政建設(shè)工程安全監(jiān)管,州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋建筑工程項目管理及質(zhì)量安全監(jiān)管。 | 1.未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),或指導(dǎo)不力。 2. 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 |
5 | 地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全監(jiān)管 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.州委辦公室 州政府辦公室關(guān)于印發(fā)《恩施州自然資源和規(guī)劃局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(恩施州辦文〔2019〕26號) 3.《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項(試行)》(自然辦發(fā)〔2023〕51號) | 對地質(zhì)勘查和測繪企業(yè)的安全教育培訓(xùn)、外業(yè)項目駐地安全、外業(yè)作業(yè)安全、交通安全管理、室內(nèi)安全管理、安全裝備管理等進(jìn)行檢查。 | 州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)地勘和測繪行業(yè)安全監(jiān)管。其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門所屬地勘或測繪項目的安全監(jiān)管。 | 1.未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),或指導(dǎo)不力。 2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 |
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