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政策新聞 | 濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《持續(xù)開展房屋建筑和燃氣熱力工程招標投標領域突出問題專項治理工作方案（2025年）》的通知

發(fā)布于：2025-04-18 10:57:17

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濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于印發(fā)《持續(xù)開展房屋建筑和燃氣熱力工程招標投標領域突出問題專項治理工作方案（2025年）》的通知

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設局，濟南新舊動能轉換起步區(qū)管委會建設管理部、濟南高新區(qū)管委會規(guī)劃建設部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局，各有關單位：

現(xiàn)將《持續(xù)開展房屋建筑和燃氣熱力工程招標投標領域突出問題專項治理工作方案（2025年）》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局

2025年4月14日

持續(xù)開展房屋建筑和燃氣熱力工程招標投標領域突出問題專項治理工作方案（2025年）

為深入貫徹黨中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的決策部署，認真落實省委、省政府有關工作要求，進一步破除招標投標領域規(guī)則障礙和隱性壁壘，規(guī)范招標投標市場秩序，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)群眾身邊不正之風和腐敗問題重點領域專項整治工作部署和《山東省持續(xù)開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理工作方案（2024—2025年）》（魯發(fā)改公管〔2024〕482號）文件精神，結合我市實際，制定本工作方案。

一、工作目標

通過專項治理，嚴厲打擊招投標領域的違法違規(guī)行為，解決市場主體反映強烈的突出問題，規(guī)范招投標市場秩序，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全長效機制，推動招投標活動公開、公平、公正、透明。

二、治理內容及范圍

（一）時間安排：2025年4月1日至2025年12月31日。

（二）治理內容：聚焦擾亂市場秩序的違法違規(guī)活動、所有制歧視和地方保護等不合理限制、招標人主體責任落實不到位、監(jiān)管執(zhí)法機制短板弱項、交易服務供給不足等方面開展專項治理。

（三）治理范圍：2024年7月1日-2025年3月31日期間啟動實施的依法必須進行招標的房屋建筑和燃氣熱力工程建設項目和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微工程招標投標項目。同時對第一輪專項治理情況開展“回頭看”。

（四）治理方式：各區(qū)縣（功能區(qū)）負責本區(qū)域房屋建筑和燃氣熱力工程招標投標領域突出問題專項治理工作。通過采取自查自糾、項目抽查、集中督導、系統(tǒng)治理等方式，對發(fā)現(xiàn)的短板弱項開展系統(tǒng)治理。

三、治理步驟

本輪治理按照以下四個階段開展：

（一）動員部署階段（4月30日前完成）。各區(qū)縣（功能區(qū)）根據(jù)本工作方案開展動員部署。進一步細化任務分工，壓實監(jiān)管責任。明確1名分管領導、1名業(yè)務骨干作為專項治理聯(lián)絡員。各區(qū)縣（功能區(qū)）專項治理聯(lián)絡人員名單于4月18日前報市住建局招標辦。

（二）問題排查階段（6月30日前完成）。按照時間節(jié)點，對治理范圍內項目開展自查、抽查、核查。同時，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，配合做好互查、督查工作。

1.自查環(huán)節(jié)。5月上旬前，梳理本輪治理范圍內的項目，督促項目業(yè)主單位對整治范圍內的招標投標項目逐個摸排，對照《工程建設招標投標專項治理自查表》（附件1）進行自查自糾。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)問題，填報《濟南市2025年工程建設招標投標領域突出問題專項治理項目整改臺賬》（附件5），5月10日前報市住建局招標辦。

.抽查環(huán)節(jié)。結合“雙隨機、一公開”等工作，按照《工程建設招標投標專項治理抽查對照檢查清單》（附件2），對本輪治理范圍內項目進行抽查，抽查比例不低于10%，填報《工程建設招標投標專項治理抽查匯總表》（附件3），6月15日前報市住建局招標辦。

3.核查環(huán)節(jié)。將督導反饋、投訴舉報、熱線辦理、監(jiān)管系統(tǒng)（或大數(shù)據(jù)系統(tǒng)）異常信息推送的，且具備相關證據(jù)的項目納入核查范圍，填報《工程建設招標投標專項治理項目核查表》（附件4），6月15日前報市住建局招標辦。

4.互查環(huán)節(jié)。按照全市統(tǒng)一部署，配合做好本轄區(qū)內行業(yè)部門互查，對互查反饋問題建立工作臺賬，做好整改落實，形成工作閉環(huán)管理。

5.督查環(huán)節(jié)。市有關部門組成聯(lián)合督導組，在全市開展督導檢查工作，重點督查專項治理組織開展情況，并抽取部分項目進行檢查。各區(qū)縣（功能區(qū)）建立督查反饋項目核查臺賬，抓好整改落實，形成工作閉環(huán)管理。

（三）整改提升階段（11月30日前完成）。對調查核實的問題，深入剖析，查找原因。對能夠立即整改的，即查即改；對一時不能完成整改的，納入治理整改臺賬（附件5），明確整改措施，進行對賬銷號管理。對存在問題的項目和單位進行嚴肅處理，依法依規(guī)追究責任。

（四）總結通報階段（12月31日前完成）。各區(qū)縣（功能區(qū)）系統(tǒng)總結專項整治工作開展成效，全面梳理問題和整改情況，形成本輪治理工作總結報市住建局招標辦。

四、工作要求

（一）提高思想認識。各區(qū)縣（功能區(qū)）必須高度重視，要把開展專項治理作為重要政治任務來抓。要精心謀劃、組織精干力量推進工作，確保專項治理工作取得實效。

（二）加強宣傳引導。通過多種渠道宣傳專項整治工作的重要性和進展情況，營造良好的社會氛圍。同時要暢通投訴舉報渠道，廣泛征集問題線索，積極接受社會監(jiān)督。

（三）健全長效機制。以此次專項整治為契機，進一步完善招標投標長效管理機制，規(guī)范招標投標監(jiān)管。各區(qū)縣（功能區(qū)）在專項治理工作結束后，應轉入常態(tài)化整治并長期堅持，加強日常監(jiān)管，精準施治、綜合施策，切實防止問題反彈。

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