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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，我局依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作的通知》(建房函〔2024〕20號(hào)）》等相關(guān)政策要求，組織編制了《南昌市2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》（詳見(jiàn)附件）。
現(xiàn)按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)要求，向社會(huì)公示，征求公眾意見(jiàn)。
公示時(shí)間：15天（2025年4月16日至2024年4月30日）。
公示地點(diǎn)：南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站（http://zjj.nc.gov.cn/）
聯(lián)系方式：南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)發(fā)科（郵箱：340071116@qq.com；電話：15070930172）
附件：《南昌市2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》
南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月16日
附件
南昌市2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃
（征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作的通知〉(建房函〔2024〕20號(hào))》《城市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制導(dǎo)則（試行）》等相關(guān)文件要求和《南昌市住房發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)2025年度住房發(fā)展任務(wù)安排，特編制本計(jì)劃。
一、“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)度評(píng)估
（一）發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)完成情況評(píng)估
對(duì)照“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)，實(shí)施情況總體進(jìn)展良好。其中約束性指標(biāo)中，“住宅用地同比價(jià)格指數(shù)漲跌幅”和“新建商品住宅價(jià)格指數(shù)漲跌幅”“新增保障性租賃住房供應(yīng)”達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。預(yù)期性指標(biāo)中，“公租房租賃補(bǔ)貼”“城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造”指標(biāo)均達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)完成情況評(píng)估
1.商品住房發(fā)展情況
2024年市本級(jí)計(jì)劃供應(yīng)新建商品住宅用地206.4公頃（3096畝），實(shí)際供應(yīng)新建商品住宅用地37.67公頃（565畝），完成年度任務(wù)目標(biāo)的18%。
2024年市本級(jí)新建普通商品住房累計(jì)供應(yīng)235.19萬(wàn)平方米、18915套，累計(jì)銷售244.95萬(wàn)平方米、20645套，供銷比為0.96，同比略有上升。
2024年市本級(jí)新建商品住宅價(jià)格指數(shù)同比下降1.8%，波動(dòng)幅度在合理區(qū)間；二手商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比下降10.8%。
2.保障性住房發(fā)展情況
2024年全市計(jì)劃發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼24200戶，按照依申請(qǐng)應(yīng)保盡保原則實(shí)際發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼25951戶，完成年度任務(wù)目標(biāo)的107%；市本級(jí)計(jì)劃籌集保障性租賃住房9300套（全市1.7萬(wàn)套），實(shí)際籌集保障性租賃住房約為9488套（全市1.72萬(wàn)套），超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。
二、本年度發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)
（一）本年度發(fā)展需求
1.人口增長(zhǎng)：預(yù)計(jì)2025年市區(qū)新增常住人口約8萬(wàn)人，與2024年度基本持平；
2.住房需求：以人定房，預(yù)計(jì)2025年市本級(jí)住房需求約2.2萬(wàn)套。其中市本級(jí)新增商品住房約2.0萬(wàn)套、保障性住房約0.2萬(wàn)套。新增商品住房建筑面積需求約210萬(wàn)平方米。
3.供地需求：以房定地，根據(jù)住房需求以及供銷情況，在存量住宅用地市場(chǎng)不出現(xiàn)較大波動(dòng)情況下，預(yù)計(jì)市本級(jí)需新增商品住宅用地較2024年度計(jì)劃供應(yīng)下降30%。
4.融資需求：以房定錢(qián)，預(yù)計(jì)商品住房融資需求160億元。
（二）本年度發(fā)展目標(biāo)
1.商品住房發(fā)展目標(biāo)
市本級(jí)計(jì)劃供應(yīng)新建商品住宅用地149.0公頃（2235畝）。
市本級(jí)新建商品住房供應(yīng)目標(biāo)計(jì)劃約210.00萬(wàn)平方米、約2.0萬(wàn)套。
2.保障性住房發(fā)展目標(biāo)
市本級(jí)穩(wěn)妥有序推進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目、1100套配售型保障性住房的建設(shè)，保障性租賃住房開(kāi)工（籌集）目標(biāo)任務(wù)為6830套（間）。另外對(duì)符合條件的住房困難家庭，按規(guī)定發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)應(yīng)保盡保，2025年計(jì)劃發(fā)放補(bǔ)貼戶數(shù)20200戶。
（三）本年度重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)
1.深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推動(dòng)南昌市高質(zhì)量發(fā)展，提升城市能級(jí)，強(qiáng)化省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。按照“東進(jìn)、南延、西拓、北融、中興”的城市空間發(fā)展方針，內(nèi)優(yōu)外擴(kuò)，重點(diǎn)推進(jìn)未來(lái)科學(xué)城、高鐵新城等功能片區(qū)建設(shè)，加大教育、醫(yī)療等資源配置。堅(jiān)持“以人定房、以房定地”的原則，對(duì)接群眾剛性和改善性居住需求以及相應(yīng)的住房建設(shè)年度計(jì)劃及其用地需求，科學(xué)合理確定新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地中住宅用地供應(yīng)比例。
2.完善住房保障體系。針對(duì)不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，著力構(gòu)建多層次、差異化的住房保障體系。在存量公租房實(shí)物滾動(dòng)使用的基礎(chǔ)上，按照盡力而為、量力而行的原則依申請(qǐng)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；從解決最困難工薪收入群體住房問(wèn)題入手，針對(duì)優(yōu)先解決我市中心城區(qū)“一舊一新”中低收入群體無(wú)房家庭的住房問(wèn)題，穩(wěn)慎有序推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)；根據(jù)“十四五”總體目標(biāo)任務(wù)，按需發(fā)展保障性租賃住房，創(chuàng)新改造、運(yùn)營(yíng)模式，拓寬房源市場(chǎng)化籌集渠道；推動(dòng)城中村和城市危舊房改造。
3.進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。因城施策，探索構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展新模式。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，優(yōu)化購(gòu)房政策，滿足市場(chǎng)需求，支持新引進(jìn)人才購(gòu)房，鼓勵(lì)推行分類購(gòu)房補(bǔ)貼政策，對(duì)生育家庭實(shí)施差異化購(gòu)房?jī)?yōu)惠，開(kāi)展“以舊換新”活動(dòng)，落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策，提高公積金貸款最高額度，加大個(gè)人住房公積金貸款政策支持力度，優(yōu)化個(gè)人住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，科學(xué)規(guī)劃增量?jī)?yōu)質(zhì)住房用地，合理調(diào)整存量用地規(guī)劃條件，優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則，調(diào)整陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深、建筑層高約束條件，支持調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)及裝修比例，優(yōu)化住宅項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化新增用地供應(yīng)節(jié)奏。穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化融資協(xié)調(diào)機(jī)制，合理降低房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)成本，穩(wěn)妥處置閑置土地，支持開(kāi)發(fā)用地轉(zhuǎn)讓盤(pán)活。支持分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃及施工許可，鼓勵(lì)收購(gòu)商品房去庫(kù)存，探索在土地出讓時(shí)就約定實(shí)行現(xiàn)房銷售。
4.推動(dòng)建設(shè)“好房子”。順應(yīng)人民群眾的高品質(zhì)居住需要，加快建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的“好房子”。加大低密度住宅供給，優(yōu)化居住區(qū)設(shè)計(jì)，提高建筑品質(zhì)，推進(jìn)城市森林花園住宅建設(shè)；大力推廣惠民實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，積極推動(dòng)全屋智能，引導(dǎo)設(shè)計(jì)師針對(duì)多樣的居住需求，精心地、有創(chuàng)意地設(shè)計(jì)出不同戶型、不同面積的“好房子”；推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)加快建設(shè)“好房子”，大力推廣“好房子”。積極開(kāi)展住房體檢，查找既有住宅在安全耐久、功能完備、綠色智能等維度存在的問(wèn)題；結(jié)合城市更新，采取多種方式，把老房子改造成“好房子”。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。充分發(fā)揮房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制作用，各部門(mén)、各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、灣里管理局）要密切協(xié)調(diào)配合和政策聯(lián)動(dòng)，研究提出土地、金融、財(cái)政、住房保障、市場(chǎng)管理、輿論引導(dǎo)等方面的政策措施；有關(guān)部門(mén)做好實(shí)施住房發(fā)展計(jì)劃涉及的招商推介、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供應(yīng)、配套設(shè)施等基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。
（二）增強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。本計(jì)劃是南昌市本級(jí)2025年度住房發(fā)展安排的重要依據(jù)；本年度內(nèi)南昌市本級(jí)涉及住房發(fā)展的有關(guān)工作，應(yīng)符合本計(jì)劃；與住房發(fā)展相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃，應(yīng)與本計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
（三）加強(qiáng)相關(guān)政策保障。完善用地供應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。充分運(yùn)用好現(xiàn)行金融、稅費(fèi)優(yōu)惠政策等，支持合理的住房需求。加強(qiáng)信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)，建立常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制，健全完善輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、附則
本計(jì)劃自印發(fā)之日起施行，由南昌市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。
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