住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

關(guān)于印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》的通知

建辦標(biāo)〔2025〕24號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳：

    現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2025年4月3日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）

第一章　總  則

    第一條為保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)（以下簡稱重點(diǎn)專項(xiàng)）組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)高效、科學(xué)、規(guī)范和公正管理，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國家科技計(jì)劃管理改革部署，根據(jù)科技部、財(cái)政部印發(fā)的《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

    第二條國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃按照重點(diǎn)專項(xiàng)、項(xiàng)目分層次管理。重點(diǎn)專項(xiàng)聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，可從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施。項(xiàng)目是重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施的基本單元，應(yīng)服務(wù)于重點(diǎn)專項(xiàng)目標(biāo)，可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題。

    第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主責(zé)的重點(diǎn)專項(xiàng)堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重點(diǎn)資助事關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)的重大社會(huì)公益性研究，事關(guān)中國建造核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、共性關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)性支撐和引領(lǐng)。

    第四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作為主責(zé)單位，負(fù)責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施績效負(fù)總責(zé)，根據(jù)實(shí)施需要建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，委托并指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目管理。專業(yè)機(jī)構(gòu)受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)受理、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、監(jiān)督檢查、綜合績效評(píng)價(jià)等具體工作，在項(xiàng)目管理方面向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直接負(fù)責(zé)。承擔(dān)單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位和課題參與單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，強(qiáng)化法人責(zé)任。

    第五條重點(diǎn)專項(xiàng)的組織實(shí)施遵循以下原則：

    ——需求導(dǎo)向、場景驅(qū)動(dòng)。瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)，從住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大現(xiàn)實(shí)緊迫需求出發(fā)，面向未來典型應(yīng)用場景，加強(qiáng)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略前瞻布局，凝練提出亟待突破的科技瓶頸和科技需求，動(dòng)態(tài)部署重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)。

    ——開放創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)。在全國范圍內(nèi)遴選優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干作用；突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研和行業(yè)深度融合；營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

    ——目標(biāo)管理、加快應(yīng)用。圍繞擬解決重大問題，明確任務(wù)目標(biāo)，以重大標(biāo)志性成果為牽引，實(shí)施全過程目標(biāo)管理；加強(qiáng)重大成果的跟蹤凝練，強(qiáng)化科技成果的“實(shí)戰(zhàn)性”，促進(jìn)創(chuàng)新成果與市場需求精準(zhǔn)對(duì)接，加快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

    ——加強(qiáng)監(jiān)督、壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督評(píng)估和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核，建立權(quán)責(zé)一致的運(yùn)行管理機(jī)制，壓實(shí)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家、項(xiàng)目承擔(dān)單位等主體責(zé)任，確保重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施成效。

    第六條重點(diǎn)專項(xiàng)全流程納入國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理，包括指南發(fā)布、評(píng)審立項(xiàng)、資金使用、過程管理、綜合績效評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。落實(shí)國家科技報(bào)告、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交和科技成果匯交制度，做好有關(guān)檔案的整理、保存和歸檔。

第二章　組織管理與職責(zé)

    第七條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)的組織實(shí)施。主要職責(zé)是：

    （一）研究制定重點(diǎn)專項(xiàng)管理制度和工作機(jī)制，根據(jù)需要建立跨部門協(xié)調(diào)保障機(jī)制；

    （二）凝練行業(yè)重大研發(fā)需求，研究提出任務(wù)布局及重點(diǎn)專項(xiàng)動(dòng)議；

    （三）牽頭編制重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案（含概算、專業(yè)機(jī)構(gòu)），編制發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南；

    （四）組建重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案編制專家組、重點(diǎn)專項(xiàng)指南編制專家組，支撐專項(xiàng)的組織實(shí)施與管理工作；

    （五）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展具體的項(xiàng)目管理，指導(dǎo)并監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作；

    （六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、審核及批復(fù)重大調(diào)整事項(xiàng)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)并下達(dá)評(píng)價(jià)結(jié)論；

    （七）配合科技部、財(cái)政部開展重點(diǎn)專項(xiàng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核、監(jiān)督評(píng)估、總體驗(yàn)收和成果應(yīng)用情況跟蹤評(píng)價(jià)等，提出重點(diǎn)專項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整建議；

    （八）加強(qiáng)有關(guān)保密制度建設(shè)，完善保密工作責(zé)任體系。

    第八條專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)管理規(guī)定和任務(wù)委托協(xié)議，開展具體項(xiàng)目管理工作，在項(xiàng)目管理方面向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直接負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：

    （一）制定項(xiàng)目管理相關(guān)制度和適合專項(xiàng)特點(diǎn)的管理工作方案；

    （二）支撐編制重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和概算、年度項(xiàng)目申報(bào)指南；

    （三）承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)受理、科研誠信審核、評(píng)審，提出年度項(xiàng)目立項(xiàng)安排建議，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書等立項(xiàng)工作；

    （四）依規(guī)開展項(xiàng)目資金撥付、中期檢查、技術(shù)就緒度管理、“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核、調(diào)整變更、年度執(zhí)行情況報(bào)告等過程管理工作；

    （五）對(duì)項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行提供指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施問題，加強(qiáng)專項(xiàng)下設(shè)項(xiàng)目間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)專項(xiàng)的組織實(shí)施；

    （六）依規(guī)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和重大事項(xiàng)；

     （七）開展項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)、成果凝練和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況跟蹤評(píng)價(jià)，編制重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行情況報(bào)告、總結(jié)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施情況、梳理凝練專項(xiàng)研發(fā)成果，并對(duì)項(xiàng)目及專項(xiàng)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存；

    （八）持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展跟蹤研判；

    （九）加強(qiáng)對(duì)參與項(xiàng)目管理活動(dòng)的專家的指導(dǎo)與監(jiān)督，通過事前誠信審查、事中提醒監(jiān)督、事后抽查評(píng)價(jià)等方式，從嚴(yán)管理和使用專家，促進(jìn)項(xiàng)目管理的公平公正；

    （十）配合科技部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展重點(diǎn)專項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核、監(jiān)督評(píng)估和總體驗(yàn)收等。

    第九條項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成和資金績效負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)是：

    （一）履行項(xiàng)目任務(wù)書各項(xiàng)條款，落實(shí)配套條件，按進(jìn)度高質(zhì)量完成相關(guān)研發(fā)任務(wù)；

    （二）落實(shí)法人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)各項(xiàng)管理規(guī)定，建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠信、保密等內(nèi)部管理制度，落實(shí)國家激勵(lì)科研人員的政策措施；

    （三）按照項(xiàng)目任務(wù)書確定的分工安排，組織開展研發(fā)活動(dòng),對(duì)參與單位任務(wù)執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督；

    （四）按要求及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、信息報(bào)表、科技報(bào)告等，做好科技數(shù)據(jù)和科技成果檔案管理工作；

    （五）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按程序報(bào)批報(bào)備需要調(diào)整的事項(xiàng)；

    （六）接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督評(píng)估、綜合績效評(píng)價(jià)和成果總結(jié)凝練等工作；

    （七）履行保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，配合做好成果轉(zhuǎn)化跟蹤評(píng)價(jià)工作；

    （八）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書（含預(yù)算）依規(guī)管理、使用項(xiàng)目資金。

    第十條項(xiàng)目下設(shè)課題的，課題承擔(dān)單位、課題參與單位應(yīng)強(qiáng)化法人責(zé)任，按照項(xiàng)目實(shí)施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo)；接受項(xiàng)目承擔(dān)單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)。

第三章　重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)立與項(xiàng)目指南編制

    第十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部圍繞國家重大戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃的貫徹落實(shí)，根據(jù)“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的原則，凝練住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大研發(fā)需求，研究提出重點(diǎn)專項(xiàng)選題動(dòng)議，按程序報(bào)科技部。對(duì)于需求緊迫的選題動(dòng)議，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)加強(qiáng)與科技部的溝通協(xié)調(diào)，按照快速響應(yīng)、靈活部署的要求，采取“一事一議”的方式，加快推進(jìn)。

    第十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭編制主責(zé)的重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案，按程序報(bào)科技部、財(cái)政部。

    第十三條重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案要圍繞國家需求，強(qiáng)化前瞻性、引領(lǐng)性布局，聚焦專項(xiàng)擬解決的重大科學(xué)問題或要突破的共性關(guān)鍵技術(shù)，梳理形成問題清單和目標(biāo)清單，合理部署基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范等主要任務(wù)，并明確任務(wù)部署進(jìn)度安排、預(yù)期重大標(biāo)志性成果及考核要求，細(xì)化資源配置、配套保障、責(zé)任分工、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用等舉措。

    第十四條重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案經(jīng)科技部批復(fù)后，作為重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)分解、項(xiàng)目申報(bào)指南編制、項(xiàng)目安排、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、評(píng)估問效的基本依據(jù)。

    第十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部遴選并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展具體的項(xiàng)目管理，簽訂專項(xiàng)管理任務(wù)委托協(xié)議，明確委托的具體事項(xiàng)和管理要求。

    第十六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同專項(xiàng)參與部門組建指南編制專家組，組織編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南，專業(yè)機(jī)構(gòu)提供支撐。

    第十七條指南應(yīng)充分遵循實(shí)施方案提出的總體目標(biāo)和任務(wù)設(shè)置，細(xì)化分解形成年度項(xiàng)目安排，避免交叉重復(fù)，明確形式審查條件和項(xiàng)目遴選方式。項(xiàng)目可分為基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用示范三類。項(xiàng)目應(yīng)相對(duì)獨(dú)立完整，體量適度，研究目標(biāo)和內(nèi)容明確、清晰，突出戰(zhàn)略性、先進(jìn)性，設(shè)立可考核可評(píng)估的具體指標(biāo)。指南不得直接或變相限定項(xiàng)目的技術(shù)路線和研究方案，不得將一般性行業(yè)工作納入。

    第十八條對(duì)于落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，以及突發(fā)、緊急重大科技攻關(guān)需求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照快速響應(yīng)、靈活部署的要求，采取“一事一議”的方式在相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行部署，加快項(xiàng)目啟動(dòng)。

    第十九條結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署和地方重大需求，可采取部省聯(lián)動(dòng)方式組織實(shí)施部分專項(xiàng)任務(wù)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和地方共同凝練需求、聯(lián)合投入、協(xié)同管理。

    第二十條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部結(jié)合專項(xiàng)特點(diǎn)和實(shí)施要求，根據(jù)項(xiàng)目類型，通過公開競爭、定向委托、定向擇優(yōu)、分階段滾動(dòng)支持等遴選方式，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目可采取“揭榜掛帥制”、“賽馬制”、“鏈主制”、青年科學(xué)家項(xiàng)目、長周期項(xiàng)目等組織模式。

    第二十一條項(xiàng)目申報(bào)指南依托國家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行查重、征求意見，修改完善后，按程序報(bào)批發(fā)布。發(fā)布指南時(shí)應(yīng)明確擬支持項(xiàng)目數(shù)、申報(bào)單位資質(zhì)、配套資金要求、形式審查條件等。保密項(xiàng)目采取非公開方式發(fā)布指南。自指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日，原則上不少于50天。

第四章　項(xiàng)目立項(xiàng)

    第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位原則上為在中國大陸境內(nèi)注冊(cè)滿1年的獨(dú)立法人單位，應(yīng)具有較強(qiáng)科研能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范，誠信狀況良好。多個(gè)單位組成項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確一家單位作為項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)域取得了高水平、有影響力的研究成果，具有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和研究團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目下設(shè)課題的，應(yīng)明確各課題承擔(dān)單位和課題參與單位。

     第二十三條項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上不超過60周歲、具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力和經(jīng)驗(yàn)，科研信用記錄良好，應(yīng)為項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案、年度指南編制的專家原則上不能申報(bào)當(dāng)年度項(xiàng)目（課題）。中央和地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

    第二十四條境外科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等在中國大陸境內(nèi)注冊(cè)滿1年的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可根據(jù)指南要求牽頭或參與項(xiàng)目申報(bào)；受聘于在中國大陸境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科研人員，符合指南要求的可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人申報(bào)。

    第二十五條項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人及研發(fā)骨干人員按《科技部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、自然科學(xué)基金委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作的通知》（國科辦資〔2022〕107號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行限項(xiàng)管理。

    第二十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照申報(bào)指南的要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交項(xiàng)目正式申報(bào)書（含項(xiàng)目預(yù)算）。

    第二十七條專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)通知和指南要求開展項(xiàng)目申報(bào)受理、科研誠信審核和形式審查。

    第二十八條專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度項(xiàng)目評(píng)審工作方案，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審定后，組織開展評(píng)審工作。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和組織模式，項(xiàng)目評(píng)審可采用網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、通訊評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、同場競技、現(xiàn)場考查評(píng)估等方式。

    第二十九條當(dāng)申報(bào)公開競爭項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)數(shù)量不多于該項(xiàng)目擬支持?jǐn)?shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān)，提高通過評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)團(tuán)隊(duì)科研能力和研究基礎(chǔ)的評(píng)估。

    第三十條項(xiàng)目評(píng)審專家應(yīng)具有高級(jí)職稱，是相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富、客觀公正的高水平專家，原則上從國家科技專家?guī)熘羞x取，向具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家傾斜，并實(shí)行回避制度。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范專家評(píng)審行為，通過事前誠信審查、事中監(jiān)督提醒、事后抽查評(píng)價(jià)等方式，從嚴(yán)管理和使用評(píng)審專家，簽署誠信承諾書，加強(qiáng)評(píng)審專家事前保密。

    第三十一條項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)向企業(yè)和具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)傾斜。專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)指南要求和評(píng)審結(jié)果，按照擇優(yōu)支持原則提出年度項(xiàng)目立項(xiàng)安排建議，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行合規(guī)性審核。

    第三十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)程序的規(guī)范性、擬立項(xiàng)項(xiàng)目與指南的相符性等進(jìn)行審核，形成年度立項(xiàng)項(xiàng)目安排，按程序報(bào)批后，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家審核項(xiàng)目任務(wù)書，由專業(yè)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書（含預(yù)算）。項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與課題承擔(dān)單位和課題參與單位簽訂課題任務(wù)書。

    第三十三條項(xiàng)目（課題）任務(wù)書應(yīng)以項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)書、專家評(píng)審意見、評(píng)審結(jié)果和立項(xiàng)批復(fù)為依據(jù)，明確考核目標(biāo)、考核指標(biāo)和考核方式。對(duì)于保密項(xiàng)目，任務(wù)書中應(yīng)包括保密協(xié)議，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議。項(xiàng)目立項(xiàng)后，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)任務(wù)書約定、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和任務(wù)完成情況及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥款。

第五章　項(xiàng)目實(shí)施

    第三十四條項(xiàng)目立項(xiàng)后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任專家，負(fù)責(zé)全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。

    第三十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)履行各自的責(zé)任和義務(wù)，協(xié)同推進(jìn)、共同完成項(xiàng)目總體目標(biāo)。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)落實(shí)牽頭責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排，制定項(xiàng)目實(shí)施方案；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、節(jié)點(diǎn)控制，全面跟蹤掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況；加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部溝通匯報(bào)，做好項(xiàng)目研究對(duì)業(yè)務(wù)工作的支撐；對(duì)可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和問題，及時(shí)報(bào)告專業(yè)機(jī)構(gòu)并研究提出對(duì)策建議。課題承擔(dān)單位和課題參與單位應(yīng)積極配合項(xiàng)目承擔(dān)單位組織開展的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，及時(shí)報(bào)告研究進(jìn)展和重大事項(xiàng)，支持項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)研究成果的集成。

    第三十六條專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)保障工作，通過全程跟蹤、集中匯報(bào)、專題調(diào)研等方式全面了解項(xiàng)目實(shí)施情況和成果產(chǎn)出，及時(shí)研究處理和跟進(jìn)有關(guān)重大事項(xiàng)和重大問題，及時(shí)研判項(xiàng)目執(zhí)行情況、承擔(dān)單位和人員的履約能力等。在項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出有關(guān)意見和建議。

    第三十七條對(duì)于具有創(chuàng)新鏈上下游關(guān)系或關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的相關(guān)項(xiàng)目，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門的統(tǒng)籌管理機(jī)制，督導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，按照重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案的部署和進(jìn)度安排，共同完成研發(fā)任務(wù)。

    第三十八條項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照科技報(bào)告制度要求，于每年11月底前，通過國家科技管理信息系統(tǒng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行不足3個(gè)月的，可在下一年度一并上報(bào)。

    第三十九條項(xiàng)目實(shí)行中期檢查制度。執(zhí)行周期在3年及以上的項(xiàng)目，專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施中期開展中期檢查工作，制定中期檢查方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和取得的階段性成果進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目能否完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)作出判斷，并形成中期執(zhí)行情況報(bào)告。

    第四十條對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的重大進(jìn)展、重大標(biāo)志性成果、重大問題等重大事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

    第四十一條項(xiàng)目實(shí)施中須對(duì)以下事項(xiàng)作出必要調(diào)整的，按程序通過國家科技管理信息系統(tǒng)報(bào)批：

    （一）變更項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施周期、項(xiàng)目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)劑等重大調(diào)整事項(xiàng)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)，專業(yè)機(jī)構(gòu)研究形成意見，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技主管司局，按程序?qū)徍伺鷱?fù)；

    （二）變更課題參與單位、課題實(shí)施周期、課題主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)，以及項(xiàng)目預(yù)算總額不變情況下的課題間預(yù)算調(diào)劑等重要調(diào)整事項(xiàng)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)，專業(yè)機(jī)構(gòu)研究審核批復(fù)，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技主管司局備案；

    （三）其他一般性調(diào)整事項(xiàng)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)審核批復(fù)，并報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。

    第四十二條項(xiàng)目因故不能按期完成、須申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前6個(gè)月向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)研究提出意見，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技主管司局，按程序?qū)徍伺鷱?fù)。項(xiàng)目原則上只能申請(qǐng)延期1次，延期時(shí)間原則上不超過1年。未按要求提出延期申請(qǐng)的，按正常進(jìn)度進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)。

    第四十三條項(xiàng)目實(shí)施中遇到下列情況之一的，項(xiàng)目任務(wù)書簽署方均可提出撤銷或終止項(xiàng)目的建議。專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)撤銷或終止建議研究提出意見，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核后，批復(fù)執(zhí)行。

    （一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行，或項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法；

    （二）項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

    （三）完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致研究無法正常進(jìn)行；

    （四）組織管理不力或者發(fā)生重大問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行；

    （五）項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為、嚴(yán)重科研不端行為、不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；

    （六）項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)國家政策法規(guī)變化等不可抗因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施；

    （七）項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定其它可以撤銷或終止的情況。

    第四十四條對(duì)于撤銷或終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況作出書面報(bào)告，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家進(jìn)行核查評(píng)估，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核批準(zhǔn)后，依規(guī)完成后續(xù)相關(guān)工作。對(duì)于因非正當(dāng)理由致使項(xiàng)目撤銷或終止的，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過調(diào)查核實(shí)或后評(píng)估明確責(zé)任人和責(zé)任單位，將調(diào)查情況及處理建議報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，對(duì)科研失信和違規(guī)行為，納入科研誠信記錄。

第六章　項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)與成果管理

    第四十五條專業(yè)機(jī)構(gòu)制定重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)工作方案，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審定。

    第四十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行期滿后2個(gè)月內(nèi)通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交綜合績效評(píng)價(jià)材料。項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)前組織完成課題績效評(píng)價(jià)。

    第四十七條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在項(xiàng)目執(zhí)行期滿后6個(gè)月內(nèi)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書（包括相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、預(yù)算）、實(shí)施方案及相關(guān)變更批復(fù)文件所確定的任務(wù)目標(biāo)、考核指標(biāo)和有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目（課題）任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)管理使用情況等開展項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)，并根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送的綜合績效評(píng)價(jià)情況報(bào)告，向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)論。

    第四十八條根據(jù)不同項(xiàng)目類型，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)專家組采用同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)。對(duì)于有測(cè)試要求或示范、推廣應(yīng)用要求的，項(xiàng)目（課題）應(yīng)采用現(xiàn)場測(cè)試、實(shí)地考察等方式進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)。對(duì)于具有創(chuàng)新鏈上下游關(guān)系或關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的相關(guān)項(xiàng)目，綜合績效評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)有整體設(shè)計(jì)，優(yōu)先考慮以“項(xiàng)目群”形式進(jìn)行，強(qiáng)化對(duì)一體化實(shí)施績效的考核。

    第四十九條項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)專家組一般由技術(shù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家等共同組成，專家實(shí)行回避制度。對(duì)于具有產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題），要有用戶代表參加，用戶代表意見是項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)論的重要參考依據(jù)。

    第五十條項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，突出目標(biāo)導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，注重核心目標(biāo)、標(biāo)志性成果產(chǎn)出和項(xiàng)目成果應(yīng)用落地，確保評(píng)價(jià)結(jié)論的嚴(yán)肅性、科學(xué)性。

    第五十一條項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)論分為通過、未通過兩類。

    （一）按期保質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，為通過綜合績效評(píng)價(jià)；

    （二）未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為未通過綜合績效評(píng)價(jià)；

    （三）提供的評(píng)價(jià)文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假，或未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)，或不配合綜合績效評(píng)價(jià)工作的，按未通過綜合績效評(píng)價(jià)處理。

    第五十二條對(duì)課題未完成任務(wù)目標(biāo)，或項(xiàng)目未通過綜合績效評(píng)價(jià)的，結(jié)余資金由專業(yè)機(jī)構(gòu)收回，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)課題負(fù)責(zé)人暫停其3年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)申報(bào)資格。

    第五十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定填寫科技報(bào)告和成果信息，并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫填報(bào)科技成果。

    第五十四條重點(diǎn)專項(xiàng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。為了國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，國家可許可他人有償實(shí)施或者無償實(shí)施項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目形成的研究成果應(yīng)標(biāo)注“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助”字樣及項(xiàng)目編號(hào)，英文標(biāo)注：“National Key R&D Program of China”。

    第五十五條對(duì)涉及科技敏感信息和國家秘密的項(xiàng)目及其成果，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級(jí)評(píng)定、確認(rèn)和保密管理，分級(jí)分類做好信息安全管理，確保國家秘密安全。

    第五十六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)揮行業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)造良好條件，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面政策和資源，通過場景構(gòu)建、政府采購、金融支持等方式，加快推動(dòng)項(xiàng)目成果應(yīng)用和產(chǎn)品迭代升級(jí)。項(xiàng)目驗(yàn)收3年內(nèi)，科技部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

    第五十七條專業(yè)機(jī)構(gòu)配合做好項(xiàng)目成果凝練工作，強(qiáng)化成果管理，形成“邊研究、邊產(chǎn)出、邊反饋、邊完善”的成果管理模式，促進(jìn)成果應(yīng)用推廣。

第七章　重點(diǎn)專項(xiàng)管理和總結(jié)驗(yàn)收

    第五十八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專業(yè)機(jī)構(gòu)梳理匯總項(xiàng)目執(zhí)行情況，形成重點(diǎn)專項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告，以及進(jìn)一步完善重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施工作的意見和建議，于每年12月底前報(bào)送科技部。

    執(zhí)行期5年及以上的重點(diǎn)專項(xiàng)，于專項(xiàng)實(shí)施中期年份按流程報(bào)送中期執(zhí)行情況報(bào)告。

    第五十九條重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行期間，由于形勢(shì)變化或?qū)嵤┬枰?，需?duì)專項(xiàng)任務(wù)（含概算）進(jìn)行重大調(diào)整或終止專項(xiàng)執(zhí)行的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部研究提出相關(guān)建議，按程序報(bào)送科技部、財(cái)政部審核。

    第六十條重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行期結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，于專項(xiàng)執(zhí)行期結(jié)束6個(gè)月內(nèi)形成重點(diǎn)專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告報(bào)科技部。

第八章　多元化投入與資金管理

    第六十一條堅(jiān)持多元化原則籌措資金，在中央財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)地方、企業(yè)、金融資本及其他社會(huì)資金共同投入，支持和鼓勵(lì)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目的科技型企業(yè)全生命周期、全鏈條科技金融服務(wù)。

    第六十二條按照“放管結(jié)合、權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，采取簡化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、實(shí)行“包干制”、“負(fù)面清單”等多種方式，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

    第六十三條通過前補(bǔ)助、后補(bǔ)助、“里程碑”撥款等方式對(duì)具體項(xiàng)目分類支持。中央財(cái)政資金的安排使用，嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)算管理及財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第九章　監(jiān)督與評(píng)估

    第六十四條重點(diǎn)專項(xiàng)建立全過程、多層次的監(jiān)督評(píng)估體系。監(jiān)督評(píng)估工作以國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的相關(guān)制度規(guī)定、重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)指南、立項(xiàng)批復(fù)、任務(wù)書、協(xié)議等為依據(jù)，按照責(zé)權(quán)一致的原則組織開展。

    第六十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施過程和進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、資金管理使用等開展日常監(jiān)督評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等進(jìn)行檢查核驗(yàn)和評(píng)估評(píng)價(jià)；對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性，及其在項(xiàng)目管理過程中的履職盡責(zé)和績效情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；配合科技部、財(cái)政部開展監(jiān)督評(píng)估。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向相關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)反饋，依法依規(guī)及時(shí)調(diào)整處理、督促整改。

    第六十六條專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和項(xiàng)目承擔(dān)單位開展日常監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、計(jì)劃調(diào)整和資金管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目執(zhí)行、計(jì)劃調(diào)整、資金使用、實(shí)施績效等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估；對(duì)參與項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理和綜合績效評(píng)價(jià)等的咨詢?cè)u(píng)審專家履職盡責(zé)情況監(jiān)督評(píng)估；對(duì)涉及所管理具體項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收考核等過程管理相關(guān)的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并配合做好相關(guān)處理意見的跟蹤落實(shí)，督促整改；對(duì)項(xiàng)目管理過程中發(fā)生的重大突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反饋的監(jiān)督評(píng)估結(jié)論和意見，及時(shí)核查具體情況，采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。

    第六十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)落實(shí)法人責(zé)任，建立健全內(nèi)控制度和常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、資金使用和參與單位情況開展日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督。

    第六十八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立公眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督，聽取意見，推動(dòng)和改進(jìn)相關(guān)工作。收到投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定登記、分類處理和反饋；投訴舉報(bào)事項(xiàng)不在權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門或單位處理。加強(qiáng)與財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、第三方監(jiān)督等外部監(jiān)督協(xié)同，并落實(shí)科技倫理監(jiān)督制度。

    第六十九條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)在專項(xiàng)實(shí)施過程中嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

    第七十條建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)組織實(shí)施過程中作出重要貢獻(xiàn)的單位、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，按國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)執(zhí)行不力的，倒查各責(zé)任主體，按國家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)問責(zé)。對(duì)于科研失信和違規(guī)行為，依據(jù)科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》、《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》等，納入科研誠信記錄。涉嫌違法違紀(jì)的，移送有關(guān)部門。

    第七十一條依托國家科技管理信息平臺(tái)統(tǒng)一的監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評(píng)估全過程管理。將主責(zé)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)在工作中產(chǎn)生的各類監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)及時(shí)匯入，實(shí)現(xiàn)全程留痕、共享利用。

第十章　附  則

    第七十二條涉及資金管理使用等事項(xiàng)，按照財(cái)政部、科技部印發(fā)的《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)教〔2025〕2號(hào)）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第七十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

來源：住建部 官網(wǎng)

 

行政人事部 常老師
2025年4月11日

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