為進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核，提升我省燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員整體水平和安全生產(chǎn)意識(shí)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《江西省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法〉和〈燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法〉的通知》（建城〔2014〕167號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核證書(shū)式樣和專業(yè)培訓(xùn)考核大綱（試行）〉的通知》（建辦城函〔2015〕225號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法的通知》（建城規(guī)〔2019〕2號(hào)）和《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開(kāi)展全省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)和考核工作的通知》（贛建辦文〔2021〕86號(hào)）等要求，為進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核及證書(shū)管理，提升我省燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員整體水平和安全生產(chǎn)意識(shí)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《江西省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。

二、起草過(guò)程

以相關(guān)政策文件為依據(jù)，結(jié)合近年來(lái)我省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核中存在的問(wèn)題，及學(xué)員、企業(yè)和設(shè)區(qū)市行業(yè)管理部門反映的實(shí)際情況，草擬了《實(shí)施細(xì)則》初稿，征求廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)后，先后兩次征求省人社廳、省應(yīng)急廳和各設(shè)區(qū)市行業(yè)管理部門14家單位意見(jiàn)建議，其中7家單位共反饋16條意見(jiàn)，已采納14條，不采納2條。7月29日至8月16日期間，在住建廳官網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，未收到意見(jiàn)。8月26日，經(jīng)2024年第7次廳務(wù)會(huì)審議原則通過(guò)。9月14日，經(jīng)行政規(guī)范性文件合法性審核通過(guò)。9月20日經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)簽批后正式印發(fā)。

三、起草依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》（建城規(guī)〔2019〕2號(hào)）、《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》（建城〔2014〕167號(hào)）、《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核證書(shū)式樣和專業(yè)培訓(xùn)考核大綱（試行）》（建辦城函〔2015〕225號(hào)）等行政規(guī)范性文件。

四、主要內(nèi)容

細(xì)則包括八部分內(nèi)容。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)。明確組織架構(gòu)和責(zé)任分工。按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)組織”的原則實(shí)施，省級(jí)由省人居院負(fù)責(zé)具體工作，市級(jí)按照屬地管理原則，由各設(shè)區(qū)市燃?xì)夤芾聿块T牽頭，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一部署要求抓好落實(shí)。

二是培訓(xùn)管理。明確培訓(xùn)方式和考核大綱。由具備必要的燃?xì)鈱I(yè)培訓(xùn)能力的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（單位）承擔(dān)，培訓(xùn)方式由企業(yè)自主選擇；考核大綱為新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021版）、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建城〔2021〕23號(hào)）等。

三是考核報(bào)名管理。明確考核人員資質(zhì)及相關(guān)審核工作要求。涉及考核崗位、報(bào)考條件、報(bào)名方式、資格審查等內(nèi)容。

四是考核管理。明確考核考務(wù)工作要求。涉及考核方式、考核時(shí)間、考務(wù)組織、成績(jī)確認(rèn)等內(nèi)容。

五是證書(shū)管理。明確證書(shū)的相關(guān)服務(wù)保障工作要求。涉及證書(shū)發(fā)放及使用、證書(shū)變更、證書(shū)注銷等內(nèi)容。

六是繼續(xù)教育及復(fù)檢。明確證書(shū)繼續(xù)教育及復(fù)檢要求。我省已取得《合格證書(shū)》的從業(yè)人員，自頒發(fā)證書(shū)之日起每五年需復(fù)檢一次，復(fù)檢前需參加不少于30學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。復(fù)檢工作由各設(shè)區(qū)市自行組織管理，并將本地區(qū)符合復(fù)檢條件人員匯總表報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳最終復(fù)檢，之后可在系統(tǒng)和電子證書(shū)上添加復(fù)檢合格信息。到期未復(fù)檢或復(fù)檢未通過(guò)的，《合格證書(shū)》自動(dòng)失效，并予以注銷。

七是資料管理。明確資料管理責(zé)任及分工?？己斯ぷ鞯木W(wǎng)上報(bào)名、資格審查、考務(wù)管理、證書(shū)發(fā)放、繼續(xù)教育等全過(guò)程實(shí)行痕跡化管理。省人居院、各設(shè)區(qū)市燃?xì)夤芾聿块T要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)的紙質(zhì)及電子版資料及時(shí)進(jìn)行整理歸檔、分類存放、登記管理，并按資料的重要性確定保存時(shí)限，實(shí)行專人專柜管理。

八是有關(guān)要求。明確對(duì)設(shè)區(qū)市相關(guān)工作的要求。設(shè)區(qū)市燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)牽頭負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照對(duì)各項(xiàng)申報(bào)資料進(jìn)行審核，防止走過(guò)場(chǎng)，流于形式，杜絕瞞報(bào)和誤報(bào)。要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)的管理，建立舉報(bào)和責(zé)任追究制度，對(duì)考生的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。對(duì)考核管理部門工作人員履職不到位，造成嚴(yán)重后果，甚至違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)提交的各項(xiàng)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

附件：關(guān)于印發(fā)《江西省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知.doc

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