日前，江西省南昌市出臺小額工程建設管理實施細則，解決基層項目在決策審批、招標采購、建設監(jiān)管、竣工驗收以及資金管理與使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題。

細則明確，決策程序是基層項目實施的必要前置條件，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式替代集體決策。各部門要分級分類制定小額工程建設項目投資計劃（實施方案、專項規(guī)劃、項目庫），未列入投資計劃的項目原則上不得臨時動議。

細則對簡化項目審批、優(yōu)化辦理流程進行了規(guī)范，明確基層項目在報批前，應通過江西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申報賦碼。項目建設單位可合并編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計，由審批部門批復項目可行性研究報告。細則還對合同管理、工程監(jiān)理、變更簽證、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、竣工驗收、檔案管理以及資金支付等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。例如對點多面廣、小而散的工程，可打包統(tǒng)一聘請監(jiān)理單位并對其進行考核和管理。

相關負責人表示，將通過加大檢查力度、提升智慧監(jiān)管水平、暢通監(jiān)督渠道等方式，強化對小額工程建設項目監(jiān)督管理。同時，鼓勵依托小額工程交易平臺，提高監(jiān)管效率和精度，實現(xiàn)項目全生命周期可追溯、可分析、可預警、可調(diào)度。

摘自　《中國建設報》　2024.09.20　王暢