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關(guān)于征求《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的實(shí)施意見》(征求意見稿)意見的函
日期:2024-09-04
信息來(lái)源:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
建標(biāo)函〔2024〕608號(hào)
省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省數(shù)據(jù)資源局,各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局),廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、勘察設(shè)計(jì)單位:
為加快推進(jìn)我省建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用,我廳組織制定了《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的實(shí)施意見》(征求意見稿),現(xiàn)印送你們征求意見,請(qǐng)于9月27日前將書面意見函告我廳,無(wú)意見也請(qǐng)書面反饋,同時(shí)將意見電子版發(fā)電子郵箱ahsjst2017@163.com。
聯(lián)系人:董理論,聯(lián)系電話:0551-62871505。
附件:《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的實(shí)施意見》(征求意見稿)
2024年8月28日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的實(shí)施意見
(征求意見稿)
建筑信息模型(Building Information Modeling,以下簡(jiǎn)稱“BIM”)技術(shù)是推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要手段,是適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要。為貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《“數(shù)字住建”建設(shè)整體布局規(guī)劃》、安徽省《加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2026年)》,加快推進(jìn)我省建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用,制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)等重要指示批示精神,圍繞推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和打造“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”目標(biāo),以政府投資工程帶動(dòng),推進(jìn)工程建設(shè)和城市建設(shè)廣泛應(yīng)用BIM技術(shù)。通過(guò)BIM技術(shù)與綠色建筑、智能建造、建筑工業(yè)化的深度融合,加快建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)智慧城市建設(shè),為全面提升城市功能品質(zhì)活力、提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
二、基本原則
1.政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。建立完善相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),以政府投資項(xiàng)目為示范引領(lǐng),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源和推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)政府指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管,持續(xù)擴(kuò)大BIM技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度,形成政府和市場(chǎng)雙向推動(dòng)的良性機(jī)制,提高BIM技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
2.深化應(yīng)用與行業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。完善BIM技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)和評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)、建造方式從二維向三維數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變,從輔助應(yīng)用向基礎(chǔ)應(yīng)用轉(zhuǎn)型,不斷提升應(yīng)用效率和效益,激發(fā)企業(yè)應(yīng)用方式轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。
3.人才培養(yǎng)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。完善從基礎(chǔ)應(yīng)用到高端復(fù)合應(yīng)用的創(chuàng)新型人才教育、職稱評(píng)審體系和考核機(jī)制,形成人才高地,推動(dòng)深化應(yīng)用。激發(fā)企業(yè)和高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)和支持應(yīng)用自主可控的BIM軟硬件產(chǎn)品,逐步提升BIM基礎(chǔ)和配套軟硬件產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化比例和水平。
三、主要目標(biāo)
通過(guò)3年的深入推進(jìn),我省設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)、監(jiān)理單位普遍具備BIM技術(shù)應(yīng)用能力,BIM技術(shù)應(yīng)用水平大幅提升,到2025年底,政府投資(包括國(guó)有投資)的大型公共建筑、裝配式建筑全部應(yīng)用BIM技術(shù);到2027年底,形成滿足BIM技術(shù)應(yīng)用的配套政策、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)環(huán)境,房建、市政、交通、水利等工程普遍應(yīng)用BIM技術(shù)。BIM技術(shù)在建筑全生命周期應(yīng)用取得突破,在智慧城市建設(shè)得到應(yīng)用,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著增強(qiáng)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)明確應(yīng)用范圍
2024年10月1日起,我省新立項(xiàng)政府投資的大型公共建筑、三星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑的設(shè)計(jì)、施工全部應(yīng)用BIM技術(shù);2025年10月1日起,我省新立項(xiàng)大型公共建筑、二星級(jí)及以上綠色建筑、綜合管廊、軌道交通、城市互通立交、國(guó)家高速公路、水利樞紐工程的設(shè)計(jì)、施工全部應(yīng)用BIM技術(shù);2026年10月1日起,我省新立項(xiàng)的大型房屋建筑、市政、交通、水利等工程項(xiàng)目全面應(yīng)用BIM技術(shù),推動(dòng)BIM技術(shù)正向應(yīng)用和全生命周期應(yīng)用。
(二)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管
1.加強(qiáng)前期審批。投資主管部門應(yīng)在項(xiàng)目可研批復(fù)中提出BIM技術(shù)應(yīng)用要求,設(shè)計(jì)概算中應(yīng)單獨(dú)列支BIM應(yīng)用、審查等費(fèi)用。土地管理部門應(yīng)在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告、合同或國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書中明確項(xiàng)目的BIM應(yīng)用要求。
2.改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)。完善招標(biāo)文件示范文本,招標(biāo)文件中應(yīng)明確 BIM技術(shù)應(yīng)用范圍、深度、交付標(biāo)準(zhǔn)等具體要求,納入評(píng)標(biāo)內(nèi)容;鼓勵(lì)帶BIM模型招標(biāo),探索BIM評(píng)標(biāo)。
3.加強(qiáng)施工圖審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工圖及其BIM技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。未按相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用BIM技術(shù)的,不得受理其施工圖審查;BIM技術(shù)應(yīng)用不符合要求的,施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖審查合格書。
4.加強(qiáng)竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)組織工程BIM應(yīng)用成果驗(yàn)收,保證竣工BIM模型數(shù)據(jù)與實(shí)體工程一致,并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中增加BIM應(yīng)用成果驗(yàn)收意見,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。BIM竣工交付成果及驗(yàn)收意見應(yīng)作為項(xiàng)目檔案資料移交城建檔案館。
5.加強(qiáng)政府監(jiān)管。政府相關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用落實(shí)情況進(jìn)行抽查,對(duì)于不符合應(yīng)用要求的項(xiàng)目,責(zé)令相關(guān)單位限期整改。加強(qiáng)BIM數(shù)據(jù)安全管理,保障城市基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程、重大工程等信息安全。
(三)落實(shí)主體責(zé)任
1.建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)組織編制BIM技術(shù)應(yīng)用方案,明確BIM技術(shù)應(yīng)用的目標(biāo)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,在建設(shè)各階段落實(shí)BIM技術(shù)應(yīng)用。把控BIM成果質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)各階段信息傳遞和共享,保證“圖模一致、實(shí)模一致”,為運(yùn)維管理應(yīng)用BIM技術(shù)創(chuàng)造條件。
2.勘察單位??辈靻挝粦?yīng)建立基于BIM的工程勘察流程與工作模式,構(gòu)建可視化的工程勘察模型,進(jìn)行基于BIM的數(shù)值模擬和空間分析,實(shí)現(xiàn)勘察過(guò)程、勘察成果的可視化管理和信息共享。
3.設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)使用BIM模型開展工程設(shè)計(jì),建立基于BIM的協(xié)同管理模式,推進(jìn)BIM正向設(shè)計(jì),應(yīng)用BIM技術(shù)開展圖模核查、管線綜合方案設(shè)計(jì)、可視化展示等,保障圖模一致性。
4.審圖單位。審圖單位應(yīng)使用BIM模型輔助施工圖設(shè)計(jì)文件審查,首先實(shí)現(xiàn)房建工程圖模一致性審查、BIM技術(shù)應(yīng)用成果審查以及數(shù)字化歸檔,逐步推行各類建設(shè)工程使用BIM技術(shù)輔助施工圖設(shè)計(jì)文件審查,將模型輔助審查的意見納入施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查合格書中。
5.施工單位。施工單位基于施工圖BIM模型,深化構(gòu)建施工BIM模型,并基于BIM模型開展圖紙會(huì)審、施工場(chǎng)地布置、施工模擬以及智慧工地建設(shè)等。
6.構(gòu)件生產(chǎn)單位。構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的BIM構(gòu)件庫(kù),根據(jù)采購(gòu)要求,開展部品部件生產(chǎn)的BIM技術(shù)應(yīng)用,應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)建立基于BIM的構(gòu)件生產(chǎn)管理系統(tǒng),提升智能化生產(chǎn)能力。
7.監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)使用BIM模型開展質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制和安全、合同、信息管理等,實(shí)現(xiàn)巡視、旁站、驗(yàn)收、完善資料、重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤等監(jiān)理業(yè)務(wù)的數(shù)字化應(yīng)用,提升總體監(jiān)理業(yè)務(wù)與管理水平。
8.運(yùn)維單位。運(yùn)維單位宜使用BIM模型開展運(yùn)維管理,利用BIM竣工模型信息,根據(jù)設(shè)備設(shè)施情況、建筑關(guān)鍵結(jié)構(gòu)情況等完善BIM運(yùn)維模型,實(shí)施空間管理、資產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施管理、安防和應(yīng)急管理、能源管理等。
9.工程咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等相關(guān)單位應(yīng)使用BIM技術(shù)開展各階段工作,基于BIM模型進(jìn)行方案對(duì)比、模擬分析、投資控制等,提高決策、管理質(zhì)量效率。
各方主體BIM技術(shù)應(yīng)用應(yīng)滿足《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51212-2016、《建筑信息模型應(yīng)用指南》DB34/T 4714-2024等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)完善標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系
1.完善BIM技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所、大型企業(yè)和重大項(xiàng)目開展數(shù)據(jù)接口、信息交換標(biāo)準(zhǔn)研究并適時(shí)制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)BIM與生產(chǎn)管理系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的一體化應(yīng)用。結(jié)合中國(guó)建造(安徽)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)補(bǔ)充模型交付、數(shù)據(jù)交換、驗(yàn)收歸檔等方面的規(guī)定,建立BIM輔助審查審批的信息系統(tǒng),促進(jìn)BIM技術(shù)的高質(zhì)量、高水平應(yīng)用。
2.完善BIM技術(shù)應(yīng)用評(píng)價(jià)體系。發(fā)揮政府、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì),建立政府級(jí)、企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)BIM技術(shù)應(yīng)用的評(píng)價(jià)體系,形成評(píng)價(jià)信息的日常采集體系和評(píng)價(jià)平臺(tái),定期發(fā)布應(yīng)用推廣的評(píng)價(jià)情況,作為調(diào)整優(yōu)化BIM技術(shù)推進(jìn)政策的決策依據(jù)。到2027年底,建立成熟的應(yīng)用評(píng)價(jià)體系,將所有應(yīng)當(dāng)應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目全部納入評(píng)價(jià)范圍。
(五)構(gòu)建全生命周期管理體系
1.結(jié)合新型生產(chǎn)組織方式,推行BIM技術(shù)在工程全生命周期中應(yīng)用。結(jié)合工程總承包、全過(guò)程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制等新型生產(chǎn)組織方式的改革推廣,使用BIM模型傳遞工程各階段數(shù)據(jù)。
2.建立基于BIM技術(shù)的區(qū)域管理體系。在合肥市、蕪湖市和亳州市選擇部分片區(qū)率先開展區(qū)域BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范,整合區(qū)域內(nèi)的城市運(yùn)行管理、建筑物運(yùn)維管理等數(shù)據(jù),形成基于BIM的數(shù)字底座,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集、流轉(zhuǎn)、貫通。
3.探索建立基于BIM模型的城市建筑物精細(xì)化管理體系。研究制定基于BIM模型的精細(xì)化數(shù)據(jù)采集和交付標(biāo)準(zhǔn),安置基于物聯(lián)網(wǎng)的感知設(shè)備,推行重點(diǎn)建筑、設(shè)施大修和改造實(shí)施BIM技術(shù)應(yīng)用并交付模型和數(shù)據(jù)。對(duì)接城市運(yùn)行管理平臺(tái),探索建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分類預(yù)警的全要素信息采集體系,為城市運(yùn)行提供支撐和保障。
(六)深化新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式的融合創(chuàng)新
1.以BIM技術(shù)為支撐,推動(dòng)智能建造與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。深化BIM技術(shù)在裝配式建筑和智能建造中的應(yīng)用,組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推行裝配式建筑深化設(shè)計(jì)、施工BIM技術(shù)應(yīng)用,研發(fā)推廣BIM構(gòu)件從深化設(shè)計(jì)、工廠建造、現(xiàn)場(chǎng)安裝全程信息共享和聯(lián)動(dòng)體系。到2025年底,形成一批全過(guò)程利用BIM技術(shù)進(jìn)行裝配式建筑深化設(shè)計(jì)、指導(dǎo)生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)安裝的智能建造項(xiàng)目案例。
2.深化BIM技術(shù)和綠色建筑的融合。深化綠色建筑基于BIM技術(shù)的設(shè)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)算法,提高基于BIM技術(shù)的模擬分析軟件水平,提升綠色建筑在節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)等方面的模擬分析和優(yōu)化改進(jìn)能力,推進(jìn)BIM技術(shù)在綠色建筑中的使用。
3.推進(jìn)基于BIM的智慧工地建設(shè)。加強(qiáng)智慧工地管理系統(tǒng)與BIM技術(shù)在智能監(jiān)管方面的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。采集項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息,結(jié)合項(xiàng)目施工環(huán)境、節(jié)點(diǎn)工期、施工組織、施工工藝等因素,對(duì)項(xiàng)目施工場(chǎng)地布置、施工機(jī)械選型、施工計(jì)劃、資源計(jì)劃、施工方案等內(nèi)容做出智能決策或提供輔助決策的數(shù)據(jù),避免施工程序不合理、設(shè)備調(diào)用沖突、資源不合理利用、安全隱患、作業(yè)空間不充足等問(wèn)題。
4.開展以BIM、地理信息系統(tǒng)(GIS)、物聯(lián)網(wǎng)( IoT)等技術(shù)為基礎(chǔ)的城市信息模型(CIM)研究,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、協(xié)同化和智能化發(fā)展,鼓勵(lì)各地市拓展城市綜合管理服務(wù)、城市體檢、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的CIM應(yīng)用,加快構(gòu)建數(shù)字孿生基礎(chǔ)設(shè)施。
(七)加強(qiáng)能力提升,開展應(yīng)用示范
1.加強(qiáng)BIM技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,培養(yǎng)復(fù)合型人才。加強(qiáng)從業(yè)人員繼續(xù)教育管理,增設(shè)注冊(cè)人員繼續(xù)教育課程和考試科目。依托工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)操,開展校企合作,支持高校加強(qiáng)BIM技術(shù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才,建立校企合作和BIM學(xué)科專業(yè)體系,在相關(guān)高校、職業(yè)學(xué)校支持開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程。通過(guò)校企合作建立實(shí)訓(xùn)體系,培養(yǎng)一批熟練掌握BIM技術(shù)應(yīng)用的復(fù)合型人才。
2.制定BIM技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大示范企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量。加大對(duì)示范企業(yè)和項(xiàng)目的宣傳,促進(jìn)以設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和咨詢企業(yè)為主的BIM技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。形成評(píng)定機(jī)制,開展評(píng)定工作,好中選優(yōu),形成一批BIM技術(shù)應(yīng)用能力處于全國(guó)先進(jìn)水平的示范企業(yè)和項(xiàng)目,高質(zhì)量地實(shí)施BIM技術(shù)深化應(yīng)用。支持企業(yè)自主創(chuàng)新,研發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM技術(shù)軟硬件產(chǎn)品,逐步提升BIM技術(shù)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用比例。
五、保障措施
(一)落實(shí)部門職責(zé)
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同相關(guān)單位統(tǒng)籌推進(jìn)全省BIM技術(shù)應(yīng)用工作,省發(fā)展改革、科技、工信、財(cái)政、自然資源、交通、水利、數(shù)據(jù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,協(xié)同做好BIM技術(shù)推廣應(yīng)用工作。
(二)建立激勵(lì)機(jī)制
在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié),優(yōu)先選用應(yīng)用BIM技術(shù)的設(shè)計(jì)、施工單位。支持應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑等省級(jí)專項(xiàng)資金。對(duì)應(yīng)用BIM技術(shù)取得顯著成效的項(xiàng)目,在綠色建筑星級(jí)評(píng)定,優(yōu)秀建筑企業(yè)認(rèn)定,優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選中同等條件下優(yōu)先推薦,對(duì)應(yīng)用BIM技術(shù)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。支持開展研發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM產(chǎn)品的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。設(shè)立BIM專業(yè)技術(shù)職稱,培育專業(yè)人才隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)宣傳交流
通過(guò)多種形式,普及BIM技術(shù)知識(shí),開展BIM技術(shù)的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、典型案例和應(yīng)用成效的宣傳,提升行業(yè)和社會(huì)對(duì)BIM技術(shù)的認(rèn)識(shí)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和第三方機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)成果研討等活動(dòng)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域之間的合作,協(xié)同推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。
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