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各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門(mén):
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》(建辦市函〔2024〕283號(hào))要求,現(xiàn)開(kāi)展我省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)予以貫徹落實(shí)。
一、工作安排
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段。(2024年8月至10月)
各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作,指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾。相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和單位要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查,存在相關(guān)問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)等手續(xù)。對(duì)在自查自糾期間及時(shí)整改到位的人員和單位,可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
(二)排查處理階段。(2024年11月至2025年1月)
1.全面排查。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織開(kāi)展全面排查,結(jié)合社保繳費(fèi)、住房公積金繳存等信息對(duì)本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查,重點(diǎn)核查注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況。
2.嚴(yán)肅處理。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)。對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)予以處罰。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問(wèn)題突出的單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)其承建項(xiàng)目的主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行排查,并依法嚴(yán)肅處理。
二、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,強(qiáng)化組織實(shí)施。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要高度重視專(zhuān)項(xiàng)治理工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,制定具體工作方案,落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。要積極利用信息化等手段,加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位等違法違規(guī)行為的排查力度。
?。ǘ┭杆傩袆?dòng)部署,依法從嚴(yán)查處。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的原則,依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)“掛證”人員依法依規(guī)撤銷(xiāo)其注冊(cè)許可,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開(kāi),并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查;對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處,責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員,告知其實(shí)際工作單位。
各地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定,及時(shí)快捷辦理注銷(xiāo)等手續(xù),保障專(zhuān)項(xiàng)治理期間各項(xiàng)注冊(cè)工作有序進(jìn)行。
(三)強(qiáng)化信息公開(kāi),加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)公布投訴舉報(bào)方式,逐一登記、認(rèn)真查處投訴舉報(bào)事項(xiàng);要充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)作用,對(duì)被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員,在平臺(tái)中記錄其不良行為,并向社會(huì)公布,加強(qiáng)失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),要加大教育引導(dǎo)和宣傳力度,充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識(shí),形成全行業(yè)自覺(jué)抵制“掛證”的氛圍。
各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)從2024年10月開(kāi)始,每月3日前將匯總表(附件1)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可管理處,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月通報(bào)各地專(zhuān)項(xiàng)治理情況,并及時(shí)交流推廣各地情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法。請(qǐng)各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)及時(shí)總結(jié)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況并填寫(xiě)處理情況匯總表,形成工作報(bào)告,于2025年2月18日前報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、抄送省人力資源社會(huì)保障廳。
附件:1.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表
2.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作聯(lián)絡(luò)表
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
2024年9月3日
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