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各有關(guān)單位：
根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2021〕1171號(hào)）、《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制的通知》及《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于發(fā)布2023年度招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃的通知》有關(guān)要求，我局開(kāi)展了2023年度招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，共計(jì)五批次?，F(xiàn)將檢查結(jié)果公示如下（詳見(jiàn)附件）：
一、基本情況
本年度檢查范圍為我局監(jiān)管的近兩年內(nèi)開(kāi)展的招標(biāo)項(xiàng)目，抽查范圍項(xiàng)目總數(shù)為1395個(gè)，從中隨機(jī)抽取280個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查（檢查比例為20%）。
二、檢查情況
本年度檢查重點(diǎn)為投標(biāo)資格條件、資信要素、工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的設(shè)置是否合法合規(guī)，是否存在針對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置各類隱性門(mén)檻和不合理限制以及其他限制、排斥潛在投標(biāo)人的行為等，從檢查結(jié)果的總體情況看，大部分抽查項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度的若干措施》（深建規(guī)〔2020〕1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，但部分項(xiàng)目仍存在以下幾類主要問(wèn)題：
（一）保證金要求不符合相關(guān)規(guī)定，抽查項(xiàng)目中共75個(gè)項(xiàng)目存在此類情況，主要表現(xiàn)為：
1.退回投標(biāo)保證金時(shí)不包含銀行同期存款利息。例如：要求“投標(biāo)人選擇現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式遞交投標(biāo)保證金的，收款人不支付利息”，涉嫌違反《關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1178號(hào)）第一點(diǎn)（一）項(xiàng)的規(guī)定。
2.質(zhì)量保證金退回時(shí)間超出規(guī)定時(shí)限。例如：要求“待本工程保修期期滿【3】年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量問(wèn)題已全部由乙方解決時(shí)，甲方在30個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)算價(jià)款的【2】%扣除相關(guān)費(fèi)用后（如有）不計(jì)利息分返還乙方”，涉嫌違反《關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1178號(hào)）第一點(diǎn)（三）項(xiàng)的規(guī)定。
（二）資信要素設(shè)置不規(guī)范，抽查項(xiàng)目中共21個(gè)項(xiàng)目存在此類情況，主要表現(xiàn)為：
1.設(shè)置與工程類型不相符的資質(zhì)要求。例如：專業(yè)工程已將相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)作為投標(biāo)資格條件，資信要素額外要求提供施工總承包資質(zhì)。
2.涉及地域性內(nèi)容。例如：（1）獎(jiǎng)項(xiàng)分類級(jí)別包含國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)，但列舉的省級(jí)和市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)僅體現(xiàn)廣東省和深圳市相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)名稱；（2）要求“優(yōu)先提供招標(biāo)項(xiàng)目所在省、市業(yè)績(jī)”；（3）要求“投標(biāo)人填報(bào)類似業(yè)績(jī)和納稅情況可按照：深圳市、廣東省及全國(guó)各地順序進(jìn)行填報(bào)”。
（三）投標(biāo)資格條件設(shè)置不規(guī)范，抽查項(xiàng)目中共2個(gè)項(xiàng)目存在此類情況，主要表現(xiàn)為：
1.資質(zhì)填寫(xiě)錯(cuò)誤。例如：要求“具有機(jī)電工程施工專業(yè)承包資質(zhì)三級(jí)及以上”（系統(tǒng)勾選為機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)三級(jí)及以上），建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)名稱書(shū)寫(xiě)及系統(tǒng)勾選均出現(xiàn)錯(cuò)誤。
2.未設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建造師專業(yè)要求。例如：要求“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有在投標(biāo)人企業(yè)注冊(cè)的一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格且在有效期內(nèi)”，未明確注冊(cè)建造師專業(yè)，涉嫌違反《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第五條的規(guī)定。
針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局后續(xù)將向相關(guān)招標(biāo)人發(fā)出不良行為認(rèn)定書(shū)或警示函，并歸集至建筑市場(chǎng)主體信用管理系統(tǒng)對(duì)相關(guān)主體扣除誠(chéng)信得分；存在違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各招標(biāo)人應(yīng)對(duì)照自查，引以為戒，進(jìn)一步完善內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度，加強(qiáng)招標(biāo)工作管理，依法依規(guī)開(kāi)展招標(biāo)工作，落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。
附件：檢查結(jié)果公示表
深圳市住房和建設(shè)局
2024年2月27日
相關(guān)附件：檢查結(jié)果公示表.xlsx
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