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三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于進(jìn)一步加強城市道路挖掘安全文明施工
規(guī)范管理的通知
各有關(guān)單位：
2025年1月7日下午，崖州中心漁港發(fā)生1起因施工頂管鉆破天然氣管道造成燃?xì)庑孤┦鹿剩绊懛浅毫?。根?jù)《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于督辦第三方施工破壞燃?xì)夤艿朗鹿实耐ㄖ泛褪∈蓄I(lǐng)導(dǎo)在《三亞市崖州區(qū)發(fā)生一起天然氣泄漏事件無人員傷亡》上的批示要求，為進(jìn)一步規(guī)范城市道路挖掘施工行為，保障地下管線和道路交通安全，提升城市環(huán)境品質(zhì)，現(xiàn)就加強城市道路挖掘安全文明施工規(guī)范管理有關(guān)事項通知如下：
一、加強燃?xì)獍踩Ｗo
根據(jù)《中華人民共和國石油管道天然氣保護法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《海南省燃?xì)夤芾項l例》有關(guān)要求，在燃?xì)夤芫€保護范圍內(nèi)從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的施工，應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施。
二、優(yōu)化現(xiàn)場踏勘流程
申報單位或個人應(yīng)采取物探等措施探明地下管線并向市政工程行政主管部門提出申請，主管部門根據(jù)申請組織相關(guān)管線權(quán)屬單位參與聯(lián)合踏勘。
三、規(guī)范緊急搶修工程管理
埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可先行破路搶修，同時向負(fù)責(zé)審批的市、區(qū)、園區(qū)等市政工程行政主管部門報備，若影響交通安全，還應(yīng)向公安機關(guān)交通管理部門報備，并在24小時內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的市、區(qū)、園區(qū)等市政工程行政主管部門提交相關(guān)材料補辦城市道路挖掘手續(xù)。
四、加強施工現(xiàn)場管理
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個人，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：
（一）設(shè)置醒目公示牌
在施工現(xiàn)場顯著位置張貼公示牌，公示牌應(yīng)清晰注明項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、施工日期及時段、項目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話、監(jiān)管部門等信息，同時設(shè)置因施工造成通行不便敬請諒解的溫馨提示語。
（二）按批準(zhǔn)內(nèi)容施工
嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案、位置、面積、用途及期限進(jìn)行挖掘，不得擅自變更。如因特殊情況需要變更，應(yīng)提前向?qū)徟块T申請。
（三）設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的安全圍擋設(shè)施
市區(qū)主要路段的施工現(xiàn)場圍擋高度不應(yīng)低于2.5m，一般路段圍擋高度不應(yīng)低于1.8m，圍擋應(yīng)牢固、穩(wěn)定、整潔。距離交通路口20m范圍內(nèi)占用道路施工設(shè)置的圍擋，其0.8m以上部分應(yīng)采用通透性圍擋，并采取交通疏導(dǎo)和警示措施。
（四）規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)志及路障警示燈
為過往行人與車輛提供清晰的警示信號，避免發(fā)生安全事故。
（五）在交警部門的指導(dǎo)下做好交通組織工作
若需要車輛、行人繞行，挖掘單位（個人）應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置交通導(dǎo)向標(biāo)志。若不能繞行，應(yīng)當(dāng)修建臨時通道，保證車輛和行人通行。若需要封閉道路中斷交通，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告，以便市民提前做好出行安排。
（六）污水排放處理
施工污水經(jīng)沉淀處理后方可排入市政污水管道，防止污水對市政排水系統(tǒng)造成堵塞和污染。
（七）管線敷設(shè)規(guī)范
敷設(shè)地下管線的，須按管線敷設(shè)技術(shù)規(guī)范要求的埋深和間距等進(jìn)行施工，確保地下管線的敷設(shè)質(zhì)量與安全。
（八）恢復(fù)通行要求
影響交通安全的，施工完畢后，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患。經(jīng)道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行，保障道路交通安全暢通。
五、嚴(yán)禁任何單位和個人擅自占用、損壞市政道路及無障礙設(shè)施
如因施工、維護等特殊情況確需臨時占用市政道路及無障礙設(shè)施的，須提前向市政行政主管部門提交申請，經(jīng)審核同意并取得許可證后方可占用。在占用無障礙設(shè)施期間，須在周邊顯著位置設(shè)置安全護欄和警示標(biāo)志，制定并落實可行的替代通行措施，保障特殊群體的出行安全。占用期滿后，占用單位應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及時將路面及無障礙設(shè)施恢復(fù)原狀。
六、任何單位和個人應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《城市道路管理條例》（1996年6月4日中華人民共和國國務(wù)院令第198號發(fā)布）和《三亞市城市道路挖掘管理規(guī)定》（三府規(guī)〔2021〕20號），自覺接受市政工程行政主管部門和綜合行政執(zhí)法等部門的監(jiān)督、檢查
違反相關(guān)規(guī)定，發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；造成人身傷害和財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
特此通知。
附件：1．燃?xì)夤艿涝O(shè)施專項保護方案（模板）
三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年2月11日
本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。
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