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各區(qū)（功能區(qū)）、鶴洲新區(qū)籌備組住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市（區(qū)）綠色建筑發(fā)展中心、市（區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測站，市水泥制品行業(yè)協(xié)會，各預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)：
為加強我市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，推動企業(yè)綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)管理，全面提升企業(yè)誠信意識和質(zhì)量管控能力，構(gòu)建誠實守信的市場環(huán)境，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于開展2023年度全市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)資質(zhì)和備案登記動態(tài)核查及質(zhì)量安全大檢查的通知》和《珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2023年新型墻體材料和預(yù)拌混凝土（砂漿）應(yīng)用管理大檢查的通知》要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年10月25日至12月6日組織開展了2023年度全市預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)、預(yù)拌砂漿企業(yè)備案登記動態(tài)核查及質(zhì)量安全大檢查和2023年新型墻體材料和預(yù)拌混凝土（砂漿）應(yīng)用管理大檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次共檢查取得我市預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)23家，取得我市預(yù)拌砂漿備案登記證的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)19家，抽查預(yù)拌混凝土（砂漿）應(yīng)用項目27個。針對企業(yè)存在的突出問題，共發(fā)出責(zé)令整改通知書45份，現(xiàn)場共抽檢產(chǎn)品42組（家），合格率89.5%。
二、檢查情況
（一）企業(yè)檢查得分評定情況。珠海澳砼商品混凝土有限公司、珠海市漢基商品混凝土有限公司、珠海凌宇混凝土有限公司等5家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)評定為優(yōu)秀；珠海市方力源建材有限公司、珠海市潤濠商品混凝土有限公司等18家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)評定為合格。
珠海市潤濠商品混凝土有限公司、廣東翔弘新型建材有限公司2家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)評定為優(yōu)秀；珠海市志隆商品混凝土有限公司、珠海市華力混凝土有限公司等7家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)評定為合格；中山市嶺東建材有限公司、廣東福巢建材有限公司等6家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)評定為基本合格；廣東金宏力建筑材料有限公司、廣東省裕潤新型建材有限公司2家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)由于市場環(huán)境變化、人員流動性大等多方面原因，不具備檢查條件，責(zé)令其整改并擇期重新進行檢查，若檢查結(jié)果仍為不合格將根據(jù)《珠海市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》和《關(guān)于進一步做好預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作的通知》等相關(guān)規(guī)定處理；廣東復(fù)特新型材料科技有限公司預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)因短期停產(chǎn)升級改造，不列入本次檢查排名；廣州市長峰建筑材料有限公司預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)因連續(xù)兩年技改未恢復(fù)生產(chǎn)，收回預(yù)拌砂漿備案登記證。
（二）企業(yè)綠色化程度加強。大部分預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)人員配備和制度建設(shè)比較完善，試驗室管理水平明顯提高、基本能做到持證上崗；企業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色建材申報主動積極性較強，珠海澳砼商品混凝土有限公司、珠海三潤混凝土有限公司在本年度取得了綠色建材三星級證書、珠海市潤濠商品混凝土有限公司在本年度取得了綠色建材二星級證書。
（三）信息化智能化管理水平明顯提升。珠海市漢基商品混凝土有限公司、珠海大橫琴城市建設(shè)有限公司、珠海市方力源建材有限公司、廣東翔弘新型建材有限公司在智能智造、信息化管理、科技創(chuàng)新等方面走在前列。
（四）安全文明生產(chǎn)意識顯著加強。各預(yù)拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)企業(yè)普遍增強了安全生產(chǎn)意識，大部分企業(yè)在安全生產(chǎn)制度建立、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、安全設(shè)施和安全生產(chǎn)經(jīng)費投入以及生產(chǎn)危險源控制管理等方面都有明顯進步，全行業(yè)保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢；所有預(yù)拌混凝土企業(yè)均已安裝運輸車輛智能視頻監(jiān)管報警裝置和稱重檢測及視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加大了對企業(yè)運輸源頭超限超載行為的管理，廣東中聯(lián)新材料有限公司還對車容車貌進行大幅提升，申請了罐體圖案形象專利。以上提及企業(yè)在行業(yè)中具有明顯的標桿作用。
三、存在的主要問題
（一）資質(zhì)動態(tài)核查資料不完善。部分預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗室負責(zé)人、中級以上職稱人員、檢測員等人員資料未錄入“三庫一平臺”系統(tǒng)中，部分檢測員上崗證已過有效期，部分企業(yè)技術(shù)負責(zé)人未在本公司進行注冊，部分企業(yè)生產(chǎn)、運輸、試驗設(shè)備未在系統(tǒng)進行及時更新。
（二）安全管理綠色生產(chǎn)認識不足。部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完整，安全管理制度未更新，安全管理持證人員配備不全，廠區(qū)安全防護設(shè)施配備不足，生產(chǎn)現(xiàn)場警示標識設(shè)置不到位，有些部位甚至無安全防護設(shè)備設(shè)施，重大危險源巡查管理滯后，存在安全生產(chǎn)隱患，個別企業(yè)未定期組織員工開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；生產(chǎn)區(qū)安全防護設(shè)施老舊、配備不足或警示標志缺失，部分企業(yè)場地破損積水，生產(chǎn)線和原材料儲存?zhèn)}圍閉不同程度損壞、設(shè)備老舊，生產(chǎn)區(qū)粉塵、噪聲控制較差，廠區(qū)廢水、雨水收集處置系統(tǒng)無法正常運行，車輛進出口沖洗裝置失效，廠區(qū)綠化率偏低，個別企業(yè)對深化綠色生產(chǎn)管理認識不足，仍存在生產(chǎn)廢漿沉淀后挖出晾曬隨意堆積的現(xiàn)象，無法做到生產(chǎn)循環(huán)利用。其中：珠海文冠商品混凝土有限公司、珠海飛天利商品混凝土有限公司、珠海市金益峰商品混凝土有限公司3家企業(yè)廢水處理系統(tǒng)不能有效利用。
（三）試驗室管理及質(zhì)量控制存在缺陷。一是部分企業(yè)質(zhì)量管理明顯下滑，現(xiàn)場共抽檢產(chǎn)品不合格4組（家），分別是：珠海智海建材發(fā)展有限公司抽檢混凝土外加劑含固量不符合標準要求；珠海市錦龍混凝土有限公司抽檢混凝土拌合物立方體抗壓強度達不到設(shè)計強度值；廣東中聯(lián)新材料科技有限公司砌筑砂漿增塑劑固體含量和密度都不符合；陽江市建達建材有限公司抽檢干混抹灰砂漿拉伸粘結(jié)強度不符合標準要求。以上企業(yè)不可評定為優(yōu)秀且要求進行整改，并對以上企業(yè)產(chǎn)品進行復(fù)檢，復(fù)檢仍不合格的，將根據(jù)《珠海市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》和《關(guān)于進一步做好預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作的通知》等相關(guān)規(guī)定處理。二是部分企業(yè)試驗員對實驗操作不熟練，未能嚴格按照標準規(guī)范進行檢測實驗，如：未及時填寫原始記錄、設(shè)備使用記錄及核實溫濕度；坍落度試驗未配備底板；水泥膠砂試件制作中有部分試驗員在停止攪拌期間未按規(guī)范刮料、未按規(guī)范刮平試模表面膠砂；碎石壓碎指標試驗中，檢測員未對超出篩余量的層級進行分篩，未測量試樣表面與底盤高度；混凝土抗壓強度試驗中部分檢測員對試塊平整度、夾角要求認知不清，對機械卡尺的使用不熟悉，無法準確讀取數(shù)值；粉煤灰細度檢測中部分試驗室原始記錄存在錯誤，無修正系數(shù)內(nèi)容，部分試驗員對兩次檢測結(jié)果的誤差允許值范圍不了解。三是部分企業(yè)試驗儀器設(shè)備精度不足、設(shè)備未按期計量檢定，有些企業(yè)設(shè)備儀器存在缺陷或徹底無法運行的情況，試驗室成型室環(huán)境沒有溫濕度控制設(shè)備，溫濕度不滿足規(guī)范要求。四是部分企業(yè)試驗室管理制度和內(nèi)部文件不完整，原材料自檢原始記錄未見試驗員手寫簽名且未蓋公章。五是生產(chǎn)臺賬與運輸調(diào)度記錄無法對應(yīng)，混凝土配合比未按標準要求調(diào)整水灰比，記錄編號未按唯一性標識規(guī)則編排。六是部分企業(yè)原材料砂來源證明資料不全，原材料進場、使用、去向臺賬不清晰，溯源管理較差。七是部分企業(yè)水泥、砂、石、外加劑和礦物摻合料送檢次數(shù)不足。
（四）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)運營管理較差。部分預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮較差，設(shè)施維護不到位，試驗室使用率低，試驗器械配備不全，技術(shù)人員實驗操作不熟練等問題較為突出，甚至個別企業(yè)現(xiàn)場檢查無實驗人員配合試驗。部分企業(yè)安全制度、質(zhì)量制度、原材料管理制度、自檢抽檢制度、技術(shù)規(guī)范等資料文件均有不同程度缺失。有些濕拌砂漿企業(yè)獨立廢水處理系統(tǒng)未能有效利用，專用濕拌砂漿運輸車輛和混凝土運輸共用；有些干混砂漿企業(yè)設(shè)備老舊，生產(chǎn)車間粉塵控制較差，原材料及產(chǎn)品堆場未區(qū)分標識，個別企業(yè)生產(chǎn)和試驗管理制度不完善，未定期開展技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。
（五）行業(yè)信息監(jiān)管平臺信息更新滯后。部分企業(yè)信息監(jiān)管平臺配套的硬件設(shè)備設(shè)施不齊全，生產(chǎn)和試驗數(shù)據(jù)無法做到自動上傳。部分企業(yè)基本信息未及時更新，大部分企業(yè)合同備案不及時，存在逾期備案的現(xiàn)象。
（六）新型墻體材料施工現(xiàn)場應(yīng)用情況不佳。杭加（廣東）建筑節(jié)能新材料有限公司供應(yīng)的中國建筑第八工程局洪灣保障房項目的蒸壓加氣混凝土板存在標識被涂抹的情況，責(zé)令整改并要求給出書面整改回復(fù)。
四、下一步工作措施
（一）加強企業(yè)監(jiān)督管理。各企業(yè)應(yīng)按整改通知書要求限期進行整改，并將整改情況及時報告市綠色建筑發(fā)展中心，由市綠色建筑發(fā)展中心跟進整改效果，對限期整改不到位或虛假整改的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行嚴肅查處；針對本次檢查評定結(jié)果為基本合格的企業(yè)和各企業(yè)普遍存在的問題，我局將加大日常監(jiān)督檢查力度，強化企業(yè)原材料采購自檢，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品留置樣品等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)管理。
（二）加大企業(yè)資質(zhì)和登記證動態(tài)管理。針對生產(chǎn)場地變動、有證無地、有地?zé)o證或生產(chǎn)地址與注冊地址不符的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，將結(jié)合《珠海市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》（第128號令）、《珠海市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿攪拌站布局專項規(guī)劃（2021-2035）》相關(guān)要求，加強資質(zhì)有效期延續(xù)和備案登記管理，若無法延續(xù)有效期或重新備案登記的企業(yè)，將不得對外生產(chǎn)經(jīng)營，市外備案企業(yè)產(chǎn)品不得在珠海市進行銷售供應(yīng)。針對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)代出技術(shù)資料、委托周邊城市企業(yè)代加工生產(chǎn)和技術(shù)負責(zé)人掛靠等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將全行業(yè)通報，并撤回相關(guān)資格證書。
（三）加強企業(yè)試驗室監(jiān)督管理。各企業(yè)要提升試驗室檢驗（試驗）能力和質(zhì)量控制管理水平，規(guī)范企業(yè)日常管理及試驗工作，加強試驗人員培訓(xùn)和持證上崗管理，嚴格原材料進場、使用、去向等臺賬制度管理。
（四）推進行業(yè)監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息化監(jiān)管。按照《珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督和溯源管理工作的通知》《珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于珠海市預(yù)拌混凝土（砂漿）質(zhì)量監(jiān)管平臺運行相關(guān)工作的通知》相關(guān)要求，繼續(xù)完善珠海市預(yù)拌混凝土（砂漿）監(jiān)管平臺建設(shè)，繼續(xù)加強各預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)信息化系統(tǒng)監(jiān)管。
（五）深化綠色生產(chǎn)，實現(xiàn)雙碳目標。各企業(yè)要繼續(xù)深化綠色生產(chǎn)管理，引進智能制造技術(shù)、設(shè)備，對老舊設(shè)備、高能耗設(shè)備、污水廢渣處理系統(tǒng)等升級改造。大力發(fā)展綠色建材，推動雙碳目標的實現(xiàn)。對預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理和試驗室綜合提升滯后、安全文明生產(chǎn)及運輸管理混亂的企業(yè)，將其列為日常重點監(jiān)管對象及年度大檢查嚴格扣分管理。
（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立健全行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，要通過多形式開展座談交流、培訓(xùn)、講座等活動引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭，提升生產(chǎn)技術(shù)水平、企業(yè)管理水平和綜合試驗?zāi)芰Α?/p>
特此通報。
附件：1.2023年度全市預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查及質(zhì)量安全大檢查評分匯總表
2.2023年珠海市預(yù)拌砂漿企業(yè)備案登記動態(tài)核查及質(zhì)量安全大檢查評分匯總表
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年1月25日
本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。
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