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1月30日上午，濟(jì)寧市人民政府新聞辦公室組織召開“精彩答卷·濟(jì)寧2023”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第10場(chǎng)）——住建專場(chǎng)。介紹2023年濟(jì)寧市住建部門取得的工作成就和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并回答記者提問。
發(fā)布人
劉春光 濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)
陳運(yùn)動(dòng) 濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)
徐茂盛 濟(jì)寧市住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展事務(wù)中心主任
王文戈 濟(jì)寧市建設(shè)工程管理服務(wù)中心主任
主持人
馬 文 濟(jì)寧市政府新聞辦
剛剛過去的2023年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府系列決策部署，按照“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”要求，全力攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)先進(jìn)位取得新突破，首次被評(píng)為全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體，詹天佑獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，在全國宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法9項(xiàng)，納入省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)工作13項(xiàng)，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打開新局面。
一是都市區(qū)一體化進(jìn)程全面加快。發(fā)揮市都市區(qū)一體化建設(shè)指揮部辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持“大濟(jì)寧、全域化”，高水平編制都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，全面拉開都市區(qū)建設(shè)框架。濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航投運(yùn)，崇德大道、共青團(tuán)路北延高鐵連接線、楊柳互通立交建成通車，濟(jì)鄒高速、濟(jì)商高速、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建、濟(jì)微高速北段、蔡莊互通立交等重大項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)，都市區(qū)一體化大格局初步顯現(xiàn)。
二是城市品質(zhì)優(yōu)化提升。共青團(tuán)路北延高鐵連接線提前一個(gè)月通車，楊柳互通立交橋梁主體按期完工，地面道路提前21天通車。中心城區(qū)打通斷頭路15條，智慧停車管理平臺(tái)接入20484個(gè)泊位，完成停車場(chǎng)三級(jí)誘導(dǎo)示范片區(qū)建設(shè)。實(shí)施主城區(qū)排水管網(wǎng)普查測(cè)繪和檢測(cè)清淤1805公里，車站西路排水能力擴(kuò)容項(xiàng)目建成運(yùn)行。新增海綿城市面積33.34平方公里，對(duì)43.1公里道路、672個(gè)建筑小區(qū)實(shí)施雨污分流改造，全市城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污合流管網(wǎng)“清零”。中心城區(qū)實(shí)施運(yùn)河記憶、洸河印象等16個(gè)片區(qū)城市更新工作，第一糧庫（麷街）項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，入選山東省城市更新示范項(xiàng)目9個(gè)。
三是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)市場(chǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險(xiǎn)并重，兩次優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，從土地供應(yīng)、群體團(tuán)購、房票安置、配套提升等方面入手，著力激活需求端、優(yōu)化供給端。堅(jiān)持綠色、低碳、智能、舒適理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了16個(gè)高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，加快構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式。開展房地產(chǎn)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，凈化住房消費(fèi)環(huán)境；圓滿完成“保交樓”任務(wù)，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。2023年，濟(jì)寧市商品房銷售面積總量、增速均位居全省前列，發(fā)揮了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)大盤的重要作用。
四是建筑產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)。2023年，全市建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，居全省前列。培育一級(jí)資質(zhì)企業(yè)54家，總量達(dá)259家。濟(jì)寧市榮獲全省建筑業(yè)跨越發(fā)展市，入選山東省BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)城市，招投標(biāo)“評(píng)定分離”經(jīng)驗(yàn)做法獲全國推廣。全市新增綠色建筑1586萬平方米，開工裝配式建筑403萬平方米，占新建民用建筑40%以上，獲批省級(jí)新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地15個(gè)。成立市建筑企業(yè)外出施工行業(yè)黨委，全力拓展省外市場(chǎng)。舉辦第二屆裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、魯班文化節(jié)等活動(dòng)，全面擦亮“嘉祥裝配”“曲阜古建”等品牌。
五是民生保障擴(kuò)面提效。深化提升“儒風(fēng)濟(jì)寧 紅色物業(yè)”建設(shè)，制定《濟(jì)寧市物業(yè)管理?xiàng)l例》，開展物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)，選樹100個(gè)“美好家園”示范小區(qū)、200個(gè)模范業(yè)委會(huì)和小區(qū)自管組織。全市改造老舊小區(qū)313個(gè)，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，信托制物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)入選住建部老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單。圓滿完成“公租房管理服務(wù)全鏈條網(wǎng)上辦”全省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“揭榜掛帥”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公租房數(shù)字化線上選房；籌集人才住房4231套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3897戶，棚戶區(qū)改造開工6538套、基本建成8059套，超額完成年度任務(wù)。全面提升供熱服務(wù)水平，2023—2024年度供暖季前完成“冬病夏治”，累計(jì)更換、維修各類管件1.56萬余件，清洗換熱器840臺(tái)，修復(fù)管道保溫18.05公里，更新改造供熱管網(wǎng)102.84公里，累計(jì)安裝室溫采集裝置3.2萬戶，目前全市供暖運(yùn)行總體平穩(wěn)。
六是城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合。編制《濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2022—2035年）》，汶上縣入選全省推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣，嘉祥縣、金鄉(xiāng)縣入選山東省綠色低碳縣城創(chuàng)建試點(diǎn)縣，省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)通過監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；10個(gè)村入選第六批中國傳統(tǒng)村落，9個(gè)鎮(zhèn)獲批山東省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)，入選尼山鹿鳴、梁山港航物流2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，爭(zhēng)取省級(jí)傳統(tǒng)民居保護(hù)試點(diǎn)32處，數(shù)量均位居全省第二。全市農(nóng)村危房改造竣工1053戶，新增戶廁改造3159戶，各縣（市、區(qū)）全部建立農(nóng)村廁所市場(chǎng)化管護(hù)機(jī)制。
七是行業(yè)監(jiān)管守牢底線。優(yōu)化完善房屋建筑和市政工地“四位一體”網(wǎng)格層級(jí)和網(wǎng)格員設(shè)置，有效提升建筑施工質(zhì)量安全管理水平。濟(jì)寧市文化中心、博觀云著項(xiàng)目榮獲中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，29個(gè)項(xiàng)目榮獲山東省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)。深入開展全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，改造老舊燃?xì)夤艿?64.35公里，全市建成時(shí)間30年以上的燃?xì)夤艿馈⒔?gòu)筑物違規(guī)占?jí)汗艿?、灰口鑄鐵管道、球墨鑄鐵管道已全部清零，20家管道燃?xì)馄髽I(yè)均建設(shè)并使用了智慧管理系統(tǒng)，燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行能力進(jìn)一步提升。全面完成自建房排查工作，濟(jì)寧市入選全省房屋安全管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)市，自建房質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法獲全國推廣。
2024年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將緊緊圍繞市委市政府決策部署，以都市區(qū)一體化建設(shè)為引領(lǐng)，加速板塊融合、樞紐聯(lián)接，深入實(shí)施城市片區(qū)更新改造，提升城市品質(zhì)，努力打造“魯南經(jīng)濟(jì)圈都市區(qū)示范區(qū)”；做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升住房保障、物業(yè)服務(wù)、供熱服務(wù)水平，守牢住建領(lǐng)域“一排底線”，推進(jìn)各項(xiàng)工作“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”，各項(xiàng)指標(biāo)“保五爭(zhēng)三奔第一”，在建設(shè)美麗幸福典范城市上彰顯住建擔(dān)當(dāng)，讓我們共同生活的家園更宜居、更美好。
齊魯晚報(bào)記者：
2023年濟(jì)寧市文化中心榮獲中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)，請(qǐng)介紹下濟(jì)寧市在提升工程質(zhì)量、創(chuàng)建精品工程方面的舉措？
濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng) 陳運(yùn)動(dòng)：
2023年，濟(jì)寧市文化中心榮獲中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)，博觀云著項(xiàng)目榮獲中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)優(yōu)秀住宅小區(qū)金獎(jiǎng)，不僅實(shí)現(xiàn)了濟(jì)寧市詹天佑獎(jiǎng)“零”的突破，而且實(shí)現(xiàn)了“雙連獎(jiǎng)”，特別是濟(jì)寧市文化中心在建筑工程類獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中排名全國第三。這也是濟(jì)寧市工程建設(shè)領(lǐng)域的里程碑事件，標(biāo)志著濟(jì)寧市工程質(zhì)量總體水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一是完善制度措施。健全完善房屋建筑和市政工程“四位一體”網(wǎng)格化管理體系，出臺(tái)區(qū)域工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量分級(jí)管控、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)評(píng)議等“一攬子”創(chuàng)新制度，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、住宅分戶驗(yàn)收、延長(zhǎng)質(zhì)保期等一系列強(qiáng)力措施，積極推廣實(shí)施住宅潛在質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)、文明檢測(cè)和文明監(jiān)理等做法，從本質(zhì)上提升質(zhì)量水平。
二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。開發(fā)建設(shè)建筑施工“四位一體”網(wǎng)格化管理、工程質(zhì)量檢測(cè)等智慧監(jiān)管平臺(tái)，將在建項(xiàng)目、危大工程、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、監(jiān)管重點(diǎn)等信息納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過程信息化、網(wǎng)格化監(jiān)管。通過線上與線下相結(jié)合的方式，對(duì)大型工程、特殊工程開展質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，夯實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)工法、QC成果、專利等技術(shù)成果，定期舉辦工程質(zhì)量公益培訓(xùn)，強(qiáng)化過程指導(dǎo)幫扶，推廣智能建造，打造智慧工地。建立創(chuàng)優(yōu)培育機(jī)制，2023年度全市79個(gè)項(xiàng)目獲運(yùn)河杯獎(jiǎng)，29個(gè)項(xiàng)目榮獲泰山杯獎(jiǎng)，2個(gè)項(xiàng)目榮獲詹天佑獎(jiǎng)，形成項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)系列梯隊(duì)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)打造一批設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、管理科學(xué)、質(zhì)量過硬的工程項(xiàng)目，建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。
濟(jì)寧日?qǐng)?bào)記者：
2023年濟(jì)寧市推出了“公租房管理服務(wù)全鏈條網(wǎng)上辦”，能否介紹一下有關(guān)情況？
濟(jì)寧市住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展事務(wù)中心主任 徐茂盛：
公租房是面向住房困難家庭出租的保障性住房，是體現(xiàn)政府關(guān)懷和保障“雙困”家庭居住需求的重要途徑。2023年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局緊盯住房困難家庭“急難愁盼”問題，針對(duì)公租房申請(qǐng)“程序多、材料多、跑腿多”，在濟(jì)寧市主城區(qū)創(chuàng)新實(shí)施了“公租房管理服務(wù)全鏈條網(wǎng)上辦”，以“小切口”辦成民生“大實(shí)事”，實(shí)現(xiàn)了公租房房源可視化、審查協(xié)同化、配租便捷化、管理智慧化。具體做法是：
一是“一張地圖看房源”。繪制主城區(qū)公租房電子地圖，為每套公租房各賦一個(gè)二維碼，掃碼即可實(shí)時(shí)查詢公租房的房源、位置、小區(qū)平面圖、樓號(hào)、樓層、面積、戶型、房管員姓名和服務(wù)電話等公開信息。
二是“一個(gè)平臺(tái)聯(lián)合審”。住建、民政、公安、人社、自然資源等部門通過核查平臺(tái)進(jìn)行線上聯(lián)審，實(shí)時(shí)讀取申請(qǐng)人的婚姻、低保、車輛、養(yǎng)老金、不動(dòng)產(chǎn)等信息，自動(dòng)生成公租房資格核查報(bào)告，群眾無需再四處奔波、開具證明。
三是“一部手機(jī)就選房”。公租房房源以二維碼的形式在“愛山東”App等平臺(tái)上定期公示，公租房申請(qǐng)家庭只需“動(dòng)動(dòng)手指”，即可在手機(jī)上完成線上選房和電子合同簽訂。
四是“一套系統(tǒng)智慧管”。依托系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公租房合同簽訂、群眾投訴辦理、租金繳納、資格復(fù)核等功能線上辦理，提升了公租房的保障服務(wù)能力；同時(shí)，接入人臉識(shí)別、道閘、門禁、梯控等智能硬件設(shè)施，有效杜絕了承租人惡意拖欠租金、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公租房等違規(guī)行為。
自2023年5月系統(tǒng)上線后，濟(jì)寧市主城區(qū)7247套公租房全部實(shí)現(xiàn)了“一房一碼”的全鏈條網(wǎng)上辦，494戶困難家庭用手機(jī)線上承租到了心儀的房源，比去年同期翻了一番，房屋配租率同比提升了30%，房屋閑置率同比下降80%，實(shí)現(xiàn)了從“房等人”到“人選房”的根本性轉(zhuǎn)變，選房程序公開透明、可追溯、可查詢，全面強(qiáng)化了日常監(jiān)管，提升了服務(wù)效率和水平。
下一步，將持續(xù)做優(yōu)、做細(xì)“公租房管理服務(wù)全鏈條網(wǎng)上辦”品牌，積極在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)定期配租、每月配租，切實(shí)讓廣大住房困難家庭享受到更便捷、更智慧的住房保障服務(wù)。
濟(jì)寧新聞網(wǎng)記者：
傳統(tǒng)村落在傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承中發(fā)揮著不可替代的作用，請(qǐng)問濟(jì)寧市在傳統(tǒng)村落保護(hù)方面采取了哪些做法，成效如何？
濟(jì)寧市建設(shè)工程管理服務(wù)中心主任 王文戈：
2023年，濟(jì)寧市獲批第六批中國傳統(tǒng)村落10個(gè)。目前，濟(jì)寧市共有國家級(jí)和省級(jí)傳統(tǒng)村落45個(gè)，其中，中國傳統(tǒng)村落14個(gè)、山東省傳統(tǒng)村落31個(gè)。近年來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，著力完善功能設(shè)施、改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、培育特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)與鄉(xiāng)村振興、全域旅游等工作有機(jī)結(jié)合。
一是明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）抓好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃或方案編制工作，明確保護(hù)內(nèi)容、工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全傳統(tǒng)村落齊抓共管保護(hù)機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境面貌改造提升等工作。截至目前，全市45個(gè)國家級(jí)和省級(jí)傳統(tǒng)村落均已完成保護(hù)發(fā)展規(guī)劃或方案編制。
二是補(bǔ)齊短板、優(yōu)化環(huán)境，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)全市45個(gè)國家級(jí)和省級(jí)傳統(tǒng)村落全部進(jìn)行無害化衛(wèi)生廁所、集中供水改造，建設(shè)衛(wèi)生公廁，生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理；結(jié)合地域特色，進(jìn)行道路硬化、村莊綠化和美化工作，有效改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，為開展好傳統(tǒng)村落綜合利用工作奠定了基礎(chǔ)。
三是適度開發(fā)、合理利用，激活傳統(tǒng)村落人氣活力。加強(qiáng)歷史文脈傳承保護(hù)，在做好傳統(tǒng)建筑保護(hù)的同時(shí)，整治街巷建筑，重構(gòu)街區(qū)古建形態(tài)，在不破壞街區(qū)傳統(tǒng)街巷尺度和風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，用繡花功夫進(jìn)行微改造，通過對(duì)歷史文化的傳承、基礎(chǔ)設(shè)施的提升、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和空間布局的微調(diào)，保持傳統(tǒng)村落的真實(shí)性、完整性和村民生活的延續(xù)性，恢復(fù)傳統(tǒng)村落的人氣和活力。
下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，把保護(hù)傳承和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，規(guī)范村莊建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌人文與自然，兼顧業(yè)態(tài)與生態(tài)，實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)的有機(jī)更新、永續(xù)利用，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
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