我局制定了規(guī)范性文件《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施》，于2022年5月20日起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制訂背景說明

　　截至2021年末，我市共有建筑業(yè)企業(yè)2556家，其中特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家，總承包一級(jí)企業(yè)15家，總承包二級(jí)企業(yè)72家。

　　當(dāng)前，我市建筑業(yè)存在的主要問題有：一是我市高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量少。我市施工總承包特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量均落后于周邊地市。且由于我市高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量較少，大部分企業(yè)不具備參與大型工程項(xiàng)目招投標(biāo)資格，競爭力不足。二是中山本地企業(yè)在中山建筑市場所占份額少。2021年中山本地企業(yè)的報(bào)建宗數(shù)和合同總造價(jià)的整體占比分別為63.94%和20.30%，數(shù)據(jù)顯示本地企業(yè)以承攬小規(guī)模項(xiàng)目為主，以致本地建筑市場以外市建筑企業(yè)承攬為多。三是我市針對建筑業(yè)企業(yè)的招商引資政策支持力度不夠，未能有效吸引市外高資質(zhì)企業(yè)落戶中山。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干辦法的通知》（粵府辦〔2021〕11號(hào)）精神，推動(dòng)我市建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提升我市建筑業(yè)企業(yè)整體水平和綜合競爭力，我局對標(biāo)佛山、順德、東莞等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法并結(jié)合我市實(shí)際情況，草擬了《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施》，主要包含以下內(nèi)容：

　　（一）支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

　　1、在2022年7月1日后，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次晉升為施工總承包特級(jí)或設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)的，給予500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；首次晉升為施工總承包一級(jí)或設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在2022年7月1日后，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次晉升為專業(yè)承包一級(jí)的，給予誠信加分50分；工程監(jiān)理企業(yè)首次晉升為工程監(jiān)理專業(yè)甲級(jí)的，給予誠信加分50分；工程設(shè)計(jì)企業(yè)首次晉升為工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)的，給予誠信加分50分。

　　2、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)值。對上一會(huì)計(jì)年度入統(tǒng)的建筑業(yè)產(chǎn)值每1000萬元給予誠信加分10分，但較高不超過100分。

　　3、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)積極依法繳納稅款。以上一會(huì)計(jì)年度在中山市內(nèi)依法納稅總額（包括企業(yè)所得稅、增值稅及其附加稅費(fèi)）為基數(shù)，年度增長量每100萬元給予誠信加分10分，但較高不超過100分。

　　（二）支持高資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落戶中山

　　1、2022年7月1日后工商注冊登記地由外市遷入我市的建筑業(yè)企業(yè)具有施工總承包特級(jí)或一級(jí)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，可以享受企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)政策。具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；具有施工總承包一級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

　　2、市外建筑業(yè)企業(yè)在中山分立并經(jīng)核準(zhǔn)取得施工總承包一級(jí)資質(zhì)的，招標(biāo)人可以允許新公司自分立起兩年內(nèi)使用原公司業(yè)績作為承攬我市工程投標(biāo)人資信。

　　（三）支持工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)

　　對在中山市轄區(qū)內(nèi)獲得魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、大禹獎(jiǎng)、全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)、廣東省建筑裝飾工程獎(jiǎng)、廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、廣東省市政優(yōu)良樣板工程、全國工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、廣東省工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的工程項(xiàng)目，對獲獎(jiǎng)單位（含外地建筑業(yè)企業(yè)）予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）建立聯(lián)席會(huì)議制度

　　由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局組成聯(lián)席工作會(huì)議，審議市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展措施受惠資格認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)工作的重要事項(xiàng)并報(bào)送市政府。