今年以來，淮北市住房和城鄉(xiāng)建設局持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革效能，創(chuàng)新性推出“占掘路一件事”集成服務，促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。深入推進線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，直面企業(yè)和群眾辦事的難點、打通堵點、消除痛點。

重構(gòu)業(yè)務流程，繪制“一張圖”指引。從企業(yè)辦事視角出發(fā)，對占掘路所涉審批事項進行全盤梳理，合并關聯(lián)度較高的審批事項，對原流程進行跨部門、跨層級的流程改造，繪制成指向明確的審批流程圖。將公安部門的占破路審核，住建部門的市政設施建設類審批，臨時占用綠化用地審批，砍伐遷移城市樹木審批，改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)審批等5個事項合并為“一件事”，由原來的5個環(huán)節(jié)減少為1個環(huán)節(jié)，減幅80%，大幅提升申請人辦事體驗度。落實“兩個免于提交”要求，歸并重復提交材料，強化數(shù)據(jù)共享復用，申請材料由13份精簡至4份，大幅提高申請人辦事便利度。

優(yōu)化窗口設置，實現(xiàn)“一綜窗”受理。設置工程建設項目審批服務專窗，對“占掘路一件事”中的跨部門事項統(tǒng)一接件。讓企業(yè)、群眾辦事只找一個窗口、只交一套材料，把企業(yè)群眾窗外跑動轉(zhuǎn)換為事項審批后臺流轉(zhuǎn)。打破原先接龍式的辦事流程，重組為多部門并聯(lián)辦事新模式，形成“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證、一體管理”的“一件事”辦理模式。

打破數(shù)據(jù)壁壘，完善“一張網(wǎng)”辦事。大力推行占掘路相關審批事項“掌上辦”、“網(wǎng)上辦”，強化數(shù)字賦能，將政務服務迭代升級為“網(wǎng)上辦為主、自助辦為輔、窗口辦兜底”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”效能持續(xù)提升。依托政務服務事項管理平臺，申請人只需通過安徽省政務服務網(wǎng)（淮北分廳）“一表”申請，審批單位和管線產(chǎn)權(quán)單位就能夠共享互通材料和信息，按照“受理、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、辦結(jié)”環(huán)節(jié)實現(xiàn)“占掘路一件事”高效服務。

并聯(lián)審批事項，開展“一踏勘”服務。以住建部門為紐帶，牽頭組織公安部門、燃氣、供電、供水、網(wǎng)絡等多個部門形成占掘路一件事聯(lián)合踏勘小組，把踏勘次數(shù)精簡為一次，進一步提升部門間一間整合協(xié)調(diào)效率。不再將公安部門意見歸于占掘路審批前置條件，改為同步審批，進一步強化事中事后監(jiān)管，縮短審批流程，壓縮審批時限。由原來串聯(lián)的25個工作日減少為6個工作日，減幅76%，目前已并聯(lián)辦理水電氣網(wǎng)等市政地下管線接入、以及道路搭接項目29件，大幅節(jié)省申請人的時間成本。

下一步，淮北市住房和城鄉(xiāng)建設局將聚焦“占掘路一件事”改革成效，通過各部門相互溝通，做好日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保“占掘路一件事”順利平穩(wěn)運行,不斷延展“占掘路一件事”服務范圍,探索實踐“占掘路一件事”速辦新模式。

一審：丁小雪

二審：李 惠

三審：周文豪

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