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政策新聞 | 重慶市住建委關(guān)于2024年11月房屋市政工程質(zhì)量安全“四不兩直”檢查情況的通報

發(fā)布于：2025-02-07 15:45:19

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渝建質(zhì)安〔2024〕57號

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于2024年11月房屋市政工程質(zhì)量安全“四不兩直”檢查情況的通報

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、高新區(qū)建設(shè)局，萬盛經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，有關(guān)單位：

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照委黨組關(guān)于常態(tài)化、制度化開展房屋市政工程質(zhì)量安全“四不兩直”檢查的工作要求，我委于11月6日至15日派出6個檢查小組，開展了2024年11月房屋市政工程質(zhì)量安全“四不兩直”檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、基本情況

（一）11月份“四不兩直”檢查情況

本輪共對8個區(qū)縣的16個區(qū)管項目和18個市管項目，共計34個項目開展了檢查，其中房屋建筑工程15個，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程19個。共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題321條，其中質(zhì)量問題82條，安全問題239條（含18條重大事故隱患，涉及7個區(qū)縣、2個市管項目）。重點檢查了2024年“國考國巡”迎檢準備、消防安全專項檢查、地下暗挖工程安全管理、“治氣攻堅”專項整治、建筑垃圾施工現(xiàn)場管理、參建各方落實污染防治及防范第三方破壞燃氣管道等方面。

從檢查發(fā)現(xiàn)的問題類型看，現(xiàn)場安全隱患123項（防高墜管理29項、施工臨時用電23項、重大事故隱患18項、腳手架12項、模板支架4項、文明施工3項、其他34項），占比38.32%；專項工作落實情況96項（地下暗挖工程方39項、消防專項25項、揚塵攻堅專項16項、建筑垃圾施工現(xiàn)場管理8項、特種作業(yè)8項），占比29.91%；現(xiàn)場質(zhì)量隱患56條（實體質(zhì)量問題36項、質(zhì)量檢測18項、質(zhì)量多發(fā)問題防治2項），占比17.44%；質(zhì)量安全管理行為46項（質(zhì)量管理行為14項、安全管理行為13項、關(guān)鍵崗位人員在崗履職11項、首要責任落實8項），占比14.33%。

（二）11月份“四不兩直”檢查整改回復及處理情況

截至目前，10月份受檢區(qū)縣均報送了整改回復，并對違法違規(guī)行為進行了相應(yīng)處理。一是行政處罰，共立案調(diào)查2起，實施簡易處罰15起，處罰金額1.43萬元。二是信用管理，對1名建設(shè)單位項目負責人記6分；對2家監(jiān)理單位記5分；4名項目總監(jiān)理工程師記7分，2名專業(yè)監(jiān)理工程師記4分；對4名施工單位項目經(jīng)理記7分。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）安全生產(chǎn)專項工作落實不到位。本輪“四不兩直”檢查中專項工作落實不到位問題占比達到29.91%，反映出部分區(qū)縣及項目對相關(guān)工作重視度不夠，文件宣貫落實不到位。如巫山縣人民醫(yī)院早陽分院二期建設(shè)項目10月份消防安全檢查佐證資料缺失，材料堆碼區(qū)消防器材配備不足，違反《中華人民共和國消防法》第十六條規(guī)定，未落實《關(guān)于開展房屋市政工程消防安全專項檢查的通知》要求；彭水縣鑫沃·世紀城二期16-19#、24-27#樓及二標段車庫項目未辦理建筑垃圾產(chǎn)生核準手續(xù)、未將建筑垃圾分類管理制度納入施工組織設(shè)計和安全文明施工方案，未落實《關(guān)于進一步規(guī)范房屋市政工程施工現(xiàn)場建筑垃圾管理切實推進減量化工作的通知》要求。?

（二）重大事故隱患排查整治仍不到位。本輪共發(fā)現(xiàn)重大事故隱患18條，具體問題為深基坑及高邊坡未開展第三方監(jiān)測、特種人員未持證上崗、危險性較大施工無方案或未按施工等問題。反映出個別區(qū)縣及項目對重大事故隱患排查整治工作落實仍不到位，參建單位企業(yè)主體責任未壓實。如永川區(qū)永川城西智慧產(chǎn)業(yè)園項目重大事故隱患問題突出，深基坑施工未提供第三方監(jiān)測資料；現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)安裝僅安裝縱向系桿，未及時形成穩(wěn)固的空間剛度單元，存在較大安全隱患；現(xiàn)場存在吊裝司索工、架子工及動火作業(yè)人員等特種作業(yè)未持證上崗。

三、工作要求

（一）加大重大事故隱患排查整治力度。按照市安委辦、市防災(zāi)減災(zāi)辦《關(guān)于強化今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通知》（渝安辦〔2024〕92 號）要求，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在2024年12月深入開展一次重大事故隱患排查，建立重大事故隱患閉環(huán)處置臺賬，并督促各參建單位將重大事故隱患自查自改自糾作為常態(tài)化機制，通過強有力的措施來避免以往發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患重復發(fā)生。

（二）持續(xù)抓好安全生產(chǎn)管理專項工作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實抓好四季度各項安全生產(chǎn)專項工作，一是按照《重慶市有限空間等有毒有害場所安全生產(chǎn)集中整治方案》要求，持續(xù)對“有限空間”項目開展專項檢查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行再梳理、再排查、再整治，進一步鞏固和擴大整治成果。二是按照《住建領(lǐng)域消防安全專項治理工作方案》要求，組織開展轄區(qū)企業(yè)和在建項目消防安全專項檢查工作，嚴查參建單位責任落實，對檢查存在重大消防隱患以及消防隱患排查不到位、整改不徹底的項目進行嚴肅查處。三是深刻汲取近年來地下暗挖工程中安全事故教訓，將轄區(qū)內(nèi)隧道工程、頂管等地下暗挖工程作為安全管理重點，建立重點企業(yè)清單、重點項目清單和重大風險清單，并定期組織分析研判安全風險，督促落實各項安全管控措施。

（三）持續(xù)做好文明施工有關(guān)專項整治工作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照《關(guān)于開展2024-2025年秋冬季建筑施工揚塵控制攻堅提升行動的通知》、《全市城市建筑垃圾專項整治工作方案》和《關(guān)于進一步規(guī)范房屋市政工程施工現(xiàn)場建筑垃圾管理切實推進減量化工作的通知》要求，強化參建各方施工污染防治責任，持續(xù)落實揚塵防治“十項規(guī)定”和建筑垃圾施工現(xiàn)場管理等各項措施，進一步提高施工現(xiàn)場污染防治水平。

附件：11月“四不兩直”檢查重大事故隱患情況統(tǒng)計表

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2024年12月10日

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