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導(dǎo)讀│《汕頭市裝配式建筑項(xiàng)目容積率激勵(lì)實(shí)施辦法》明確:對(duì)自愿實(shí)施裝配式建造方式且滿足裝配式建筑要求的建設(shè)項(xiàng)目,其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積最高可按3%不計(jì)入地塊的容積率核算(不超過5000平方米)。詳情如下。
汕頭市自然資源局 汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《汕頭市裝配式建筑項(xiàng)目容積率激勵(lì)實(shí)施辦法》的通知
汕自然資發(fā)〔2025〕6號(hào)
各區(qū)(縣)自然資源局(分局),各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,南澳縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理局,高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:
根據(jù)《廣東省綠色建筑條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(粵府辦〔2017〕28號(hào))《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施方案的通知》(汕府辦〔2019〕56號(hào))《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、汕頭市發(fā)展和改革局、汕頭市自然資源局、汕頭市財(cái)政局、汕頭市工業(yè)和信息化局、汕頭市科學(xué)技術(shù)局、汕頭市投資促進(jìn)局、國(guó)家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行汕頭市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局汕頭監(jiān)管分局關(guān)于促進(jìn)汕頭市裝配式建筑健康發(fā)展十項(xiàng)措施的通知》(汕住建通〔2024〕36號(hào)),為促進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展,對(duì)自愿實(shí)施裝配式建造方式,且滿足裝配式建筑要求的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施容積率激勵(lì)。為規(guī)范有序開展有關(guān)工作,特制定《汕頭市裝配式建筑項(xiàng)目容積率激勵(lì)實(shí)施辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程如遇問題,請(qǐng)徑向市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
附件:《汕頭市裝配式建筑項(xiàng)目容積率激勵(lì)實(shí)施辦法》
汕頭市自然資源局
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年1月10日
汕頭市裝配式建筑項(xiàng)目容積率激勵(lì)實(shí)施辦法
根據(jù)《廣東省綠色建筑條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(粵府辦〔2017〕28號(hào))和《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施方案的通知》(汕府辦〔2019〕56號(hào))《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、汕頭市發(fā)展和改革局、汕頭市自然資源局、汕頭市財(cái)政局、汕頭市工業(yè)和信息化局、汕頭市科學(xué)技術(shù)局、汕頭市投資促進(jìn)局、國(guó)家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行汕頭市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局汕頭監(jiān)管分局關(guān)于促進(jìn)汕頭市裝配式建筑健康發(fā)展十項(xiàng)措施的通知》(汕住建通〔2024〕36號(hào)),對(duì)自愿實(shí)施裝配式建造方式且滿足裝配式建筑要求的建設(shè)項(xiàng)目,其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積最高可按3%不計(jì)入地塊的容積率核算(不超過5000平方米)。為規(guī)范有序?qū)嵤┤莘e率激勵(lì),結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、適用范圍
建設(shè)單位在自有土地上自愿實(shí)施裝配式建筑,且通過裝配式建筑評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目容積率核算及有關(guān)管理適用本實(shí)施辦法。
自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目,包括項(xiàng)目投資文件、用地規(guī)劃條件、土地劃撥文件、土地出讓合同中沒有明確要求實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目。
項(xiàng)目投資文件、用地規(guī)劃條件、土地劃撥文件、土地出讓合同中已明確要求實(shí)施裝配式建筑規(guī)模的項(xiàng)目,實(shí)際實(shí)施超出的部分可以適用本辦法。
二、容積率核算
自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目,達(dá)到廣東省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T 15-163-2019)評(píng)價(jià)等級(jí)為基本級(jí)、A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)的,其滿足裝配式建筑要求部分的計(jì)容建筑面積可分別按照2.7%、2.8%、2.9%、3.0%的比例不計(jì)入地塊的容積率。
同一宗土地內(nèi)按照本辦法不計(jì)容積率的建筑面積(以下簡(jiǎn)稱不計(jì)容面積)不超過5000平方米。
不計(jì)容面積備注在建設(shè)工程規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收備案等文書中,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、建筑面積預(yù)測(cè)成果、竣工測(cè)繪成果中應(yīng)當(dāng)注明相關(guān)建筑面積、位置等。
三、辦理程序
(一)設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)完成后,建設(shè)單位按審批權(quán)限向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出裝配式建筑設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)價(jià)申請(qǐng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到預(yù)評(píng)價(jià)申請(qǐng)后,組織專家對(duì)建設(shè)單位提交的相關(guān)材料進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定,并出具設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)價(jià)意見書,評(píng)價(jià)意見書需明確項(xiàng)目裝配式建筑評(píng)價(jià)等級(jí),裝配式建筑設(shè)計(jì)的建筑面積、位置,不計(jì)容面積的比例、數(shù)量及位置。
項(xiàng)目裝配式建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮可行性、經(jīng)濟(jì)性、產(chǎn)能配合度、構(gòu)件運(yùn)輸可達(dá)性等因素,確保項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑設(shè)計(jì)符合裝配式建筑市場(chǎng)實(shí)際情況,避免因設(shè)計(jì)、資金、運(yùn)輸、產(chǎn)能、施工等因素制約裝配式建筑的實(shí)際實(shí)施。
(二)申請(qǐng)并承諾
建設(shè)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出項(xiàng)目自愿實(shí)施裝配式建筑的申請(qǐng)并出具承諾函,承諾項(xiàng)目自愿按照有關(guān)要求實(shí)施裝配式建筑。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局收到建設(shè)單位的申請(qǐng)和承諾函后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具批復(fù),明確項(xiàng)目自愿實(shí)施裝配式建筑的具體建筑面積以及相對(duì)應(yīng)不計(jì)容面積,并抄送至市自然資源局、項(xiàng)目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源部門。
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可
建設(shè)單位向自然資源部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),除提交法定要件外,還須同時(shí)提交承諾函、設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)價(jià)意見書、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批復(fù)。
建設(shè)單位提交的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇,內(nèi)容包括裝配式建筑設(shè)計(jì)方案,并說明實(shí)施裝配式建筑的評(píng)價(jià)等級(jí)、建筑面積、位置等信息,說明不計(jì)容面積及對(duì)應(yīng)的建筑位置或單元。
建設(shè)單位委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位出具的建筑面積預(yù)測(cè)報(bào)告,應(yīng)明確實(shí)施裝配式建筑的建筑面積、計(jì)容面積和位置,不計(jì)容面積和位置等相關(guān)數(shù)據(jù)。
自然資源部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),將項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑的計(jì)容建筑面積、不計(jì)容面積及對(duì)應(yīng)建筑位置或單元備注在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附件中。
(四)施工許可
施工圖審查機(jī)構(gòu)必須對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件是否滿足《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行專項(xiàng)審查,召開項(xiàng)目評(píng)價(jià)會(huì)議,審查合格方可出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書,并在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書中注明“本工程施工圖設(shè)計(jì)文件滿足廣東省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,裝配率達(dá)XX%,評(píng)分為XX(50分以上),評(píng)價(jià)等級(jí)為XX級(jí)?!笔┕D審查機(jī)構(gòu)在完成對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作后,必須對(duì)項(xiàng)目情況、審查意見等資料進(jìn)行歸檔,并形成《汕頭市裝配式建筑專家意見執(zhí)行情況審查表》和施工圖審查情況一并報(bào)送相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
建設(shè)單位應(yīng)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好裝配式建筑項(xiàng)目信息采集工作;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在辦理該類項(xiàng)目的《建筑工程施工許可證》時(shí),必須注明“項(xiàng)目自愿按要求實(shí)施裝配式建筑,實(shí)施面積為XXX㎡,實(shí)施位置為XXXX,技術(shù)評(píng)定裝配率達(dá)XX%,評(píng)分為XX(50分以上),評(píng)價(jià)等級(jí)為XX級(jí)?!?/p>
在建設(shè)工程施工許可階段,因客觀條件影響,確需減少自愿實(shí)施裝配式建筑的建筑面積或降低裝配式建筑評(píng)價(jià)等級(jí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請(qǐng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到申請(qǐng)后,予以批復(fù),并抄送至自然資源部門。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意項(xiàng)目減少實(shí)施裝配式建筑的建筑面積或降低裝配式建筑評(píng)價(jià)等級(jí)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向自然資源部門申請(qǐng)變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,相應(yīng)減少項(xiàng)目不計(jì)容面積。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》變更后,施工圖審查機(jī)構(gòu)方可通過審查,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門方可核發(fā)《建筑工程施工許可證》。
(五)項(xiàng)目施工管理
項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程管理,確保項(xiàng)目按圖施工。確有特殊情況需變更裝配式建筑建設(shè)內(nèi)容的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)暫停施工,按程序申請(qǐng)變更施工許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可,并相應(yīng)調(diào)整原許可不計(jì)容的建筑面積。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更許可后,方可繼續(xù)施工。申辦變更許可階段,涉及商品房預(yù)售的,應(yīng)當(dāng)暫停預(yù)售。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不按原審批要求實(shí)施裝配式建筑的,應(yīng)當(dāng)立即制止,立即要求停工;沒有正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按原審批要求實(shí)施裝配式建筑;確有特殊情況的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)暫停施工并按程序申請(qǐng)變更建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可,并相應(yīng)取消或減少原許可不計(jì)容的建筑面積。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更許可后,方可繼續(xù)施工。申辦變更許可階段,涉及商品房預(yù)售的,應(yīng)當(dāng)暫停預(yù)售。
(六)房地產(chǎn)預(yù)售
自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目,建設(shè)單位申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)預(yù)售時(shí),不計(jì)容面積及對(duì)應(yīng)建筑單元不納入預(yù)售范圍。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品房銷售條例》有關(guān)要求,對(duì)裝配式建筑涉及的相關(guān)面積、范圍等信息及不計(jì)容面積、范圍等相關(guān)情況在銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。對(duì)于預(yù)售的房屋涉及裝配式建筑的,應(yīng)在商品房銷售合同中注明相關(guān)約定條款以及房屋使用注意事項(xiàng)。
(七)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位應(yīng)組織裝配式建筑內(nèi)容(包括實(shí)施面積、實(shí)施位置、裝配率、評(píng)分、評(píng)價(jià)等級(jí)等)自評(píng),提交項(xiàng)目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門初審后,報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核,符合實(shí)施要求的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具裝配式建筑項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)意見書。建設(shè)單位取得意見書后,方可申請(qǐng)辦理規(guī)劃條件核實(shí)、土地查驗(yàn)、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)。
(八)其他
建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位在申領(lǐng)裝配式建筑項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)意見書、申辦規(guī)劃條件核實(shí)時(shí),應(yīng)提交建筑面積實(shí)測(cè)報(bào)告,明確實(shí)施裝配式建筑的建筑面積、計(jì)容面積和位置,不計(jì)容面積和位置等相關(guān)數(shù)據(jù)。
四、有關(guān)事項(xiàng)
(一)自愿實(shí)施裝配式建筑的商品住宅、商業(yè)項(xiàng)目按照本辦法獲得的不計(jì)容面積不納入預(yù)售范圍。不納入預(yù)售范圍的建筑單元的面積不得少于不計(jì)容面積。按要求實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收備案完成后不計(jì)容面積所對(duì)應(yīng)的建筑單元,可以在申請(qǐng)辦理商品房現(xiàn)售備案時(shí)一并申請(qǐng)銷售。
(二)自愿實(shí)施裝配式建筑且獲得不計(jì)容面積的項(xiàng)目的計(jì)容建筑面積允許誤差,以項(xiàng)目規(guī)劃許可計(jì)容建筑面積(不包括獲得的不計(jì)容面積)為基準(zhǔn),按照《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》進(jìn)行控制。
五、實(shí)施期限
本辦法自2025年2月10日起施行,有效期至2029年7月25日。
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