各縣級市（區(qū)）住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實《2022年蘇州市建筑施工領(lǐng)域“零事故”目標(biāo)行動方案》（以下簡稱《方案》），根據(jù)《關(guān)于開展蘇州市建筑施工企業(yè)專項現(xiàn)場核查清查行動的通知》（蘇建函建〔2022〕306號）要求，在相關(guān)企業(yè)自查、各地住建部門全數(shù)核查的基礎(chǔ)上，市住建局組織開展了蘇州市建筑施工企業(yè)專項現(xiàn)場核查清理行動。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

各地住建部門高度重視、深入開展本次核查清理行動。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年9月30日，全市住建部門共核查建筑企業(yè)5483家、資質(zhì)8482項；通報資質(zhì)不合格企業(yè)2740家、資質(zhì)3899項，抄送資質(zhì)許可部門申請撤消資質(zhì)不合格企業(yè)330家、資質(zhì)393項。在此過程中，49家企業(yè)主動申請注銷資質(zhì)57項；91家企業(yè)、220項資質(zhì)遷出我市。

一些地區(qū)住建部門在專項清理行動中，形成一些可復(fù)制、可推廣的先進做法。張家港市住建局對轄區(qū)內(nèi)存在《方案》所列8種情形的企業(yè)，實行“一企一檔”式管理，每日對企業(yè)主要人員變動情況進行系統(tǒng)檢查；對短期調(diào)出調(diào)入的人員，比對其工資發(fā)放、社保和個稅繳納情況；對資質(zhì)不合格企業(yè)及時出具整改通和書。昆山市住建局對轄區(qū)內(nèi)新注冊、新轉(zhuǎn)入的企業(yè)資質(zhì)進行現(xiàn)場核查；與昆山市行政審批局密切配合，撤銷19家企業(yè)的19項不合格資質(zhì)。

11月1日至11日，市住建局分4個小組對各地進行專項督查，重點檢查了各地住建部門落實《方案》等文件要求的情況、抽查了部分建筑企業(yè)資質(zhì)（市級許可）是否達(dá)標(biāo)的情況。本次督查共抽查各地建筑企業(yè)262家、資質(zhì)381項；對其中存在同一法人代表持多家低等級資質(zhì)企業(yè)、同一地址注冊多家低等級資質(zhì)企業(yè)、1年內(nèi)未按規(guī)定上報建筑業(yè)統(tǒng)計報表等情形的重點企業(yè)，開展實地核查；發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不合格企業(yè)47家、資質(zhì)76項，現(xiàn)場出具《建筑施工企業(yè)市政督查現(xiàn)場核查表》和《整改通知單送達(dá)方式確認(rèn)書》各47份，由受檢企業(yè)法人代表或得到法人代表書面授權(quán)的人員簽收。

二、存在問題

（一）住建部門

1.核查成效不顯著。個別地區(qū)住建部門在完成區(qū)級核查后，缺乏必要的后續(xù)監(jiān)管措施。本次督查抽查吳中區(qū)建筑企業(yè)（市級許可）8家，發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)資質(zhì)不合格；其中2家建筑企業(yè)各有9項資質(zhì)不合格,1家建筑企業(yè)7項資質(zhì)不合格。

2.發(fā)現(xiàn)問題不及時。有的地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)（市級許可）沒有申報2021年度或2022年上半年度的《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況表》，屬地住建部門沒有發(fā)現(xiàn)或未責(zé)令限期整改。

   （二）受檢企業(yè)

1.主要人員數(shù)量不足。本次核查發(fā)現(xiàn)的47家資質(zhì)不合格企業(yè)（詳見附件）；其中46家企業(yè)均因建造師數(shù)量不足或社保未按時繳納導(dǎo)致資質(zhì)不合格。

2.數(shù)據(jù)上報不及時。1家企業(yè)因凈資產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資質(zhì)不合格。66家企業(yè)未及時上報2021年度或2022年上半年度的《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況表》。

3.經(jīng)營地址異常。在現(xiàn)場核查的28家企業(yè)中，有14家企業(yè)存在實際經(jīng)營地址與注冊地址不一致、注冊地址不存在、經(jīng)營場所不具有實體化運營條件（沒有必要的辦公設(shè)備和人員）。

三、下一步工作要求

   1.嚴(yán)格督促整改。對于本次督查發(fā)現(xiàn)的資質(zhì)不合格企業(yè)，我局已根據(jù)相關(guān)企業(yè)《送達(dá)方式確認(rèn)書》中的郵箱地址，發(fā)送《責(zé)令整改通知單》。請各地住建部門督促上述企業(yè)收到《責(zé)令整改通知書》之日起1個月內(nèi)整改到位，并對實際整改情況進行復(fù)核；復(fù)核情況形成書面報告、加蓋本部門公章并掃描成pdf格式，于12月26日前報送至我局建筑業(yè)發(fā)展處。

2.改進監(jiān)管工作。請各地住建部門繼續(xù)加強建造師及其社保繳納情況動態(tài)核查；同時督促企業(yè)及時報送《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況表》。對凈產(chǎn)值不達(dá)標(biāo)、報表上報不及時的企業(yè)，應(yīng)列為資質(zhì)動態(tài)核查的重點對象。

3.構(gòu)建聯(lián)動機制。對注冊地址不存在、經(jīng)營場所不具備實體化運營的功能等異常情況，應(yīng)及時將問題和線索移交同級市場監(jiān)督部門依法查處。

4.嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)遷轉(zhuǎn)。各地住建部門應(yīng)以重組分立、吸收合并、地址變更的企業(yè)為重點，進一步加強資質(zhì)核查工作。企業(yè)遷出地住建部門應(yīng)在企業(yè)申請遷出前，從嚴(yán)核查其資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，方可準(zhǔn)予遷出。企業(yè)遷入地住建部門應(yīng)將新遷入企業(yè)作為年度重點核查對象；自該企業(yè)遷入之日的一年內(nèi)，至少對其開展4次動態(tài)核查，并將核查情況報送給市住建局（市政類企業(yè)聯(lián)系人：祝佳音，聯(lián)系電話：65113992；非市政類企業(yè)聯(lián)系人：譚穎，聯(lián)系電話：65237808）。

附件：市級督查資質(zhì)不合格企業(yè)名單

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年12月3日