新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

新建規(guī)〔2024〕7號

各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)環(huán)保局、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局，兵團(tuán)各師（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

    為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理，推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則（試行）

新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年9月15日

附件

新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

    第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量檢測行為，推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（以下簡稱《辦法》）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）等法律法規(guī)和部門規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

    第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域和兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測（以下簡稱工程質(zhì)量檢測）相關(guān)活動及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

    本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測，是指在新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施活動中，建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項(xiàng)目，進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測。

    第三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)），并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展已取得檢測參數(shù)的檢測業(yè)務(wù)。

    未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的，不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

    第四條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)兵團(tuán)各師（市）建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。

    縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，兵團(tuán)各師（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。

第二章 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員管理

    第五條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第六條 申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設(shè)立的合伙企業(yè)，具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量管理體系等條件。質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T 27025要求，并應(yīng)覆蓋全部檢測場所。申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)單位的儀器設(shè)備應(yīng)按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)確定參數(shù)進(jìn)行配備，不得租用、臨時借用。

    第七條 檢測機(jī)構(gòu)注冊類人員須注冊在申報資質(zhì)單位，注冊在其它單位，其注冊執(zhí)業(yè)資格均不予認(rèn)可。《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定人員應(yīng)不超過法定退休年齡，并由申報資質(zhì)單位依法為其繳納社會保險，以其他單位或個人名義繳納無效。同一檢測技術(shù)人員和注冊人員在檢測專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過2個專項(xiàng)資質(zhì)。

    第八條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)注冊地在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可，兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)注冊地在兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。

    第九條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請事項(xiàng)包括新申請、增項(xiàng)、擴(kuò)參、延續(xù)、變更和重新核定。

    新申請是指檢測機(jī)構(gòu)初次申請檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)。

    增項(xiàng)是指已取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾悠渌麑ｍ?xiàng)資質(zhì)，其批準(zhǔn)后的增項(xiàng)資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書有效期一致。

    擴(kuò)參是指已取得某專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾釉搶ｍ?xiàng)資質(zhì)內(nèi)的可選檢測項(xiàng)目或者可選檢測參數(shù)。

    延續(xù)是指檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期屆滿前申請延長資質(zhì)有效期。

    變更是指檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)的變化，申請資質(zhì)證書信息變更。

    重新核定的情形包括：

    1.檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，發(fā)生合并、重組、分立、改制等事項(xiàng)后的核定；

    2.檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生檢測場所、技術(shù)人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報告批準(zhǔn)人）、儀器設(shè)備等影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變更事項(xiàng)后的核定；

    3.檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，被資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改完成后的核定；

    4.檢測機(jī)構(gòu)跨縣（市）、兵團(tuán)師（市）設(shè)立檢測分支機(jī)構(gòu)前的核定。

    第十條 檢測機(jī)構(gòu)合并、重組以及改制后申請重新核定資質(zhì)時，檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測經(jīng)歷按最早取得檢測資質(zhì)起算，重新核定后的資質(zhì)有效期按最早取得的檢測資質(zhì)有效期算。檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生分立的，新設(shè)立單位申請資質(zhì)時按首次申請辦理，原單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請重新核定資質(zhì)，重新核定后的資質(zhì)有效期為5年。

    第十一條 申請檢測資質(zhì)新申請、增項(xiàng)、延續(xù)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交下列資料：

    （一）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表；

    （二）營業(yè)執(zhí)照；

    （三）主要檢測儀器、設(shè)備（設(shè)施）清單和歸屬證明；

    （四）檢測場所屬自有房屋的，提供不動產(chǎn)權(quán)屬證書或購房合同；檢測場所屬租賃的，提供不動產(chǎn)權(quán)屬證書和租賃合同，檢測場所須與資質(zhì)證書申請地址一致；

   （五）技術(shù)人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報告批準(zhǔn)人、檢測人員）和注冊人員的職稱證書（資格證書）、崗位證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷佐證材料（檢測報告）；

    （六）檢測機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。

    第十二條 檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)重新核定應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交下列資料：

    （一）檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，發(fā)生合并、重組、分立、改制等事項(xiàng)后的核定：

    1.檢測機(jī)構(gòu)重新核定申請表；

    2.營業(yè)執(zhí)照；

    3.主要檢測儀器、設(shè)備（設(shè)施）清單和歸屬證明；

    4.檢測場所屬自有房屋的，提供不動產(chǎn)權(quán)屬證書或購房合同；檢測場所屬租賃的，提供不動產(chǎn)權(quán)屬證書和租賃合同，檢測場所須與資質(zhì)證書申請地址一致；

    5.技術(shù)人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報告批準(zhǔn)人、檢測人員）和注冊人員的職稱證書（資格證書）、崗位證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷佐證材料（檢測報告）；

    6.檢測機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施；

    7.合并、重組、分立、改制方案；

    8.企業(yè)股東（代表）大會、董事會決議；

    9.企業(yè)法律繼承或者分割說明。

    （二）檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生檢測場所、技術(shù)人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報告批準(zhǔn)人）、儀器設(shè)備等影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變更事項(xiàng)后的核定：

    1.檢測機(jī)構(gòu)重新核定申請表；

    2.營業(yè)執(zhí)照；

    3.建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及附表；

    4.發(fā)生檢測場所變更時，檢測場所屬自有房屋的，提供不動產(chǎn)權(quán)屬證書或購房合同；檢測場所屬租賃的，提供不動產(chǎn)權(quán)屬證書和租賃合同，檢測場所須與資質(zhì)證書申請地址一致；

    5.發(fā)生儀器設(shè)備變更后的，還需提交變更后的主要檢測儀器、設(shè)備（設(shè)施）清單和歸屬證明；

    6.發(fā)生技術(shù)人員變更的，還需提交變更后的技術(shù)人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報告批準(zhǔn)人）和注冊人員的職稱證書（資格證書）、崗位證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷佐證材料（檢測報告）。

不涉及變更事項(xiàng)的相關(guān)材料不需提交。

    （三）檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，被資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改完成后的核定：

    1.檢測機(jī)構(gòu)重新核定申請表；

    2.涉及整改事項(xiàng)相關(guān)印證材料。

    （四）檢測機(jī)構(gòu)跨縣（市）、兵團(tuán)師（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)前的核定：

    1.檢測機(jī)構(gòu)重新核定申請表；

    2.分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

    3.建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及附表；

    4.分支機(jī)構(gòu)主要檢測儀器、設(shè)備（設(shè)施）清單和歸屬證明；

    5.分支機(jī)構(gòu)屬自有房屋的，提供不動產(chǎn)權(quán)屬證書或購房合同；分支機(jī)構(gòu)屬租賃的，提供不動產(chǎn)權(quán)屬證書和租賃合同，分支機(jī)構(gòu)地址須與資質(zhì)證書申請地址一致；

    6.分支機(jī)構(gòu)技術(shù)人員（報告批準(zhǔn)人、檢測人員）的職稱證書、崗位證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷佐證材料（檢測報告）；

    7.分支機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。

    第十三條 檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)時，應(yīng)通過自治區(qū)、兵團(tuán)政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出申請，依法提交材料，并對所提交材料及其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請后，核查申請材料是否齊全、是否符合要求，并作出受理或不予受理的決定。受理后按照《辦法》規(guī)定工作時限完成審查，并作出行政許可決定。

    第十四條 檢測機(jī)構(gòu)的檢測參數(shù)由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)組織專家進(jìn)行評審，評審專家從建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)評審專家?guī)熘谐檫x。專家評審應(yīng)遵循回避原則，專家評審組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正，遵守職業(yè)道德，并對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對已通過市場監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)定且尚在有效期內(nèi)的檢測參數(shù)，可適當(dāng)簡化專家評審內(nèi)容。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對專家評審過程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

    第十五條 申請專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定的檢測場所須在自治區(qū)行政區(qū)域或兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)，申請綜合資質(zhì)認(rèn)定的檢測場所須在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)或地（州）人民政府（行署）所在市、兵團(tuán)師（市）內(nèi)。

   第十六條 申請?jiān)O(shè)立檢測分場所和分支機(jī)構(gòu)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有建筑材料及構(gòu)配件（或市政工程材料）、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)5個專項(xiàng)資質(zhì)。

    （一）檢測機(jī)構(gòu)在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)或地（州）人民政府（行署）所在市、兵團(tuán)師（市）內(nèi)申請?jiān)O(shè)立檢測分場所的，應(yīng)當(dāng)在檢測場所變更后30個工作日內(nèi)，按照本細(xì)則第十二條第二款規(guī)定向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請重新核定。分場所應(yīng)配備負(fù)責(zé)人、檢測項(xiàng)目所需的技術(shù)人員及固定儀器設(shè)備，環(huán)境條件應(yīng)滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

    （二）檢測機(jī)構(gòu)在同一地（州）內(nèi)跨縣（市）或跨兵團(tuán)師（市）申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在地址變更后30個工作日內(nèi)，按照本細(xì)則第十二條第四款規(guī)定向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請重新核定。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及檢測項(xiàng)目所需的固定儀器設(shè)備，檢測必備參數(shù)和檢測技術(shù)人員應(yīng)不少于《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)類別規(guī)定數(shù)量的60%，滿足檢測項(xiàng)目收樣、檢測實(shí)施和報告出具的全過程控制要求并保持穩(wěn)定。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接入所在縣（市）、兵團(tuán)師（市）檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，并接受其監(jiān)督管理。檢測機(jī)構(gòu)對分支機(jī)構(gòu)的檢測工作質(zhì)量和檢測行為負(fù)法律責(zé)任。

檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)存在違反《辦法》第三十條規(guī)定的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其設(shè)立分場所和分支機(jī)構(gòu)的申請。

第三章 檢測活動管理

    第十七條 已取得自治區(qū)、兵團(tuán)頒發(fā)的檢測資質(zhì)證書和通過進(jìn)疆備案的檢測機(jī)構(gòu)，在自治區(qū)行政區(qū)域和兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力，取得相應(yīng)崗位證書，方可從事檢測活動。

    第十八條 檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、代建、項(xiàng)目管理、工程總承包、全過程咨詢單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

    檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

    第十九條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，并與其簽訂合同。涉及工程質(zhì)量驗(yàn)收的檢測項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用，單獨(dú)列支并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定直接向檢測機(jī)構(gòu)支付，不得要求其他單位代為支付。

    檢測合同應(yīng)當(dāng)明確合同委托雙方基本信息、工程概況、委托檢測項(xiàng)目和參數(shù)、檢測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和單價、檢測費(fèi)用核算與支付、雙方權(quán)利和義務(wù)、爭議解決方式等內(nèi)容。

    第二十條 同一單位工程同一檢測專項(xiàng)的檢測項(xiàng)目，不得拆分委托兩家及以上的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

    （一）對于檢測項(xiàng)目中未取得相關(guān)專項(xiàng)資質(zhì)的可選參數(shù)，屬于檢測設(shè)備昂貴或使用率低的，經(jīng)建設(shè)單位書面同意，可以分包給其他具備相應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)要求的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測并出具報告，其他的檢測參數(shù)不得分包。

    （二）建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料等專項(xiàng)和其他需見證取樣送檢的檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)滿足受檢工程見證取樣送檢時效性和真實(shí)性要求，不得跨地（州、市）、兵團(tuán)師（市）進(jìn)行委托。嚴(yán)禁檢測機(jī)構(gòu)無固定檢測人員、儀器設(shè)備和試驗(yàn)場所，以收樣點(diǎn)方式跨轄區(qū)承接檢測業(yè)務(wù)。

    （三）對于所在地（州、市）、兵團(tuán)師（市）或自治區(qū)、兵團(tuán)范圍內(nèi)不具備檢測資質(zhì)的個別檢測項(xiàng)目（參數(shù)），經(jīng)工程所在縣（市、區(qū)）、兵團(tuán)師（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意，建設(shè)單位可將相應(yīng)檢測項(xiàng)目（參數(shù)）另行委托其他地（州、市）、兵團(tuán)師（市）或自治區(qū)、兵團(tuán)以外具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施。相應(yīng)送檢試樣應(yīng)當(dāng)由送樣、見證人員共同送至受委托檢測機(jī)構(gòu)，并對取樣送檢過程留存可追溯影像記錄備查。

    第二十一條 非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告或企業(yè)試驗(yàn)室接受外單位委托出具的檢測報告，不得作為建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

    第二十二條 建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實(shí)施見證。見證人員應(yīng)當(dāng)制作見證記錄，記錄取樣、制樣、標(biāo)識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況，并簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證下現(xiàn)場取樣。見證人員和取樣人員須經(jīng)培訓(xùn)后從事見證取樣工作，并熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容。

    第二十三條 現(xiàn)場檢測或檢測試樣送檢時，應(yīng)當(dāng)由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單并明確檢測數(shù)量。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員與收樣人員共同簽字確認(rèn)。

    第二十四條 提供檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對檢測試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。見證取樣、送檢及檢測活動應(yīng)采用信息化手段，使用不易脫落、不易篡改、可追溯的唯一性標(biāo)識，確保見證取樣、送檢及檢測全過程可追溯。

    第二十五條 檢測機(jī)構(gòu)接收檢測試樣時，應(yīng)對試樣狀況、委托信息、唯一性標(biāo)識、封志等情況進(jìn)行檢查，對送檢、見證人員同時到場情況及身份信息進(jìn)行核實(shí)，并留存影像記錄。見證人員與收樣人員核對無誤后，共同簽發(fā)收樣回執(zhí)并各自保存，作為已送（收）樣品的憑證。檢測機(jī)構(gòu)不得受理無見證封樣、唯一性標(biāo)識或者無見證人員陪同送檢等真實(shí)性存疑的檢測試樣。

    第二十六條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定留置不合格試件。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留置時間未明確要求的，留置時間不應(yīng)少于72小時。

    第二十七條 開展現(xiàn)場檢測前，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檢測方案，經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并征求委托方意見后，通過信息系統(tǒng)向工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知登記?，F(xiàn)場檢測應(yīng)當(dāng)不少于兩名檢測人員，并應(yīng)佩戴現(xiàn)場記錄儀，實(shí)時記錄現(xiàn)場相關(guān)信息，檢測結(jié)束后，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將記錄信息上傳至信息系統(tǒng)。

    第二十八條 檢測原始記錄應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得編造、涂改和篡改。原始記錄筆誤需要更正時，由原記錄人進(jìn)行杠改，并在杠改處由原記錄人簽名。

    由自動檢測設(shè)備采集數(shù)據(jù)和圖像的，應(yīng)當(dāng)完整保存采集的電子數(shù)據(jù)和圖像，不得擅自修改或刪除，并與相關(guān)檢測原始記錄和報告同期保存。以電子數(shù)據(jù)形式保存的原始記錄，應(yīng)當(dāng)由檢測人員簽名記錄，直接打印的不能長時間保存字跡的紙質(zhì)記錄需由檢測人員簽名復(fù)印后保存。

    第二十九條 檢測報告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

    （一）檢測報告中應(yīng)當(dāng)包括檢測項(xiàng)目代表數(shù)量（批次）、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測日期、主要檢測設(shè)備、檢測數(shù)據(jù)、部位和檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。

    （二）檢測機(jī)構(gòu)在工程現(xiàn)場進(jìn)行抽樣或現(xiàn)場檢測，其檢測報告至少包含以下內(nèi)容：工程概況、檢測內(nèi)容、檢測依據(jù)、檢測方法、檢測設(shè)備、取樣方式、代表數(shù)量、部位、檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果等內(nèi)容。

    （三）檢測報告應(yīng)當(dāng)字跡清楚、結(jié)論明確，經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)簽字人等簽署，并加蓋檢測專用章。多頁檢測報告加蓋騎縫章。有注冊專業(yè)工程師要求的檢測報告，應(yīng)由注冊人員簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

    檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告應(yīng)具備二維碼查詢功能，杜絕篡改、偽造、編造檢測報告行為。

    第三十條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

    試驗(yàn)室檢測視頻影像應(yīng)覆蓋檢測機(jī)構(gòu)各場所地址的收樣大廳、全部檢測試驗(yàn)區(qū)域和已檢樣品留置處理區(qū)域，視頻影像應(yīng)當(dāng)保證檢測過程影像清晰、無視頻盲區(qū)、畫面連續(xù)完整、時間記錄準(zhǔn)確，其中力學(xué)試驗(yàn)室還應(yīng)當(dāng)能清晰反映試樣破壞狀態(tài)，系統(tǒng)應(yīng)能查閱過程力學(xué)曲線。現(xiàn)場檢測視頻影像應(yīng)全面、清晰、完整記錄現(xiàn)場檢測全過程，并重點(diǎn)記錄現(xiàn)場檢測人員、見證人員、檢測設(shè)備、檢測方案執(zhí)行和檢測數(shù)據(jù)采集等情況。

    影像資料不得篡改、內(nèi)嵌信息，嚴(yán)禁任何形式的后期處理，影像資料的保存期不應(yīng)少于6個月。

   第三十一條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

    第三十二條 檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，以及檢測項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的，應(yīng)于24小時內(nèi)報告委托方和工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

    第三十三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告按照年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。涉及分場所的，應(yīng)分別建立獨(dú)立臺賬。

    檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬并定期向檢測機(jī)構(gòu)所在縣（市、區(qū)）、兵團(tuán)師（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送。

    第三十四條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)，對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進(jìn)行信息化管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

     第三十五條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn)，確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。

    第三十六條 區(qū)外檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入自治區(qū)行政區(qū)域和兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)承接檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)、兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

    （一）區(qū)外檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在自治區(qū)行政區(qū)域和兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)使用信息化系統(tǒng)進(jìn)行管理，并納入所在地（州、市）、兵團(tuán)師（市）檢測監(jiān)管系統(tǒng)。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，主要人員應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對相應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)類別規(guī)定要求。自治區(qū)、兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本細(xì)則第十二條第四款規(guī)定對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行核定。

    （二）區(qū)外檢測機(jī)構(gòu)在自治區(qū)行政區(qū)域和兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)承接建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料等專項(xiàng)和其他需見證取樣送檢的檢測業(yè)務(wù)的，固定場所應(yīng)設(shè)置試驗(yàn)室，試驗(yàn)室設(shè)置及管理應(yīng)符合本細(xì)則及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)規(guī)定，檢測業(yè)務(wù)范圍按照本細(xì)則第二十條第二款執(zhí)行。

    （三）區(qū)外檢測機(jī)構(gòu)在自治區(qū)行政區(qū)域和兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)跨地（州、市）、兵團(tuán)師（市）承接現(xiàn)場檢測業(yè)務(wù)的，按照本細(xì)則第二十七條規(guī)定執(zhí)行。區(qū)外檢測機(jī)構(gòu)在自治區(qū)行政區(qū)域和兵團(tuán)所轄區(qū)域內(nèi)跨縣（市）、兵團(tuán)師（市）申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按照本細(xì)則第十六條第二款規(guī)定執(zhí)行。

    （四）各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照《辦法》和本細(xì)則規(guī)定，對其檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等是否滿足開展相應(yīng)檢測活動要求進(jìn)行監(jiān)督管理。

    自治區(qū)、兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向社會公開辦理備案的方式、流程、內(nèi)容及相關(guān)要求，備案辦理結(jié)果同步向社會公開。

    第三十七條 檢測機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，判定為出具虛假檢測數(shù)據(jù)或虛假檢測報告：

    （一）未經(jīng)檢測出具檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告的；

    （二）偽造、編造原始數(shù)據(jù)、記錄，儀器使用記錄與檢測機(jī)構(gòu)等原始記錄不相符的，在記錄所反映的時間段內(nèi)無法完成相應(yīng)工作量的，未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采集原始數(shù)據(jù)、記錄，自動采集原始記錄缺失，檢測報告數(shù)據(jù)與原始記錄不符的;

   （三）減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢測的項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵檢測條件的；

    （四）調(diào)換檢測樣品或者改變樣品原有狀態(tài)進(jìn)行檢測的；

    （五）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行破壞試驗(yàn)的檢測樣品，無明顯試驗(yàn)痕跡或無法通過視頻影像進(jìn)行溯源的；

    （六）檢測報告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容被更改的；

    （七）偽造檢測機(jī)構(gòu)公章或檢測專用章，偽造簽名或簽發(fā)時間的；

    （八）其它弄虛作假行為。

第四章 監(jiān)督管理

    第三十八條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、兵團(tuán)各師（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高信息化監(jiān)管水平。

    第三十九條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、兵團(tuán)各師（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)等方式實(shí)施。

    第四十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、兵團(tuán)各師（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

    （一）是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

    （二）是否超出資質(zhì)范圍從事檢測活動；

    （三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

    （四）是否違規(guī)跨轄區(qū)從事檢測活動；

    （五）是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測；

    （六）人員、儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否滿足開展檢測業(yè)務(wù)的要求；

    （七）是否按有關(guān)規(guī)定建立信息化管理系統(tǒng)，并保證檢測活動全過程可追溯；

    （八）是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實(shí)；

    （九）是否建立并實(shí)施工程檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果、影像資料和報告的記錄與留存制度、檔案管理制度等；

    （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

對檢測人員進(jìn)行檢查時，主要檢查下列內(nèi)容：

    （一）是否具備建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力；

    （二）是否超越從業(yè)資格項(xiàng)目范圍從事檢測工作；

    （三）是否按技術(shù)規(guī)范或有關(guān)規(guī)定要求開展檢測工作；

    （四）是否偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告；

    （五）其他違反國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的行為。

    第四十一條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、兵團(tuán)各師（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個工作日內(nèi)書面告知自治區(qū)、兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

    第四十二條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、兵團(tuán)各師（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照守信激勵和失信懲戒原則，加強(qiáng)檢測市場信用管理，依法將建設(shè)工程檢測活動相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開，建立信用管理制度并實(shí)行差異化管理。

    第四十三條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、兵團(tuán)各師（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)主動向社會公開檢測投訴舉報方式。對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級、兵團(tuán)各師（市）級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報。

    第四十四條 鼓勵行業(yè)協(xié)會開展檢測機(jī)構(gòu)行業(yè)自律，規(guī)范檢測行為，建立健全檢測行業(yè)誠信體系。

第五章 有關(guān)責(zé)任

    第四十五條 違反建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理相關(guān)規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章處理。

第六章 附 則

    第四十六條 本細(xì)則未盡事宜按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四十七條 本細(xì)則由自治區(qū)、兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    第四十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，試行期2年。之前相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，按本細(xì)則執(zhí)行。《自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理規(guī)定》（新建質(zhì)〔2018〕10號）同時廢止。

    本規(guī)定自2024年10月15日起施行。

來源：新疆自治區(qū)住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2024年12月20日

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