江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《江蘇省改善型住宅監(jiān)理工作導則》的通知

蘇建建管〔2024〕146號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

    為提高江蘇省改善型住宅監(jiān)理服務水平，我廳組織編制了《江蘇省改善型住宅監(jiān)理工作導則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際參照執(zhí)行。

    各地使用過程中如有意見建議，請反饋至我廳建筑市場監(jiān)管處，聯(lián)系電話：025-51868738。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年12月6日

附件：江蘇省改善型住宅監(jiān)理工作導則.doc

1 總 則

    1.0.1 為規(guī)范江蘇省改善型住宅工程監(jiān)理服務行為，提高監(jiān)理服務水平，根據(jù)江蘇省《關(guān)于支持住宅品質(zhì)改善提升若干措施》《江蘇省改善型住宅設(shè)計與建造導則》，制定本導則。

    1.0.2 本導則適用于江蘇省改善型住宅工程監(jiān)理服務活動，項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)本導則相關(guān)內(nèi)容，結(jié)構(gòu)項目實際，細化監(jiān)理工作內(nèi)容，開展監(jiān)理工作。

    1.0.3 改善型住宅工程監(jiān)理服務宜采用信息化管理平臺實施監(jiān)理工作。

    1.0.4 項目監(jiān)理機構(gòu)宜參與改善性住宅工程的評價。

    1.0.5 改善型住宅工程監(jiān)理服務活動，除應符合本導則外，尚應符合國家、江蘇省現(xiàn)行有關(guān)標準和政策的規(guī)定。

2 基本規(guī)定

    2.0.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應結(jié)合改善型住宅工程安全、健康、低碳、智慧等特點，根據(jù)施工合同、工程勘察設(shè)計文件及經(jīng)批準的施工組織設(shè)計，對工程風險進行分析，提出防范對策，并納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。

    2.0.2 監(jiān)理規(guī)劃應明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施，重點對改善型住宅工程質(zhì)量控制及安全管理提出具體措施。

    2.0.3 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結(jié)合改善型住宅工程相關(guān)施工方案編制，應具有針對性和可操作性。

    2.0.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原理，堅持預防為主的原則，制定和實施相應的監(jiān)理措施，采用審查、見證、旁站、巡視等方式對改善型住宅工程實施監(jiān)理。

    2.0.5 監(jiān)理單位應根據(jù)改善型住宅工程特點，按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，分專業(yè)、分階段安排監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場。

    2.0.6 總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉改善型住宅工程勘察、設(shè)計文件，提出書面意見，并應參加建設(shè)單位主持的勘察說明、圖紙會審和設(shè)計交底會議，會議紀要應由總監(jiān)理工程師簽認。

    2.0.7 項目監(jiān)理機構(gòu)應不斷學習新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等相關(guān)知識，以滿足改善型住宅監(jiān)理工作需要。

    2.0.8 改善型住宅工程開工前，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，并對施工單位進行監(jiān)理交底，會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責整理，與會各方代表應會簽。

    2.0.9 項目監(jiān)理機構(gòu)應定期召開監(jiān)理例會，并組織有關(guān)單位研究解決與監(jiān)理相關(guān)的問題。項目監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會議，解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)改善型住宅工程專項問題。

    監(jiān)理例會以及由項目監(jiān)理機構(gòu)主持召開的專題會議的會議紀要，應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責整理，與會各方代表應會簽。

    2.0.10 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的改善型住宅工程施工組織設(shè)計，并提出書面審查意見，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位按已批準的施工組織設(shè)計組織施工。施工組織設(shè)計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構(gòu)應按程序重新審查。

    2.0.11 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的用于改善型住宅工程的材料、構(gòu)配件（部品部件）、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并應按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對用于工程的材料、構(gòu)配件進行檢查、見證。對涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能和環(huán)保的材料、構(gòu)配件，宜留存檢查、見證的影像資料。

項目監(jiān)理機構(gòu)對已進場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件（部品部件）、設(shè)備，應要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。

    2.0.12 總監(jiān)理工程師應組織審查施工單位報送的用于改善型住宅工程的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的質(zhì)量認證材料和相關(guān)驗收標準的適用性，同時應要求施工單位組織專家論證，審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。

    2.0.13 項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)改善型住宅工程特點和經(jīng)批準的施工組織設(shè)計，確定旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，宜留存影像資料。

    2.0.14 項目監(jiān)理機構(gòu)應安排監(jiān)理人員對改善型住宅工程的施工質(zhì)量進行巡視檢查，宜留存影像資料。

    2.0.15 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量存在問題的，或施工單位采用不適當?shù)氖┕すに?，或施工不當，造成工程質(zhì)量不合格的，應及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復單對整改情況進行復查，提出復查意見。

    2.0.16 項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程組織驗收，對驗收合格的應給予簽認；對驗收不合格的，應簽署不合格意見，并及時簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。對于隱蔽工程驗收，項目監(jiān)理機構(gòu)應督促施工單位留存影像資料。

3 監(jiān)理工作要點

    3.1 建筑與結(jié)構(gòu)部分

    3.1.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 廚房排氣道的防火止回閥；

    2 排氣道與孔洞之間空隙封堵；

    3 入戶門的尺寸、走道凈寬。

    3.1.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查防火門的規(guī)格、型號和開啟方式是否符合設(shè)計要求。

    3.1.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查臨空處的欄桿是否設(shè)置防攀爬的安全防護措施，防護高度是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求。

    3.1.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查充電設(shè)施的安裝條件、消防設(shè)施配置是否符合設(shè)計要求。

    3.1.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 地下室出入口的凈高；

    2 地下室坡道的凈寬和坡度；

    3 地下室坡道始端防洪措施、面層防滑措施；

    4 公共部位凈高。

    3.1.6 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查無障礙停車位數(shù)量是否符合設(shè)計要求，相關(guān)引導標識是否滿足無障礙通行要求。

    3.1.7 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查地下室地面材料是否符合設(shè)計要求，燃燒性能等級是否符合要求。

    3.1.8 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查地下室下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 防火分區(qū)、防火單元及消防設(shè)施；

    2 火災自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)等消防設(shè)施；

    3 充電設(shè)施導引標識、電動汽車專用標識及安全疏散路線標識。

    3.1.9 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查建筑立面裝飾材料是否符合設(shè)計要求。

    3.1.10 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查建筑立面上裸露的雨水管、空調(diào)管等各類管線隱蔽處理措施是否符合設(shè)計要求。

    3.1.11 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查外墻保溫材料型號、規(guī)格及燃燒性能是否符合設(shè)計要求。

    3.1.12 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查外墻防水材料型號、規(guī)格是否符合設(shè)計要求。

    3.1.13 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查外門窗材料及開啟方式是否符合設(shè)計要求。

    3.1.14 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查室內(nèi)裝修材料型號、規(guī)格及環(huán)保等級是否符合設(shè)計要求。

    3.1.15 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查預制裝配式結(jié)構(gòu)水電氣設(shè)備和管線開槽敷設(shè)是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求。

    3.1.16 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查廚房洗碗機、蒸箱、廚余垃圾處理器、水浸報警裝置等設(shè)備設(shè)施的位置、點位及插座等是否符合設(shè)計要求。

    3.1.17 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查裝配化廚房、裝配化衛(wèi)生間等工業(yè)化部品部件是否符合設(shè)計要求。

    3.1.18 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查工程管道等物件隔聲減震材料、隔聲包覆和隔聲封堵措施是否符合設(shè)計要求。

    3.1.19 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查下列內(nèi)容是否符合設(shè)計要求：

    1 地下室底板、外墻、頂板厚度及鋼筋布置；

    2 現(xiàn)澆樓板、屋面板厚度及鋼筋布置；

    3 結(jié)構(gòu)保護層厚度。

    3.1.20 項目監(jiān)理機構(gòu)應對工程結(jié)構(gòu)設(shè)計構(gòu)造及加強措施進行檢查。

    3.1.21 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查施工縫的設(shè)置、處理是否符合設(shè)計要求。

    3.2 建筑安裝部分

    3.2.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查給水系統(tǒng)下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料、設(shè)備；

    2 管道鋪設(shè)；

    3 設(shè)備安裝。

    3.2.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查熱水系統(tǒng)下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料、設(shè)備；

    2 管道鋪設(shè)；

    3 設(shè)備安裝。

    3.2.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查排水系統(tǒng)下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求:

    1 進場材料、設(shè)備；

    2 管道鋪設(shè)；

    3 設(shè)備安裝。

    3.2.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查供暖、空調(diào)和通風系統(tǒng)下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料、設(shè)備；

    2 管道鋪設(shè)；

    3 設(shè)備安裝。

    3.2.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 火災報警探測裝置；

    2 火災自動報警系統(tǒng)；

    3 自動噴水滅火系統(tǒng)。

    3.2.6 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查廚房排風系統(tǒng)和補風措施是否符合設(shè)計要求。

    3.2.7 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查衛(wèi)生間供暖裝置是否符合設(shè)計要求。

    3.2.8 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 公共部位的照明；

    2 首層入戶門廳緊急救護插座；

    3 地下機動車坡道主要出入口照明。

    3.2.9 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查工程供配電用線纜型號、規(guī)格及燃燒性能是否符合設(shè)計要求。

    3.2.10 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查安全防范綜合管理(平臺)系統(tǒng)下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料、設(shè)備；

    2 管線敷設(shè)；

    3 設(shè)備安裝。

    3.2.11 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查智能設(shè)施下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料、設(shè)備；

    2 管線敷設(shè)；

    3 設(shè)備安裝。

    3.2.12 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料、設(shè)備；

    2 管線敷設(shè)；

    3 設(shè)備安裝。

    3.2.13項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查智慧家居系統(tǒng)下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料、設(shè)備；

    2 線路敷設(shè)；

    3 設(shè)備安裝。

    3.2.14 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查物業(yè)綜合服務平臺下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料、設(shè)備；

    2 線路敷設(shè)；

    3 設(shè)備安裝。

    3.3 施工建造部分

    3.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應對改善型住宅工程質(zhì)量通病防治專項文件、深化設(shè)計成果和驗收要求進行審查。

    3.3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查改善型住宅工程防開裂、防滲漏等質(zhì)量通病施工方案。

    3.3.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查改善型住宅工程綠色建筑施工方案。

    3.3.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查改善型住宅工程室內(nèi)精裝修施工方案。

    3.3.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工用智能設(shè)備進場及使用進行檢查。

    3.3.6 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查改善型住宅工程工業(yè)化建造是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求。

    3.3.7 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查改善型住宅工程新材料、新技術(shù)新工藝、新設(shè)備是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求。

    3.3.8 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查改善型住宅工程防開裂下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料；

    2 防開裂措施。

    3.3.9 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查改善型住宅工程防水防滲漏下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料；

    2 質(zhì)量保證措施；

    3 細部及加強部位；

    4 保護措施。

    3.3.10 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查改善型住宅綠色建筑下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料；

    2 質(zhì)量保證措施。

    3.3.11 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查改善型住宅景觀工程下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料；

    2 質(zhì)量保證措施。

    3.3.12 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查改善型住宅太陽能光伏系統(tǒng)或光熱系統(tǒng)下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料；

    2 質(zhì)量保證措施。

    3.3.13 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查電動汽車及自行車庫中自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、視頻監(jiān)控等下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 進場材料、設(shè)備；

    2 線路敷設(shè)；

    3 設(shè)備安裝。

    3.3.14 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查智慧工地管理平臺實施情況。

    3.3.15 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查改善型住宅工程關(guān)鍵工序樣板制度落實情況。

    3.3.16 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查改善型住宅工程室內(nèi)精裝修下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

     1 進場材料；

     2 質(zhì)量保證措施。

     3.3.17 項目監(jiān)理機構(gòu)應按規(guī)定做好改善型住宅工程“一戶一驗”工作，對關(guān)鍵分部分項工程進行專項檢查。

    3.3.18 項目監(jiān)理機構(gòu)應對改善型住宅工程下列內(nèi)容進行檢查：

    1 地下室、外墻、衛(wèi)生間、屋面的防水性能；

    2 外墻、屋面等部位的保溫性能；

    3 消防、電氣與智能化系統(tǒng)性能。

    3.4 配套設(shè)施部分

    3.4.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查改善型住宅工程機動車和非機動車停車位及充電場所（樁）施工方案。

    3.4.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查改善型住宅工程景觀（海綿城市）施工方案。

    3.4.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查改善型住宅工程太陽能光伏系統(tǒng)或光熱系統(tǒng)施工方案。

    3.4.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性標準要求：

    1 預留急救車、搬家車及無障礙停車位；

    2 無障礙通行系統(tǒng)；

    3 室外井蓋設(shè)置；

    4 垃圾分類收集點位置。

    3.4.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查下列內(nèi)容是否符合設(shè)計要求：

    1 出地面風井、管井、室外箱變、配電房、燃氣調(diào)壓站位置；

    2 寵物活動場地拾糞袋取用點等設(shè)施；

    3 老人、兒童活動場地充電、照明等設(shè)施。

    3.4.6 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查下列內(nèi)容是否符合設(shè)計及工程建設(shè)強制性要求：

    1 體育健身設(shè)施和場地；

    2 導向、無障礙、消防安全、人防等標識系統(tǒng)。

4 監(jiān)理文件資料管理

    4.0.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應建立、完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設(shè)專人管理監(jiān)理文件資料。

    4.0.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料。

    4.0.3 項目監(jiān)理機構(gòu)宜采用信息技術(shù)進行監(jiān)理文件資料管理。

    4.0.4 項目監(jiān)理機構(gòu)收集、編制的文件資料應按規(guī)定簽字、蓋章，并保證其有效及可追溯。

    4.0.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應及時整理、分類匯總監(jiān)理文件資料，并按規(guī)定組卷。

 

來源：江蘇省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2024年12月12日

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