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政策新聞 | 關(guān)于印發(fā)《通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)聯(lián)合審批和報裝工作實施規(guī)范》的通知

發(fā)布于:2024-10-30 15:00:04

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中國電信集團(tuán)有限公司西藏分公司、中國移動通信集團(tuán)西藏有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司西藏自治區(qū)分公司、中國廣電西藏網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國鐵塔股份有限公司西藏自治區(qū)分公司、各地市通信發(fā)展辦公室:

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)高效辦成13項重點“一件事”工作方案>的通知》(藏政辦發(fā)〔2024〕11號)部署要求,結(jié)合通信行業(yè)工作實際制定了《通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)聯(lián)合審批和報裝工作實施規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

西藏自治區(qū)通信管理局

2024年8月19日

(聯(lián)系人:次仁德吉、電話:6324061)

抄送:自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)聯(lián)合審批和報裝工作實施規(guī)范

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)高效辦成13項重點“一件事”工作方案>的通知》(藏政辦發(fā)〔2024〕11號),加快推進(jìn)我區(qū)“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”高效辦理,深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,結(jié)合行業(yè)工作實際,制定本實施規(guī)范。

一、工作目標(biāo)

圍繞優(yōu)化政府服務(wù)、提升行政效能,助力我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化總目標(biāo),從利企便民視角出發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化提升我區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)聯(lián)合審批和報裝工作,在全區(qū)范圍內(nèi)協(xié)同供排水、供電、供氣部門建立起“一窗受理、一張表單、一網(wǎng)通辦、一鏈辦理”市政公用報裝新機制,實現(xiàn)“一站式”報裝服務(wù),提升我區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)報裝服務(wù)的質(zhì)量和效能。

二、適用范圍

全區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)新(改、擴)建的民用建筑、商用樓、新(改、擴)建市政道路綜合管網(wǎng)(管廊)、大型工程項目(含工業(yè)園區(qū)等)等配套通信基礎(chǔ)設(shè)施(包含5G基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等)工程。

    工作任務(wù)

(一)各地市通信發(fā)展辦公室安排專人在政務(wù)服務(wù)大廳“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”綜合窗口聯(lián)合開展報裝業(yè)務(wù)無差異“一窗咨詢受理”。在受理報裝申請后,應(yīng)在1個工作日內(nèi)對報裝用戶提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核,重點審核工程建設(shè)項目建設(shè)方案是否落實《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》( GB51456-2023)、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(GB50846-2012)、《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB50311- 2016 ) 等國家標(biāo)準(zhǔn)。符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,由通信發(fā)展辦公室出具審核意見;若建設(shè)方案存在問題,通信發(fā)展辦公室應(yīng)在審核意見中明確指出,要求報裝用戶修改后重新提交。

(二)各市(地)通信發(fā)展辦公室政務(wù)服務(wù)大廳工作人員按照審批部門推送的工程信息,在3個工作日內(nèi)主動對接企業(yè)報裝意向,變“多頭申報”為“無需申報”。

(三)實行聯(lián)合踏勘,并聯(lián)審批。推行通信網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)聯(lián)合踏勘,一次到位。有外線工程的,綜合受理窗口根據(jù)用戶申請,屬地縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門組織專業(yè)團(tuán)隊實行限時聯(lián)合現(xiàn)場踏勘,同步完成方案設(shè)計及費用預(yù)算工作;需辦理外線審批行政許可的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門牽頭組織聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批,在6個工作日內(nèi)作出許可決定。建設(shè)單位施工前應(yīng)主動與住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門對接,有關(guān)部門要強化事中事后監(jiān)管。

(四)對接入外線工程準(zhǔn)予開工的,各通信網(wǎng)絡(luò)公用服務(wù)企業(yè)應(yīng)自準(zhǔn)予開工之日起2個工作日內(nèi)開工。施工完成后,由通信網(wǎng)絡(luò)公用服務(wù)企業(yè)1個工作日內(nèi)向?qū)俚乜h(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門提請驗收,縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)組織相關(guān)行業(yè)部門和水電氣網(wǎng)公用服務(wù)相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合驗收。驗收合格的,由各通信網(wǎng)絡(luò)公用服務(wù)企業(yè)正式接入,完成報裝。驗收不合格的,由相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)公用服務(wù)企業(yè)限期整改,整改后再次組織驗收合格的,由相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)公用服務(wù)企業(yè)正式接入,完成報裝。通信網(wǎng)絡(luò)自接入外線工程開工之日起30個工作日完成接入服務(wù)(因特殊情況無法完成應(yīng)當(dāng)及時向報裝人做好解釋工作)。

附件:1.西藏自治區(qū)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”報裝表

2.西藏自治區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合報裝“一件事”辦理流程圖

3.西藏自治區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)報裝流程說明

4.西藏自治區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合報裝法定依據(jù)

附件1

西藏自治區(qū)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”報裝表

報裝基本信息

報裝人(建設(shè)單位)

信用代碼(身份證號)

項目名稱

項目詳細(xì)地址

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

報裝事項基本信息

聯(lián)合報裝事項

用電報裝□ 用水報裝□ 用氣報裝□ 通信報裝□ 排水報裝□

期望現(xiàn)場踏勘時間

年 月 日(非節(jié)假日)上午□ 下午□

用電報裝(選填)

低壓用電報裝

(選填)

業(yè)務(wù)類型

低壓居民(新裝□ 增容□ 臨時用電□)

低壓非居民(新裝□ 增容□ 臨時用電□)

供電容量

千伏安(千瓦)

高壓用電報裝

(選填)

電源類型

單電源□ 雙電源□

業(yè)務(wù)類型

高壓用戶(新裝□ 增容□ 臨時用電□)

供電容量

千伏安(千瓦)

用水報裝(選填)

業(yè)務(wù)類型

新開戶□ 擴容□ 臨時用水□

用水類別

居民用水□ 非居民用水□ 臨時用水□

供水需求

噸/日

排水報裝(選填)

排水類別

生活污水□ 工業(yè)廢水□ 醫(yī)療污水□ 其他□

排水需求

噸/日

天然氣報裝(選填)

用氣類別

居民用氣□ 非居民用氣□

安裝規(guī)模

民用 戶 商用 戶

通信網(wǎng)絡(luò)報裝(選填)

通信設(shè)施是否采用光纖到戶/光纖到用戶單元方式建設(shè)

?是 ?否

建筑物是否采用移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

?是 ?否

寬帶需求¨ ( )戶

意向運營商:電信¨ 移動¨ 聯(lián)通¨

無線基站覆蓋需求¨ ( )戶

意向運營商:電信¨ 移動¨ 聯(lián)通¨ 廣電¨

申請說明

因?qū)嶋H需要,現(xiàn)申請水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝,作如下鄭重承諾:依法辦理如工程規(guī)劃許可證、用水計劃指標(biāo)等手續(xù),或已具備合法產(chǎn)權(quán)資料,嚴(yán)格按照供水、消防等方面的法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工,并依法對供水、消防等工程的設(shè)計質(zhì)量自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,若因報裝申請人不具備合法的規(guī)劃產(chǎn)權(quán)資料或相關(guān)資料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性問題造成、引起的流程暫停、延遲或終止等相應(yīng)后果,均由報裝申請人自行承擔(dān)。此文件簽字蓋章即代表:產(chǎn)權(quán)人/法定代表人委托經(jīng)辦人在水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝業(yè)務(wù)辦理中全權(quán)負(fù)責(zé)一切事宜代辦。經(jīng)辦人在此委托權(quán)限和 年 月 日至 年 月 日的委托期限內(nèi)從事的一切行為均需符合國家相關(guān)法律,所簽署的一切文件產(chǎn)權(quán)人/法定代表人均予以承認(rèn)。

經(jīng)辦人(簽字):

單位名稱(蓋章):

日期: 年 月 日

附件2

西藏自治區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合報裝“一件事”辦理流程圖

附件3

西藏自治區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合報裝“一件事”流程說明

一、線上、線下報裝說明

(一)報裝用戶通過西藏自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)申請“通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合報裝一件事”或就近政務(wù)服務(wù)中心“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝專用窗口”進(jìn)行報裝申請。

(二)西藏自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺線上或線下服務(wù)窗口審核報裝信息,材料合格,報裝信息推送至各基礎(chǔ)電信企業(yè)營業(yè)受理平臺,各基礎(chǔ)電信企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求辦理相關(guān)流程。

(三)各基礎(chǔ)電信企業(yè)在實現(xiàn)系統(tǒng)融通和數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上將報裝申請進(jìn)展情況實時推送至自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺。

(四)自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一生成報裝推進(jìn)情況結(jié)果表單,并調(diào)用各基礎(chǔ)電信企業(yè)電子簽章簽章后,在西藏自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺用戶中心展示核查結(jié)果,并短信通知報裝申請人。

二、具體業(yè)務(wù)受理說明

寬帶專線

1.業(yè)務(wù)受理提供資料要求。經(jīng)辦人辦理業(yè)務(wù)客戶產(chǎn)權(quán)名稱是單位客戶的,經(jīng)辦人應(yīng)攜帶單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證或其他合法證件、申請單位法定代表人的有效身份證件。

2.業(yè)務(wù)受理相關(guān)職責(zé)(1)前臺受理人員必須根據(jù)集團(tuán)客戶專線業(yè)務(wù)受理流程完成姓名、手機號、裝機地址的錄入,其他環(huán)節(jié)待協(xié)議簽訂時容缺辦理。(2)對于資源預(yù)判,一是在系統(tǒng)資源預(yù)判準(zhǔn)確的情況下,有資源可直接派單給客戶經(jīng)理對接客戶簽訂協(xié)議開通業(yè)務(wù)。二是需聯(lián)合踏勘判定需實施外線接入工程的走外線接入聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批流程。對于資源判定,三是相關(guān)公共建筑未落實光纖寬帶接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況都視為無資源。同時需做好客戶回訪和解釋工作。

3.寬帶專線業(yè)務(wù)開通時限標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)務(wù)類別

時限(單位:工作日)

有資源

需外線施工

互聯(lián)網(wǎng)專線(含網(wǎng)吧專線、國際快線)

8

30

集團(tuán)短彩信專線、語音專線、APN專線(GPRS/TD)

不含專線接入

8

含專線接入

10

20

數(shù)據(jù)專線

跨地市、地市內(nèi)

10

30

跨?。ê髮>W(wǎng)、金融專網(wǎng))

13

30

MPLS VPN專線

跨地市、地市內(nèi)

13

20

跨省

13

30

三、外線接入工程流程說明

對涉及接入外線工程的,由各基礎(chǔ)電信企業(yè)在0.5個工作日內(nèi)向?qū)俚乜h(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門提交踏勘需求,由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門在3個工作日內(nèi)組織自然資源、公安交警、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門和水電氣網(wǎng)公用服務(wù)相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合踏勘。完成踏勘和其他約定工作后,相關(guān)行政審批部門和水電氣網(wǎng)公用服務(wù)企業(yè)應(yīng)在3個工作日內(nèi)或各服務(wù)事項承諾的答復(fù)時限內(nèi),分別向縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門反饋意見,由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門匯總審核,通過的準(zhǔn)予開工;不通過的及時反饋相關(guān)水電氣網(wǎng)公用服務(wù)企業(yè)。

對接入外線工程準(zhǔn)予開工的,各相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)自準(zhǔn)予開工之日起2個工作日內(nèi)開工。施工完成后,由相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)1個工作日內(nèi)向?qū)俚乜h(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門提請驗收,縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)組織自然資源、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門和水電氣網(wǎng)公用服務(wù)相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合驗收。驗收合格的,由各相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)正式接入,完成報裝。驗收不合格的,由相應(yīng)基礎(chǔ)電信企業(yè)限期整改,整改后再次組織驗收合格的,由各相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)正式接入,完成報裝。

完成時限:30 個工作日(備注:通信網(wǎng)絡(luò)自外線接入工程啟動至業(yè)務(wù)開通需在30個工作日內(nèi)完成。)

附件4

西藏自治區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合報裝法定依據(jù)

序號

依據(jù)名稱

頒布時間

條款

1

《中華人民共和國電信條例》

2000年9月25日

第30條至32條、第36條、第38條、第39條

2

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)

2000年1月10日

第7條至第17條

3

《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第47號)

2018年5月17日

第16條至第21條

 

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