各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障部門：

現(xiàn)將《遂寧市鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ??遂寧市人力資源和社會(huì)保障局

2024年10月23日

遂寧市鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和管理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)四川省鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和管理的指導(dǎo)意見》（川建行規(guī)〔2024〕10號(hào)）《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》（四川省人民政府令第362號(hào)），加快打造我市高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠（以下簡稱工匠）隊(duì)伍，保障農(nóng)村住房及小型工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全，更好服務(wù)農(nóng)房和村莊建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立和完善工匠培訓(xùn)和管理工作機(jī)制，提高工匠技能水平和綜合素質(zhì)，培育扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民的工匠隊(duì)伍，為提高農(nóng)房質(zhì)量安全水平、全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)提供有力人才支撐。

二、工作目標(biāo)

按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)培育工匠，全市到2025年底培育工匠500名以上；到2027年底，累計(jì)培育工匠3000名以上，其中帶頭工匠達(dá)到1000名以上，力爭實(shí)現(xiàn)全市行政村工匠全覆蓋，農(nóng)房質(zhì)量安全水平得到顯著提升；鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)人才從事鄉(xiāng)村建設(shè)工匠職業(yè)，優(yōu)化工匠隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，到2030年，工匠隊(duì)伍技能水平和綜合素質(zhì)大幅提升，成為農(nóng)房和村莊建設(shè)的重要人才支撐。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)考核

1.建立健全培訓(xùn)體系。嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布和編制的工匠職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱、通用教材，組織自然資源規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合我市實(shí)際，插入“遂寧市美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌導(dǎo)則及民居設(shè)計(jì)圖集”內(nèi)容編制形成具有遂寧特色的“土教材”。堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)相結(jié)合、線上線下相結(jié)合、專項(xiàng)培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合，不斷豐富培訓(xùn)形式。鼓勵(lì)市內(nèi)建筑行業(yè)頭部企業(yè)、職業(yè)院校利用項(xiàng)目工地現(xiàn)場、校園內(nèi)部培訓(xùn)等資源打造實(shí)用精品培訓(xùn)課程體系。探索建筑業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合地方開展工匠培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)房建筑特點(diǎn)，注重強(qiáng)化實(shí)操培訓(xùn)。

2.著重打造培訓(xùn)基地。各轄區(qū)要立足現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接市內(nèi)各級(jí)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校等平臺(tái)分別打造1個(gè)“示范”工匠培訓(xùn)基地，屆時(shí)擇優(yōu)推薦評(píng)選省級(jí)“示范”基地。各轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要定期對(duì)培訓(xùn)基地開展檢查評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各培訓(xùn)基地要充實(shí)師資力量，鼓勵(lì)具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高技能人才參與培訓(xùn)授課，以“師帶徒”方式傳授技藝。注重師資培養(yǎng)，定期組織交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一支相對(duì)穩(wěn)定的工匠培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

3.有序推進(jìn)培訓(xùn)評(píng)價(jià)。采取“住建部門和人社部門聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)”的方式，協(xié)同開展工匠培訓(xùn)。積極參與省級(jí)示范培訓(xùn)試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。有序組織持有農(nóng)村建筑工匠證書人員經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后換發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)合格證，新培訓(xùn)人員在培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)合格證。嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同人力資源和社會(huì)保障廳制定的工匠專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，組織開展工匠專項(xiàng)職業(yè)能力考核和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等工作，確保評(píng)價(jià)過程科學(xué)合理、客觀公正。

（二）培育壯大鄉(xiāng)村建設(shè)工匠人才隊(duì)伍

1.提升培訓(xùn)輪訓(xùn)質(zhì)量。各轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要指導(dǎo)培訓(xùn)基地嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱組織開展培訓(xùn)，不定期督導(dǎo)工匠培訓(xùn)效果。探索建立覆蓋工匠職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工匠每3年至少輪訓(xùn)1次，引導(dǎo)工匠熟練掌握具有遂寧地域特色農(nóng)房建造技術(shù)，指導(dǎo)工匠學(xué)習(xí)掌握農(nóng)房新型建造技術(shù)，推動(dòng)工匠市內(nèi)交流學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)新工藝、使用新技術(shù)，鼓勵(lì)工匠跨工種參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一專多能”，促進(jìn)工匠職業(yè)技能與綜合素質(zhì)同步提升。

2.規(guī)范工匠隊(duì)伍建設(shè)。研究制定工匠培育3年行動(dòng)方案，充分發(fā)揮工匠在就業(yè)增收、鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的示范引領(lǐng)和模范帶動(dòng)作用。重點(diǎn)面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力，積極擴(kuò)展人力資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類返鄉(xiāng)人才從事工匠職業(yè)，不斷優(yōu)化工匠的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。注重從工匠隊(duì)伍中，發(fā)現(xiàn)培育具有豐富實(shí)操經(jīng)驗(yàn)、較高專業(yè)技術(shù)技能水平和管理能力的“鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠”，培養(yǎng)提高法治意識(shí)和項(xiàng)目管理能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)“鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠”組織本轄區(qū)工匠組建施工班組、合作社、合作制企業(yè)等，推動(dòng)工匠隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化。因地制宜建立傳統(tǒng)工匠認(rèn)定制度，挖掘和培育一批傳統(tǒng)建筑名匠和技藝傳承人。

3.抓好工匠服務(wù)保障。引導(dǎo)工匠參與農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造、農(nóng)房節(jié)能改造以及農(nóng)房安全日常巡查等工作。引導(dǎo)工匠按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、建房意外險(xiǎn)，鼓勵(lì)以個(gè)人名義自愿繳納人身保險(xiǎn)。常態(tài)化組織開展工匠職業(yè)技能競賽、崗位練兵比武等活動(dòng)，及時(shí)公示優(yōu)秀工匠名單并向市級(jí)部門推薦。支持符合條件的工匠參加高技能人才評(píng)選表彰，申報(bào)高技能人才項(xiàng)目。遴選推薦優(yōu)秀工匠參加培訓(xùn)講師、考評(píng)員認(rèn)定，以及符合條件的工匠參加相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審，增強(qiáng)工匠的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。

（三）不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠監(jiān)督管理

1.提高工匠責(zé)任意識(shí)。待住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《四川省鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理辦法》《四川省農(nóng)村住房建設(shè)施工合同》，嚴(yán)格按照要求規(guī)范工匠從業(yè)行為，加強(qiáng)工匠施工行為監(jiān)管；要求工匠、施工班組、合作社、合伙制企業(yè)依法依規(guī)簽訂施工合同，并依照法律法規(guī)和合同約定履行承建項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任。引導(dǎo)工匠配合做好農(nóng)房建設(shè)全過程質(zhì)量安全監(jiān)督，自覺宣傳農(nóng)房建設(shè)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，抵制各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

2.組織工匠信用評(píng)價(jià)。待住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《四川省工匠信用評(píng)價(jià)管理辦法》，從文明施工、質(zhì)量安全、合同簽訂、輪訓(xùn)、建房村民滿意度等方面明確工匠信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)我市工匠信用評(píng)價(jià)工作。根據(jù)全省工匠信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，實(shí)施工匠信用動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行工匠信用信息公開。強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)應(yīng)用，積極引導(dǎo)建房農(nóng)戶或建設(shè)單位選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過硬的工匠依法依規(guī)承建農(nóng)房或農(nóng)村小型工程項(xiàng)目，形成良性市場競爭和正向激勵(lì)機(jī)制，以市場化機(jī)制提高工匠收入，切實(shí)增強(qiáng)工匠的獲得感，營造良好的從業(yè)環(huán)境。

3.強(qiáng)化行業(yè)自律自治。各轄區(qū)要積極探索成立工匠協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)工匠自治管理，為工匠提供政策、法律、技術(shù)等方面的支持和服務(wù)，通過行業(yè)自律協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部的競爭與合作關(guān)系，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)市場和農(nóng)房建設(shè)行為，保障農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄區(qū)要高度重視工匠培訓(xùn)和管理工作，將加強(qiáng)工匠培訓(xùn)和管理作為提升農(nóng)房品質(zhì)的重要抓手。各轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建立健全工匠培訓(xùn)和管理相關(guān)制度，認(rèn)真組織實(shí)施，做好工匠培訓(xùn)和管理等日常工作。人力資源和社會(huì)保障局要積極配合加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將工匠培訓(xùn)納入“天府建筑工”省級(jí)技能公共品牌培育統(tǒng)籌推進(jìn)，按規(guī)定做好相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金保障。加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的重大問題。

（二）加快平臺(tái)建設(shè)。各轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要統(tǒng)一歸集全市工匠培訓(xùn)信息，建立發(fā)布工匠管理名錄，全力支持全省工匠信息平臺(tái)建設(shè)。工匠名錄應(yīng)包括工匠基本信息、培訓(xùn)情況、工程業(yè)績、技能等級(jí)認(rèn)定、獎(jiǎng)罰情況、信用評(píng)級(jí)，也包括由工匠組建的施工班組、合作社和合伙制企業(yè)等工匠隊(duì)伍情況。依托全省信息平臺(tái)做好培訓(xùn)基地線上申報(bào)、審核和公布，落實(shí)工匠滿意度評(píng)價(jià)、培訓(xùn)全過程監(jiān)督和農(nóng)村建房施工安全全過程管理等功能。用好用活平臺(tái)線上農(nóng)房建設(shè)相關(guān)視頻、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)圖集及專業(yè)技能課程視頻等信息，不斷提高我市工匠安全意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和技能水平。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。大力開展工匠宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府、行業(yè)主管部門、龍頭企業(yè)等單位的宣傳主陣地作用，加強(qiáng)工匠職業(yè)和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，宣傳工匠先進(jìn)典型和優(yōu)秀工程案例，提高全社會(huì)對(duì)工匠的認(rèn)識(shí)，廣泛營造尊重工匠、尊重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍。

本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。

本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。

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