“真沒(méi)想到這么快，我們的工業(yè)廠房項(xiàng)目取得施工許可證，比之前預(yù)期開工時(shí)間至少提前三個(gè)月以上！全流程辦理只提供5項(xiàng)材料，時(shí)間上即來(lái)即辦，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間成本。”9月27日，提起正在施工的廠房項(xiàng)目，新航工業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理負(fù)責(zé)人感慨道。

近年來(lái)，新鄉(xiāng)市住建局深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批中規(guī)范信用承諾審批機(jī)制、建立完善審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)信用數(shù)據(jù)在項(xiàng)目審批中共享共用，通過(guò)“豁免審批”“承諾制”“清單化”等措施提升項(xiàng)目審批質(zhì)效，切實(shí)為市場(chǎng)主體辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批減環(huán)節(jié)、減流程、減材料，持續(xù)提升審批便利度，建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化效果顯著。

推行“清單制+告知承諾制” 審批效率大幅提升

新鄉(xiāng)市住建局先后出臺(tái)《新鄉(xiāng)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可豁免清單的通知》《關(guān)于印發(fā)<新鄉(xiāng)市工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”審批改革實(shí)施方案>的通知》，在工程建設(shè)領(lǐng)域推行豁免審批、告知承諾制審批。

《通知》明確了信用承諾審批范圍，針對(duì)各類型工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，以審批部門清楚告知、市場(chǎng)主體誠(chéng)信守諾為基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)投資帶方案出讓類項(xiàng)目、社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、既有建筑改造項(xiàng)目，推行審批信用承諾模式。其次，公布信用承諾事項(xiàng)，以清單化方式公布適用豁免、告知承諾的審批事項(xiàng)，強(qiáng)化相關(guān)事項(xiàng)辦事指南規(guī)范化配置。截至目前，可實(shí)施告知承諾制工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)48項(xiàng)。

同時(shí)，該局強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┩茝V，通過(guò)“清單制+告知承諾制”審批改革，構(gòu)建工程建設(shè)項(xiàng)目快速審批機(jī)制，社會(huì)投資帶方案出讓類項(xiàng)目從拿地到驗(yàn)收全流程審批僅需22個(gè)工作日、社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批僅需4.5個(gè)工作日、既有建筑改造項(xiàng)目全流程審批僅需9個(gè)工作日。

促進(jìn)審管密切銜接 有效形成信用閉環(huán)

為促進(jìn)審管密切銜接，有效形成信用閉環(huán)，新鄉(xiāng)市住建局建立了信用批前核查機(jī)制，將信用核查功能嵌入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，部門審批時(shí)可對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行核查，針對(duì)信用狀況良好的市場(chǎng)主體承諾符合審批條件，即可通過(guò)承諾制審批。

同時(shí)，規(guī)范承諾失信約束機(jī)制，加強(qiáng)事中事后核查，規(guī)范對(duì)不實(shí)承諾或失信行為的處罰。對(duì)部分未履行承諾的市場(chǎng)主體，責(zé)令限期整改或撤銷其采用告知承諾制取得的相關(guān)行政許可。

該局還深化信用信息在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)中的應(yīng)用，通過(guò)信用信息在信用新鄉(xiāng)平臺(tái)的收集與公開，實(shí)現(xiàn)信用歸集與承諾聯(lián)動(dòng)，讓紅名單企業(yè)或無(wú)不良信用記錄的企業(yè)享受告知承諾制等便利審批通道，黑名單企業(yè)嚴(yán)格依法依規(guī)審批，實(shí)現(xiàn)“一處守信，處處受益，一處失信，處處受限”。

今年以來(lái)，新鄉(xiāng)市住建局清單制+告知承諾制審批模式已為35個(gè)項(xiàng)目辦理68件審批業(yè)務(wù)，工程建設(shè)審批全面提速升級(jí)。今年8月份，在新鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)能力測(cè)評(píng)考核中，新鄉(xiāng)市住建局以99.8分的成績(jī)榮獲第一名。

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