下載app免費(fèi)領(lǐng)取會(huì)員
各縣（市、區(qū)）住建局，靖安縣、銅鼓縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局，經(jīng)開(kāi)區(qū)住建局、宜陽(yáng)新區(qū)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局、明月山住建局，各有關(guān)單位：
為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，有效壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就推動(dòng)全市建筑施工企業(yè)建立完善安全隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度有關(guān)工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
廣大從業(yè)人員處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一線，具有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告安全隱患的便利條件和優(yōu)勢(shì)，報(bào)告的安全隱患具有時(shí)效性強(qiáng)、內(nèi)容翔實(shí)準(zhǔn)確、經(jīng)整改最大程度避免事故發(fā)生等特點(diǎn)。通過(guò)建立企業(yè)安全隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)從業(yè)人員參與安全隱患排查的主動(dòng)性、積極性，提高隱患自查自糾能力和安全防范能力，促使企業(yè)對(duì)安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除，從源頭上防范和杜絕事故發(fā)生，助力安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
二、適用范圍
全市在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
三、具體內(nèi)容
（一）建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。企業(yè)是本單位內(nèi)部安全隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確安全隱患報(bào)告的問(wèn)題情形、受理部門(mén)、工作流程、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和整改程序，及時(shí)核查整改從業(yè)人員報(bào)告的安全隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）暢通報(bào)告途徑。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確受理從業(yè)人員報(bào)告安全隱患的途徑，簡(jiǎn)化報(bào)告程序、暢通報(bào)告渠道，可采用內(nèi)部信息化系統(tǒng)、電話、微信、電子郵箱等多種方式受理，并在醒目位置向全員公示，讓從業(yè)人員清楚“向誰(shuí)報(bào)告、怎樣報(bào)告”，同一處隱患多次報(bào)告的只獎(jiǎng)勵(lì)首次報(bào)告人。
（三）明確報(bào)告內(nèi)容。積極鼓勵(lì)企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和各崗位工人（含臨聘、勞務(wù)派遣）等從業(yè)人員重點(diǎn)報(bào)告以下情況：
1. 人的不安全行為。包括從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度的行為、不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令、不正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品；管理人員違章指揮、擅自變更安全工藝和操作程序、指揮未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動(dòng)者或無(wú)相應(yīng)資質(zhì)人員作業(yè)等。
2. 物的不安全狀態(tài)。包括未按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志；安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，安全保護(hù)裝置失效；關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀相關(guān)數(shù)據(jù)、信息等。
3. 環(huán)境的不安全因素。包括作業(yè)場(chǎng)所未依法辦理相關(guān)審批或許可，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)并設(shè)置有效的安全保障，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所安全隱患整改不到位；施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、支模架、腳手架、臨邊洞口等安全管控措施落實(shí)不到位，存在缺陷；進(jìn)行建筑起重機(jī)械安裝、附著頂升、拆除，起重吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)火、高處、密閉空間以及其他危險(xiǎn)作業(yè)，未按規(guī)定落實(shí)安全措施；易燃易爆物品管控不到位等。
4. 安全管理存在的缺陷和漏洞。包括未按規(guī)定排查整治本單位重大安全隱患；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案、未履行審批、論證、交底、驗(yàn)收等安全管理程序；未制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未開(kāi)展應(yīng)急演練；特種作業(yè)人員未持證上崗；將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；轉(zhuǎn)包和違法分包施工情形，以及外包作業(yè)安全管理方面存在的問(wèn)題隱患等。
（四）強(qiáng)化整改措施。企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員報(bào)告的安全隱患，第一時(shí)間啟動(dòng)核查，核查屬實(shí)的立即組織整改，避免整改不及時(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生；對(duì)存在重大安全隱患不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急措施，并向?qū)俚刈〗ú块T(mén)報(bào)告。
（五）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。企業(yè)要按照財(cái)政部、應(yīng)急部印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)資〔2022〕136號(hào)）的規(guī)定，在安全生產(chǎn)費(fèi)用中提取、設(shè)立安全隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)從業(yè)人員報(bào)告崗位職責(zé)內(nèi)的安全隱患經(jīng)查實(shí)后按標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)從業(yè)人員報(bào)告崗位職責(zé)外的安全隱患經(jīng)查實(shí)后提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)從業(yè)人員報(bào)告安全隱患直接避免了傷亡事故發(fā)生或重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)予以特別獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）形成清單臺(tái)賬。企業(yè)要對(duì)報(bào)告的各類(lèi)安全隱患做好記錄，形成報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)清單臺(tái)賬，如實(shí)記錄員工內(nèi)部報(bào)告安全隱患的時(shí)間、部位（場(chǎng)所）、問(wèn)題和排查整改及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等情況，實(shí)現(xiàn)安全隱患的查找、舉報(bào)、排查、整改、獎(jiǎng)勵(lì)等各環(huán)節(jié)的閉合管理。
（七）強(qiáng)化宣傳公示。企業(yè)要加強(qiáng)安全隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作的宣傳引導(dǎo)，定期或不定期在企業(yè)網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所公示欄等醒目位置公布安全隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)情況。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確告知從業(yè)人員，對(duì)報(bào)告的重大安全隱患不予整改或者謊報(bào)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故、有安全生產(chǎn)違法行為的，有權(quán)向政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
四、結(jié)果應(yīng)用
企業(yè)要結(jié)合報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)清單臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員報(bào)告隱患情況的分析，舉一反三研判現(xiàn)場(chǎng)管理、責(zé)任落實(shí)、設(shè)備設(shè)施、工藝等方面存在的共性問(wèn)題和安全隱患特點(diǎn)，及時(shí)采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，對(duì)安全隱患報(bào)告工作開(kāi)展較好的從業(yè)人員在業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)選及人員獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等方面予以?xún)A斜，強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，切實(shí)提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力和意愿。
五、保障措施
（一）迅速部署落地。全市建設(shè)行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推行企業(yè)內(nèi)部安全隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度是踐行安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的重要舉措，務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化跟進(jìn)幫扶指導(dǎo)，督促企業(yè)于2025年4月中旬前建立內(nèi)部安全隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)全面自查自改安全隱患，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在安全生產(chǎn)動(dòng)力；同時(shí)采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的形式，實(shí)施“小隱患小獎(jiǎng)、大隱患大獎(jiǎng)”，確保企業(yè)內(nèi)部安全隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度切實(shí)落地見(jiàn)效。
（二）強(qiáng)化宣傳普及。全市建設(shè)行政主管部門(mén)要采取官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道，加大企業(yè)內(nèi)部安全隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作的宣傳力度，引導(dǎo)參建企業(yè)充分利用三級(jí)安全教育培訓(xùn)、安全晨會(huì)等多種形式，將安全隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)制度納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高從業(yè)人員主動(dòng)查找和報(bào)告安全隱患的積極性、主動(dòng)性，努力營(yíng)造“人人都是安全員、處處都是安全崗”的濃厚氛圍，切實(shí)預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。全市建設(shè)行政主管部門(mén)要以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，將企業(yè)安全隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)的制度制定、資金保障、臺(tái)賬建立、制度公示等落實(shí)情況一并納入督導(dǎo)檢查重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、搞形式落實(shí)不到位的企業(yè)要及時(shí)督促整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工內(nèi)部舉報(bào)的安全隱患排查整治不力，導(dǎo)致安全隱患依然存在甚至發(fā)生事故的，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，切實(shí)壓緊壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管及企業(yè)主體責(zé)任。
宜春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月14日
本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。
下一篇：政策新聞 | 四川住建廳關(guān)于領(lǐng)取2024年度四川省房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)的通知
推薦專(zhuān)題
- 政策新聞 | 寧夏住建廳關(guān)于2025年第14批華佰集團(tuán)有限公司等二級(jí)注冊(cè)建造師合格人員名單的公告
- 政策新聞 | 關(guān)于入選2025年度（第二批）遂昌縣“千村萬(wàn)元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程林下中藥材建設(shè)項(xiàng)目暨林下中藥材高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)精品示范基地建設(shè)項(xiàng)目公示
- 政策新聞 | 六盤(pán)水市中心城區(qū)集中供熱智能化控制系統(tǒng)提升項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性談判公告
- 政策新聞 | 臨沭縣：讓地下“動(dòng)脈”更暢通
- 政策新聞 | 陽(yáng)泉市住建局關(guān)于公布2025年第一批建筑施工特種作業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定結(jié)果的公告
- 政策新聞 | 漳州天福園泵站電氣智能化改造項(xiàng)目全面竣工
- 政策新聞 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》（附一圖讀懂）
- 政策新聞 | 關(guān)于申報(bào)2024年度西安市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)措施情況的公示
- 政策新聞 | 2025年石家莊市建筑工程施工許可證核發(fā)辦理情況公示市內(nèi)四區(qū)
- 政策新聞 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳關(guān)于核準(zhǔn)2025年度第十三批白昕益等人員資格類(lèi)審批事項(xiàng)的公告
