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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月16日至9月28日，市委第三巡察組對(duì)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組進(jìn)行了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)巡察。2024年1月18日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)
迅速成立由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)巡察指出的具體問題，局黨組審議印發(fā)專項(xiàng)巡察整改工作方案，逐條細(xì)化工作措施，制定工作臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求扎實(shí)推進(jìn)整改，確保整改任務(wù)落實(shí)到位。
（二）嚴(yán)肅整改紀(jì)律，全力推進(jìn)整改
部署動(dòng)員全局系統(tǒng)各級(jí)黨組織扛起主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，增強(qiáng)“一盤棋”意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)同，將整改措施具體分解落實(shí)到人、到崗，明確時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，形成整改合力。將抓好問題整改和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，一體研究部署、整體推進(jìn)落實(shí)。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
（一）關(guān)于優(yōu)化住建行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制體現(xiàn)包容普惠要求方面
1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未獲足夠重視的整改
一是鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選具備履約能力的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，對(duì)外發(fā)布相關(guān)名錄，向市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位等建筑市場(chǎng)相關(guān)主體推介名錄內(nèi)企業(yè)；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展，同時(shí)提出弱化一定規(guī)模以下采用通用技術(shù)的房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目的資信評(píng)審因素，切實(shí)幫助優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)聲譽(yù)，獲得更多發(fā)展空間、市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
二是指導(dǎo)市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建立廣州優(yōu)質(zhì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)白名單（第一批），2024年2月28日發(fā)布征集公告，6月7日已發(fā)布征集結(jié)果公示。
三是會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)組織民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)專題座談，暢通民營(yíng)企業(yè)溝通渠道。針對(duì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)融資難的問題，走訪相關(guān)民營(yíng)企業(yè)，收集了解企業(yè)貸款融資需求。
四是會(huì)同市地方金融監(jiān)管局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及部分在穗國(guó)有銀行代表、民營(yíng)企業(yè)代表召開民營(yíng)建筑企業(yè)金融扶持專題座談會(huì)，研究進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)融資的措施舉措，降低民企融資成本。
五是積極探索部分限額以下房屋建筑工程內(nèi)部裝修工程簡(jiǎn)化消防審批途徑，認(rèn)真貫徹實(shí)施上級(jí)文件關(guān)于建設(shè)工程審批改革的要求，對(duì)部分限額以下小型裝修工程探索試點(diǎn)實(shí)施簡(jiǎn)化辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)，充分調(diào)動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體能力保障消防安全。
2.涉企政策透明度不高的整改
一是在局官網(wǎng)政務(wù)公開欄目開設(shè)“政策解讀”專欄，持續(xù)公開各類涉企政策解讀文件。
二是政策解讀形式多樣化，包括：文字、音頻、圖片、宣傳圖冊(cè)等，在局官網(wǎng)及微信公眾號(hào)開設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題，以長(zhǎng)圖形式連續(xù)推出惠企政策系列節(jié)目，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。
三是為擴(kuò)大政策受眾群體范圍，通過微信公眾號(hào)、新聞媒體等途徑增強(qiáng)解讀效果。
四是增強(qiáng)政企互動(dòng)，組織召開廣州建設(shè)行業(yè)智慧化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員擴(kuò)大會(huì)暨“智慧+品質(zhì)”住宅與智慧家居融合發(fā)展論壇，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)專家及多家企業(yè)進(jìn)行政策宣貫；組織工程電子圖紙全過程流轉(zhuǎn)宣傳培訓(xùn)會(huì)議，相關(guān)建筑企業(yè)參與；召開全市工程領(lǐng)域范圍惠企政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、審批部門、建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)參與，增強(qiáng)政策落地實(shí)施效果；組織召開《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》宣貫會(huì)，招投標(biāo)管理部門及相關(guān)市場(chǎng)主體參加。
五是2023年受理12345政府服務(wù)熱線工單均按照規(guī)定時(shí)限予以答復(fù)。
六是自2024年6月起，在保持原政企溝通渠道暢通的前提下，專門增設(shè)了惠企利民窗口、熱線、郵箱，為企業(yè)提供政策業(yè)務(wù)咨詢指引等服務(wù)，直面企業(yè)群眾一線。
七是分三期組織行業(yè)專家對(duì)通用規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)，提升我市工程勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解和執(zhí)行。
八是邀請(qǐng)專家對(duì)“建設(shè)‘智慧+品質(zhì)’住宅 打造好房子好小區(qū)”進(jìn)行專題講座，目前共組織開展八期。
3.構(gòu)建親清政商關(guān)系有差距的整改
一是進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批核查工作，明確核查要點(diǎn)，將技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)等級(jí)從C級(jí)以上調(diào)整為B級(jí)以上；企業(yè)申請(qǐng)工程勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，對(duì)頻繁變動(dòng)的注冊(cè)人員，原則上不予認(rèn)定。
二是開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)專項(xiàng)動(dòng)態(tài)核查工作，對(duì)第一批、第二批技術(shù)負(fù)責(zé)人已離職的企業(yè)資質(zhì)組織開展專項(xiàng)動(dòng)態(tài)核查；已掛網(wǎng)發(fā)布公告，對(duì)限期整改仍不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行撤回處理。對(duì)施工、監(jiān)理、檢測(cè)資質(zhì)實(shí)施常態(tài)化核查，通過核查，形成資質(zhì)批前、批后的閉環(huán)管理。
三是扎實(shí)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查梳理，完善防控措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
四是扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，向全局系統(tǒng)講專題黨課，組織觀看警示教育片，組織黨員干部開展警示教育，用身邊事教育身邊人。
五是扎實(shí)開展涉中小微企業(yè)“吃拿卡要”問題專項(xiàng)整治工作，著力解決損害市場(chǎng)主體、侵害群眾利益問題。
六是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，對(duì)局屬單位和機(jī)關(guān)處室一把手進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督談話，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。
七是在全局系統(tǒng)部署開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)，讓黨員干部做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。
八是印發(fā)年度黨建黨廉工作要點(diǎn)，把推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大提升作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，以精準(zhǔn)監(jiān)督助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
（二）關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域隱形壁壘，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境凈化方面
4.招標(biāo)管理存在人為操控因素的整改
一是組織各區(qū)（空港委）住建局召開會(huì)議，宣貫招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)整治要求，要求各部門在日常監(jiān)管中重點(diǎn)監(jiān)管招標(biāo)文件中是否有設(shè)置隱形壁壘和超過項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的情形。
二是聯(lián)合市發(fā)展改革委等部門印發(fā)《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，明確要求施工招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人資格條件僅限于企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格、專職安全人員培訓(xùn)考核資格、工程業(yè)績(jī)5方面，不得設(shè)置資產(chǎn)、人員等企業(yè)規(guī)模指標(biāo)。
三是完成工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)整治和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作；完成對(duì)各區(qū)監(jiān)管項(xiàng)目的抽查工作，針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析并通報(bào)各區(qū)，提醒各區(qū)在日后監(jiān)管時(shí)重點(diǎn)關(guān)注。
5.投標(biāo)管理有明顯薄弱環(huán)節(jié)的整改
一是明確交易系統(tǒng)功能升級(jí)提升大數(shù)據(jù)監(jiān)管效能的開發(fā)需求。交易中心已完成記錄投標(biāo)人解密投標(biāo)文件的IP地址、授權(quán)委托人的比對(duì)、工程量清單是否存在錯(cuò)誤雷同的系統(tǒng)開發(fā)，正在與監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)調(diào)。
二是完成市審計(jì)局專項(xiàng)審計(jì)時(shí)的線索處理工作。
三是已完成與市人力資源社會(huì)保障局的社保數(shù)據(jù)對(duì)接，交易系統(tǒng)在開標(biāo)時(shí)比對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社保繳納單位與投標(biāo)單位是否一致。
四是向省數(shù)據(jù)共享平臺(tái)申請(qǐng)共享全省社保繳納數(shù)據(jù)并完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人比對(duì)功能開發(fā)；發(fā)函廣州公共資源交易中心將施工和監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息報(bào)送至廣州市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理綜合平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)。
6.評(píng)標(biāo)管理機(jī)制不健全的整改
一是發(fā)函省專家?guī)烊粘＞S護(hù)單位建議其完善評(píng)審專家抽取信息，對(duì)評(píng)標(biāo)專家確認(rèn)參評(píng)短信發(fā)送時(shí)間和短信內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，降低專家抽取環(huán)節(jié)中評(píng)標(biāo)專家信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
二是完成《評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員聲明》編制并進(jìn)行試點(diǎn)；客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見；若存在評(píng)審錯(cuò)誤的，接受招標(biāo)人不支付本項(xiàng)目評(píng)審酬勞、將其列入招標(biāo)人評(píng)標(biāo)專家回避名單等相關(guān)處理措施，進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)專家責(zé)任意識(shí)。
三是完成招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告模板的編制并發(fā)布，除要求招標(biāo)人在招投標(biāo)情況備案時(shí)明確已對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審查外，還要求招標(biāo)人明確抽取評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)、招標(biāo)人代表的專業(yè)水平，進(jìn)一步夯實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。
四是完成2023年復(fù)核項(xiàng)目梳理并對(duì)相關(guān)招標(biāo)人進(jìn)行約談。
五是積極對(duì)接省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合完成《廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旆课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程類專業(yè)專家入庫(kù)終審標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見，參加該標(biāo)準(zhǔn)制定研討會(huì)，跟進(jìn)評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
六是舉辦評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨警示教育會(huì)，通過典型案例進(jìn)行警示教育，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家廉潔自律、遵紀(jì)守法意識(shí)。
7.推行“評(píng)定分離”改革較緩慢的整改
一是對(duì)房屋建筑工程“評(píng)定分離”工作向各區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門、已開展“評(píng)定分離”工作的招標(biāo)人、招標(biāo)代理以及參與“評(píng)定分離”項(xiàng)目的投標(biāo)人開展調(diào)研活動(dòng)，會(huì)上對(duì)“評(píng)定分離”的相關(guān)政策進(jìn)行宣講。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大“評(píng)定分離”模式在財(cái)政投資項(xiàng)目的應(yīng)用。
（三）關(guān)于解決行業(yè)企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力的“真招實(shí)措”落地方面
8.協(xié)調(diào)解決合同回款難等問題成效不顯的整改
一是會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)組織民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)專題座談，收集企業(yè)拖欠款問題，形成臺(tái)賬。
二是跟進(jìn)廣州機(jī)場(chǎng)建投集團(tuán)涉及合同的結(jié)算及支付。
三是完成全市混凝土企業(yè)和砂漿企業(yè)拖欠賬款情況統(tǒng)計(jì)，形成臺(tái)賬，并進(jìn)一步分類細(xì)化。
四是協(xié)調(diào)支付混凝土企業(yè)、砂漿企業(yè)有關(guān)費(fèi)用，針對(duì)雙方未達(dá)成一致或年代久遠(yuǎn)的其他欠款，已引導(dǎo)企業(yè)通過法律程序予以解決。
五是組織各區(qū)（空港委）住建局召開會(huì)議，要求堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)化保證金的措施，重點(diǎn)關(guān)注政府投資項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金惠企措施執(zhí)行情況和招標(biāo)人限定投標(biāo)保證金和履約保證金只能以現(xiàn)金形式繳納的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)要求招標(biāo)人整改。
六是組織各區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門宣貫政府投資項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金的政策，并要求各區(qū)在日常監(jiān)管工作中督促招標(biāo)人嚴(yán)格執(zhí)行。
七是進(jìn)一步完善施工合同示范文本。
八是核查協(xié)調(diào)珠江街安置區(qū)二期項(xiàng)目情況，指導(dǎo)區(qū)住建局積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位區(qū)建設(shè)中心加快推進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算工作，區(qū)建設(shè)中心將優(yōu)先處理該工程咨詢單位在本項(xiàng)目的履約保函退還工作。
9.監(jiān)管資金偏重“管住”忽視“搞活”的整改
一是進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管，明確“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用城市更新（舊村）改造項(xiàng)目融資區(qū)商品房預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)與招、拍、掛商品房項(xiàng)目核準(zhǔn)流程一致，不得額外設(shè)置核準(zhǔn)條件?！?/p>
二是持續(xù)推進(jìn)“商品房預(yù)售款使用核準(zhǔn)”全流程網(wǎng)上辦理。
三是依法依規(guī)開展預(yù)售資金監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)定，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金達(dá)到監(jiān)管額度后，開發(fā)企業(yè)可以提取使用超出監(jiān)管額度的資金，提高資金使用效率。進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保商品房項(xiàng)目預(yù)售資金?？顚Ｓ谩?/p>
四是開展銀行保函置換商品房預(yù)售資金業(yè)務(wù)。
10.竣工驗(yàn)收問題處理機(jī)制不健全的整改
一是主動(dòng)協(xié)調(diào)市通信建設(shè)管理辦公室對(duì)參建企業(yè)資質(zhì)要求進(jìn)行修訂，刪除外地企業(yè)入粵登記要求，并同步在該單位政務(wù)網(wǎng)修訂辦事指南。
二是對(duì)竣工圖不得要求審圖機(jī)構(gòu)蓋章審圖進(jìn)行要求明確。
三是主動(dòng)與企業(yè)溝通座談、搭建聯(lián)合驗(yàn)收企業(yè)服務(wù)工作群等方式收集企業(yè)在辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收過程中存在的問題和意見建議，進(jìn)一步優(yōu)化竣工聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)的操作便捷性。
（四）關(guān)于對(duì)標(biāo)建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市要求，優(yōu)化公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)方面
11.行政法規(guī)配套及政策實(shí)施指導(dǎo)不足的整改
一是建立多元化解物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛機(jī)制。發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、街、居委、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、業(yè)主參與物業(yè)矛盾化解，壓實(shí)物業(yè)公司合同問題處理的主體責(zé)任。
二是2023年全市成立業(yè)主組織創(chuàng)歷年新高，數(shù)量和比例均位居全省第一。
三是實(shí)現(xiàn)維修資金使用申請(qǐng)全網(wǎng)辦，可在系統(tǒng)上提交項(xiàng)目申請(qǐng)及資料，在系統(tǒng)上進(jìn)行撥付。
四是督促指導(dǎo)各區(qū)完成維修資金使用政策及操作培訓(xùn)。
五是創(chuàng)新工作機(jī)制。會(huì)同發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等六部門著力打造對(duì)物業(yè)服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，努力形成質(zhì)價(jià)相符和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
12.政務(wù)服務(wù)效率參差的整改
一是組織各區(qū)（空港委）住建局召開會(huì)議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)審核工作。
二是與市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局專題研究政務(wù)服務(wù)效能指標(biāo)扣分的原因和整改措施，針對(duì)全市通辦率方面，按標(biāo)準(zhǔn)更新辦事指南標(biāo)識(shí)，確保我局事項(xiàng)能夠正確納入統(tǒng)計(jì)，提升全市通辦率。針對(duì)云服務(wù)率方面，確定責(zé)任處室、服務(wù)人和聯(lián)系方式，按市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局要求對(duì)外提供咨詢服務(wù)。
13.牽頭協(xié)調(diào)解決部門“政策打架”不夠到位的整改
一是會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局優(yōu)化我市各類用房功能結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高保障性租賃住房有效供給。
二是會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局加快推進(jìn)非居住存量房屋改建保障性租賃住房工作，規(guī)范申請(qǐng)材料、辦理流程及聯(lián)合審查等。
三是加快建立健全與保障性租賃住房發(fā)展相適應(yīng)的消防安全管理機(jī)制，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
四是印發(fā)實(shí)施《廣州市城中村改造條例》，細(xì)化和規(guī)范城中村改造配置保障性住房的相關(guān)做法。
五是會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局、越秀區(qū)住建局商議解決了部分單位地下充電設(shè)施設(shè)置的個(gè)案問題，并就后續(xù)開展專題研究，提出統(tǒng)一解決共性問題措施。
六是與廣州供電局明確廣州市配電房門配置建議，解決了消防部門和供電部門對(duì)防火門與防電門的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求沖突問題。
（五）關(guān)于健全完善常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，規(guī)范行政監(jiān)管和執(zhí)法方面
14.執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”不堅(jiān)決的整改
一是印發(fā)行政執(zhí)法減免責(zé)清單（第二批免處罰清單），新增免于處罰事項(xiàng)6項(xiàng)，并明確免處罰事項(xiàng)的具體適用情形、依據(jù)和配套監(jiān)管措施等內(nèi)容，推進(jìn)了包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化柔性溫度執(zhí)法。
二是全面核查2023年度“雙隨機(jī)、一公開”檢查是否嚴(yán)格按照方案開展檢查，無超出檢查比例和數(shù)量要求。
三是印發(fā)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的通知》。
四是制作《購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)提示》宣傳冊(cè)，在商品房項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)，供市民查閱。
五是市房屋交易監(jiān)管中心開展商品房市場(chǎng)檢查，對(duì)市場(chǎng)存在的違規(guī)問題要求企業(yè)進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)銷售行為。
15.履行查處違規(guī)行為職責(zé)不嚴(yán)肅的整改
一是組織各區(qū)（空港委）住建局召開專題會(huì)議，督促各區(qū)及時(shí)開展無資質(zhì)攪拌站查處工作。
二是抽取部分鑒定單位、可靠性鑒定報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)鑒定單位出具的報(bào)告疑似存在虛假或嚴(yán)重失實(shí)的情況，轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門進(jìn)行查處。
三是完成全市自建房領(lǐng)域房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)從業(yè)情況專項(xiàng)檢查，要求各區(qū)住建部門繼續(xù)督促轄區(qū)內(nèi)鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況完成問題整改。
四是起草《廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》，已完成征求意見程序和局內(nèi)合法性審查。
五是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)街相關(guān)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，赴企業(yè)開展座談?wù){(diào)研，要求鑒定企業(yè)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出具房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告等。
16.行業(yè)監(jiān)管存死角的整改
一是進(jìn)一步規(guī)范商品房市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，組織教育、規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、城市管理綜合執(zhí)法、稅務(wù)、住房公積金管理及屬地住建部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)市場(chǎng)存在的違規(guī)問題要求整改，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)銷售行為，提高監(jiān)管質(zhì)效。
二是更新廣州市房屋交易政策指引告知書內(nèi)容，制作宣傳冊(cè)和動(dòng)畫宣傳短片，并在局官網(wǎng)、公眾號(hào)、微博三平臺(tái)發(fā)布。開展中介服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。
三是開展存量房交易服務(wù)消費(fèi)者評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步完善中介行業(yè)信用體系。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，做好對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查監(jiān)管。
五是與市監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)、招標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，督促立即整改。
（六）關(guān)于借調(diào)借用人員方面的整改
一是我局及時(shí)清理已返原單位人員的粵政易賬號(hào)，督促清退到期借調(diào)人員。
二是明確抽調(diào)借調(diào)人員的總量不得超過本處室編制人員的30%，時(shí)長(zhǎng)不得超過1年。
三是禁止從民營(yíng)企業(yè)抽調(diào)借調(diào)人員，確有需要的必須從嚴(yán)審批，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后提交黨組會(huì)集體討論決定。
四是借調(diào)期滿人員原則上不得延期，確因重點(diǎn)任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)工作需要未能清退的，按借調(diào)人員規(guī)定履行審批手續(xù)。
五是嚴(yán)格規(guī)范借調(diào)人員用途，非因重點(diǎn)任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)工作需要，不得抽調(diào)借調(diào)人員從事常規(guī)事務(wù)性工作，禁止抽調(diào)借調(diào)民營(yíng)企業(yè)人員從事行政審批、行政處罰、財(cái)務(wù)審計(jì)等關(guān)鍵敏感崗位。
三、下一步工作打算
經(jīng)過集中整改，解決了一些矛盾和問題，但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絲毫不能懈怠，離市委的標(biāo)準(zhǔn)要求以及人民群眾的期盼還有不少差距。下一步，我局將持續(xù)深入抓好巡察整改工作，用好巡察整改成果，將巡察整改成效融入全局日常工作，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面：
（一）旗幟鮮明講政治，更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把講政治的要求體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神。不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向奮勇前進(jìn)，堅(jiān)持鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
（三）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從市場(chǎng)主體獲得感和滿意度出發(fā)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹立正確政績(jī)觀，從“文山會(huì)?！碑?dāng)中跳出來，直面企業(yè)訴求、直擊問題現(xiàn)場(chǎng)，下更大功夫解決民生短板和群眾急難愁盼問題，堅(jiān)決整治腐敗尋租、不作為、慢作為、亂作為問題，著力打造更好法治營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管方式優(yōu)化提升。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：020-83124975；電子郵箱：jjz_zjj@gz.gov.cn，通信地址：廣州市越秀區(qū)府前路1號(hào)廣州 市紀(jì)委監(jiān)委駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組（信封請(qǐng)注明“對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局巡察整改情況的意見建議”），郵編：510000。
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