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政策新聞 | 關(guān)于張家界市住建局2025年涉企“對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)活動的監(jiān)管”等行政檢查計(jì)劃的公示

發(fā)布于：2025-04-06 18:34:20
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附件1

××單位2025年度涉企行政檢查計(jì)劃

填報(bào)單位（蓋章）：聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
序號檢查事項(xiàng)實(shí)施依據(jù)具體檢查對象或“雙隨機(jī)”抽查范圍（含比例）檢查內(nèi)容（項(xiàng)目）擬實(shí)施檢查時(shí)間檢查方式年度檢查頻次承辦機(jī)構(gòu)是否屬跨部門聯(lián)合檢查（如是，需注明牽頭部門和配合部門）備注

1對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)活動的監(jiān)管《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第四條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。全市建筑企業(yè)(總數(shù)110家，比例10%）對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的行政檢查6-11月現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合1次建管科否“雙隨機(jī)、一公開”

2對未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房、不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可等情形的行政檢查《商品房銷售管理辦法》第四十二條：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。(一)未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的；(二)未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的；(三)返本銷售或者變相返本銷售商品房的；(四)采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；(五)分割拆零銷售商品住宅的；(六)不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的；(七)未按照規(guī)定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》的；(八)委托沒有資格的機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的。全市房地產(chǎn)開發(fā)銷售項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)單位和個人（總數(shù)100家，比例3%）商品房預(yù)售許可審批監(jiān)督檢查。包括對未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房、不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可等情形的行政檢查。4-10月現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合1次房地產(chǎn)監(jiān)管科否“雙隨機(jī)、一公開”

3對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)管《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》按不少于5%的比例從全市154家物業(yè)服務(wù)企業(yè)中隨機(jī)抽取檢查對象1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否按合同約定對服務(wù)區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施、電梯等共用設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；2.是否存在不按規(guī)定公示相關(guān)信息的行為，如不公示共有部分收益、不明碼標(biāo)價(jià)等；3.是否存在未按照合同約定內(nèi)容提供服務(wù)等情況。是否開展物業(yè)服務(wù)區(qū)域安全隱患排查及防汛備汛等工作；4. 是否存在套取、挪用專項(xiàng)維修資金的行為。2025年6-11月現(xiàn)場檢查1次物管科否“雙隨機(jī)、一公開”

4施工圖審查《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號）2024年12月至2025年10月（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程辦結(jié)項(xiàng)目數(shù)1%）辦結(jié)項(xiàng)目是否按法律法規(guī)進(jìn)行施工圖審查。2025年10月之前非現(xiàn)場檢查1次設(shè)計(jì)科是（配合單位：市國動辦）“雙隨機(jī)、一公開”

5對租賃、安裝、拆卸、使用建筑起重機(jī)械行為的行政檢查1.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條：特種設(shè)備使用單位應(yīng)該在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理的部門辦理使用登記。2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十五條：特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。3.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條：使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。全市5家建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)。抽查比例:100%(全覆蓋)。1.建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(含拆卸、頂升)告知、使用登記、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援預(yù)案等制度的執(zhí)行情況。2.建筑起重機(jī)械使用單位定期檢查檢測、日常使用、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)檔案管理、應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)置等情況。3.安裝單位是否具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證情況。4.安裝人員、司機(jī)和信號司索工是否持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證。5.安裝單位是否結(jié)合建筑起重機(jī)械使用說明書的相關(guān)要求和施工現(xiàn)場周邊作業(yè)環(huán)境，由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制建筑起重機(jī)械安裝、頂升(包括加節(jié)、附墻)、拆卸的專項(xiàng)施工方案，方案是否經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，需專家論證的是否按有關(guān)規(guī)定要求組織專家進(jìn)行論證9月份、10月份現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合1次市質(zhì)安站否“雙隨機(jī)、一公開”

6燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)及事中事后監(jiān)管《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條：國家對燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度。應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；（三）有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；（四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。2.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十五條：違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。全市范圍內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(總數(shù)28家，比例11%）燃?xì)饨?jīng)營許可審批監(jiān)督檢查。包括燃?xì)饨?jīng)營許可核發(fā)及事中事后監(jiān)管檢查5—10月現(xiàn)場檢查1次市燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)中心否“雙隨機(jī)、一公開”

7對依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目檢查《中華人民共和國招投標(biāo)法》第七條市本級依法招標(biāo)項(xiàng)目（抽取比例5％）建設(shè)審批監(jiān)督檢查。對依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目其招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審核、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告、招標(biāo)代理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件核查；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)后稽查；對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。2025年3月-12月現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合不少于一次市建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)中心是（牽頭部門：張家界市發(fā)展和改革委員會公管科 配合部門：市住建局招投標(biāo)服務(wù)中心、市交通局基建科、市水利局建管科、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)科“雙隨機(jī)、一公開”

8對工程造價(jià)咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為的行政檢查根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）、《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB/T50500-2024）本市級6家造價(jià)咨詢公司，抽查比例100%1.對工程造價(jià)咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查。包括2025年9月-11月非現(xiàn)場檢查1市造價(jià)站否“雙隨機(jī)、一公開”

填寫說明：1.檢查事項(xiàng)、實(shí)施依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)欄應(yīng)與本單位涉企行政檢查事項(xiàng)清單保持一致。其中，“實(shí)施依據(jù)”欄需列明以下內(nèi)容：①法律法規(guī)規(guī)章名稱（含規(guī)章令號）；②具體條、款、項(xiàng)、目；③引用相關(guān)條文原文。2.根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)（交）辦、數(shù)據(jù)監(jiān)控等實(shí)施的觸發(fā)式行政檢查，按照省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不列入本計(jì)劃。3.“檢查方式”欄主要包括現(xiàn)場檢查/非現(xiàn)場檢查/現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合三種，各單位在該欄目中可結(jié)合本單位實(shí)際細(xì)化具體檢查手段等表述。4.“備注”欄，需明確本項(xiàng)檢查是否屬“雙隨機(jī)一公開”抽查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查或一般檢查等情形。5.根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，本表應(yīng)在同級司法行政部門同意備案后，由制定機(jī)關(guān)15日內(nèi)協(xié)調(diào)本級政府網(wǎng)站向社會公布。6.各單位與同級司法行政部門溝通一致后，可結(jié)合本單位實(shí)際在表格欄目外適當(dāng)增加欄目。

 

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