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關(guān)于2024年全區(qū)預(yù)拌混凝土（砂漿）、裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查情況的通報
青西新住建發(fā)〔2024〕211號
各大功能區(qū)、泊里鎮(zhèn)建設(shè)管理部門，各預(yù)拌混凝土（砂漿）、裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：
為強化行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)自律，加快推動全區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量管理實現(xiàn)新突破、再上新臺階，根據(jù)《關(guān)于開展2024年全區(qū)預(yù)拌混凝土（砂漿）、裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的通知》（青西新住建發(fā)〔2024〕189號），區(qū)住建局開展監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下。
一、檢查基本情況
本次監(jiān)督檢查采取檢查與幫扶相結(jié)合的方式，在發(fā)現(xiàn)問題的同時進一步了解企業(yè)存在的困難，找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)服務(wù)。本次共檢查預(yù)拌混凝土企業(yè)67家，預(yù)拌砂漿企業(yè)14家，裝配式建筑企業(yè)4家，下達(dá)整改通知書80份，提出整改意見238條，重點內(nèi)容包括前期檢查問題的整改落實、企業(yè)的資質(zhì)保持、原材料的進場管理、試驗室的整體運行、技術(shù)人員的到崗履職、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、出廠質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)揚塵控制等方面。
從檢查情況來看，我區(qū)預(yù)拌混凝土（砂漿）、裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量總體可控、穩(wěn)中有進，質(zhì)量安全管理體系健全且運行正常，基本能夠嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)不斷涌現(xiàn)出數(shù)字化生產(chǎn)水平高、原材料質(zhì)量好、生產(chǎn)質(zhì)量管控到位的優(yōu)秀企業(yè)；受市場需求量減少等因素影響，預(yù)拌混凝土行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)生產(chǎn)方量較少，經(jīng)營困難，企業(yè)不斷壓縮成本，技術(shù)人員流動較大。
二、存在主要問題
（一）企業(yè)資質(zhì)保持方面
一是企業(yè)主要人員不滿足預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，工程序列中級以上職稱人員、試驗員等社保逾期；二是企業(yè)合法財務(wù)報表中 “所有者權(quán)益”達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)；三是未能全部提供10輛混凝土運輸車、2輛混凝土輸送泵車的自有證明。
（二）生產(chǎn)用原材料管控方面
一是原材料進場的質(zhì)量證明文件不齊全，缺少進場合格證及檢測報告，未及時更新原材料的型式檢驗報告等；二是未按現(xiàn)行有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按批進行原材料驗收，原材料復(fù)檢批次不足；三是砂、石等骨料進場合格證數(shù)量不足，未執(zhí)行一車一證，且原材料進場合格證未體現(xiàn)進場數(shù)量；四是原材料檢測報告存在數(shù)值修約不規(guī)范、結(jié)論不嚴(yán)謹(jǐn)及試驗記錄不完整等問題；五是料倉內(nèi)存在混料現(xiàn)象，上料口堆料過高且隔板過低。
（三）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制及配合比設(shè)計方面
一是生產(chǎn)過程中配合比調(diào)整記錄不規(guī)范；二是生產(chǎn)計量設(shè)備老舊且維護保養(yǎng)不及時、生產(chǎn)控制系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置不合理等問題，導(dǎo)致原材料計量偏差超出標(biāo)準(zhǔn)范圍；三是混凝土強度評定過程不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)差取值錯誤、評定無效等；四是裝配式建筑企業(yè)構(gòu)件混凝土澆筑檢驗記錄、構(gòu)件脫模吊裝強度檢驗記錄不規(guī)范或與實際不符，構(gòu)件生產(chǎn)、吊裝、運輸方案無施工方和監(jiān)理方簽批。
（四）試驗室管理方面
一是部分儀器設(shè)備未按規(guī)定進行校準(zhǔn)檢定，校準(zhǔn)檢定單位不符合要求，校準(zhǔn)證書確認(rèn)依據(jù)不規(guī)范，校準(zhǔn)項目和常用參數(shù)量程不全；二是部分試驗設(shè)備存在維護保養(yǎng)不及時、放置環(huán)境不符合要求、未在工作狀態(tài)等問題；三是預(yù)拌砂漿企業(yè)無砂漿拉伸粘結(jié)強度養(yǎng)護箱，未提供砂漿保水率設(shè)備及相關(guān)資料；四是檔案管理不重視、不規(guī)范，檔案室“五防”措施不完善。
（五）安全生產(chǎn)及環(huán)保方面
一是部分企業(yè)料倉鋼結(jié)構(gòu)個別構(gòu)件存在彎曲變形的現(xiàn)象，未及時進行維修保養(yǎng)，存在安全隱患；二是試驗室消防器材未定期維護、試驗用化學(xué)試劑放置管理不規(guī)范；三是生產(chǎn)廢料隨處堆放、生產(chǎn)廠區(qū)排水坡向設(shè)置不合理、雨季積水嚴(yán)重、砂石骨料露天存放覆蓋不完整等問題。
三、下一步工作要求
（一）落實企業(yè)主體責(zé)任，舉一反三落實整改要求
各預(yù)拌混凝土（砂漿）、裝配式建筑企業(yè)要認(rèn)真對待本次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的問題，舉一反三完善長效管理機制，管理人員增強質(zhì)量責(zé)任意識，試驗技術(shù)人員提升能力水平，保證混凝土（砂漿）、裝配式構(gòu)件質(zhì)量穩(wěn)定。
（二）嚴(yán)控原材料進場管理，加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制
加強原材料的進場質(zhì)量證明文件的收集，包括原材料的進場合格證、出廠檢驗報告及型式檢驗報告等，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行按批次檢驗；對生產(chǎn)配合比的調(diào)整記錄應(yīng)規(guī)范、及時，留存核查記錄；各企業(yè)要做好生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)和升級改造，定期校準(zhǔn)原材料計量設(shè)備，按標(biāo)準(zhǔn)要求控制原材料計量偏差；各企業(yè)要規(guī)范混凝土強度評定過程，并按照周期進行強度評定。
強化試驗室管控，試驗數(shù)據(jù)支撐質(zhì)量穩(wěn)定
試驗技術(shù)人員應(yīng)定期組織培訓(xùn)，要求規(guī)范熟練完成試驗，保證滿足企業(yè)日常檢試驗需要；試驗室計量儀器和檢驗設(shè)備的配備應(yīng)滿足生產(chǎn)過程檢驗和出廠產(chǎn)品檢驗的需要，計量儀器、檢驗設(shè)備應(yīng)定期由經(jīng)授權(quán)的計量機構(gòu)進行檢定、校準(zhǔn)，并出具有效的計量檢定證書、校準(zhǔn)證書。
（四）“精細(xì)化”管理，提升構(gòu)件質(zhì)量控制水平
各企業(yè)要針對質(zhì)量管理中的每一個環(huán)節(jié)、每一個程序、每一個過程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實行精細(xì)、嚴(yán)密、科學(xué)的管理，實現(xiàn)規(guī)章制度細(xì)化落實到每個部門、每個環(huán)節(jié)、每個設(shè)備、每個構(gòu)件，實現(xiàn)全方位、全要素、全過程的“精細(xì)化”管理覆蓋。要嚴(yán)格執(zhí)行首批構(gòu)件駐廠監(jiān)造驗收制度，規(guī)范驗收過程；加強構(gòu)件生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好技術(shù)交底及崗前培訓(xùn)，做到質(zhì)量數(shù)據(jù)全過程追溯；要定期對裝配式構(gòu)件生產(chǎn)過程進行“質(zhì)安”專項檢查，加強企業(yè)質(zhì)量管控。
（五）推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造安全綠色智能化工廠
倡導(dǎo)各企業(yè)建立智能工廠數(shù)字化管理系統(tǒng)，有效降低企業(yè)的運營成本、管理成本，提高工作效率；各企業(yè)應(yīng)切實落實安全生產(chǎn)和日常揚塵防治責(zé)任，做好鋼結(jié)構(gòu)料倉及廠區(qū)建筑物的定期檢查和維護保養(yǎng)，定期排查試驗場所及生產(chǎn)場區(qū)是否存在消防、安全隱患，并配備洗車、霧炮環(huán)廠噴淋等除塵設(shè)備，確保廢水不外流，污泥不出院。
青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年9月24日
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