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甘建金〔2025〕18號
各市（州）、甘肅礦區(qū)住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心，省住房資金管理中心：
現(xiàn)將《2025年全省住房公積金工作要點》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各地要細(xì)化分解各項任務(wù)，明確具體措施、責(zé)任科室、完成時限，實行臺賬化管理、清單式推進(jìn)。工作開展情況及時報省住建廳。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年2月6日
2025年全省住房公積金工作要點
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神、全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，深化改革、狠抓落實，在構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式中有效發(fā)揮住房公積金支持作用。
一、全面推動靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度
（一）扎實開展試點工作。隴南、平?jīng)鲆掷m(xù)完善試點推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新路徑方法，積極聯(lián)動市級相關(guān)部門豐富支持政策、加強(qiáng)宣傳推廣。以省級平臺對接方式統(tǒng)一業(yè)務(wù)受理入口，規(guī)范受理流程及要素，為靈活就業(yè)人員提供便捷服務(wù)。及時開展試點成效評估，用好試點城市會商會議研究成果，創(chuàng)新繳存使用模式，滿足靈活就業(yè)人員多元化需求。
（二）有力推動自愿繳存。各地要充分運用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部試點政策工具箱，精準(zhǔn)對接靈活就業(yè)人員需求，優(yōu)化繳存使用政策措施，強(qiáng)化政策解讀和宣傳引導(dǎo)，積極推動靈活就業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工等愿繳能繳，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
二、促進(jìn)制度更廣覆蓋
（一）擴(kuò)大制度覆蓋范圍。充分借鑒住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擴(kuò)大繳存覆蓋面推薦做法清單，主動開展建繳宣傳，推行網(wǎng)格化精準(zhǔn)擴(kuò)面。推進(jìn)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等全員建繳，重點做好警務(wù)輔助人員、地方政府專職消防員、特崗教師等群體繳存擴(kuò)面工作。支持在甘肅就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的臺灣青年同等享受住房公積金政策。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定完善行政執(zhí)法管理辦法、操作細(xì)則，規(guī)范執(zhí)法程序和案卷管理，推動多元調(diào)解與行政執(zhí)法相銜接配合。吸收借鑒住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政執(zhí)法經(jīng)驗做法清單及住房公積金大講堂行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容，積極邀請相關(guān)行業(yè)專家講授法律專業(yè)知識和司法實踐經(jīng)驗，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。
三、有效發(fā)揮支持作用
（一）優(yōu)化租房提取服務(wù)。充分借鑒典型經(jīng)驗做法，大力支持繳存人提取住房公積金租房安居。主動向潛在需求群體推送政策信息，推進(jìn)信息預(yù)填、檔案復(fù)用、智能核驗，實現(xiàn)租房提取隨時辦、零材料、秒到賬。
（二）支持繳存人應(yīng)提盡提。支持提取住房公積金用于自住住房老舊電梯更新改造、支付商品房和保障性住房首付款、償還異地貸款本息。鼓勵跨區(qū)通勤的繳存人提取住房公積金用于租房。結(jié)合實際研究支持城市更新提取政策措施。
（三）優(yōu)化貸款政策措施。大力支持繳存人購買和租賃保障性住房，更好滿足新市民、青年人住房需求。優(yōu)化房屋套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有力支持剛性和改善性住房需求。結(jié)合當(dāng)?shù)胤績r水平、平均住房面積等情況提高實際貸款額度。適當(dāng)提高多子女家庭、勞模工匠等群體最高貸款額度。
（四）發(fā)揮信用激勵作用。推進(jìn)信用管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立信用主體評價信息數(shù)據(jù)庫，暢通信用評價共享渠道。強(qiáng)化政銀企合作，引導(dǎo)商業(yè)銀行為信用良好的繳存企業(yè)和繳存人提供金融支持，助力企業(yè)個人增信融資。
四、推動服務(wù)規(guī)范便利
（一）提升“一件事”服務(wù)效能。持續(xù)優(yōu)化2024年度兩批重點事項服務(wù)，加快落實2025年度涉及住房公積金事項清單任務(wù)。切實按照貸款“一件事”集成化辦理要求，強(qiáng)化與省級平臺對接，實現(xiàn)申報入口統(tǒng)一、辦件全量回流。提升審批質(zhì)量，壓縮辦事時限，完善政策咨詢和在線指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)服務(wù)成效評測，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。
（二）貫徹落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。積極貫徹落實《住房公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T555-2024），強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成責(zé)任清晰、銜接順暢、落實有力的工作機(jī)制。推進(jìn)線上線下服務(wù)一體化深度融合，實行傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，提供更加規(guī)范統(tǒng)一、高效便捷的服務(wù)。
（三）提升熱線服務(wù)能力。中心要確保12329熱線和短信平穩(wěn)運行。熱線運維單位要健全“接訴即辦”機(jī)制，打造線上智能客服，提升熱線接辦效率。持續(xù)強(qiáng)化人員培訓(xùn)管理，科學(xué)配備話務(wù)坐席，有效降低呼損率和等待時長，增強(qiáng)群眾滿意度。
五、強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量提升
學(xué)習(xí)借鑒《住房公積金數(shù)據(jù)質(zhì)量提升經(jīng)驗做法清單（第一批）》，完善數(shù)據(jù)管理制度，建立健全數(shù)據(jù)監(jiān)測治理機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理。做好源頭數(shù)據(jù)管控，集中力量提升存量數(shù)據(jù)質(zhì)量，按月開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，每季度形成自評報告，及時總結(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升經(jīng)驗教訓(xùn)。年底前確保服務(wù)管理涉及的各類數(shù)據(jù)均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系。
六、數(shù)據(jù)賦能提質(zhì)增效
（一）筑牢數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)。完善多部門共同參與的工作機(jī)制，明確年度工作目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓好制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全方位推動住房公積金數(shù)字化發(fā)展。創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)使用機(jī)制，加強(qiáng)對數(shù)字化知識和技能的多層次常態(tài)化培訓(xùn)，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍，為數(shù)字化發(fā)展提供智力支撐。加強(qiáng)同先進(jìn)地區(qū)交流學(xué)習(xí)，有條件的地區(qū)可探索設(shè)立數(shù)字化發(fā)展部門和線上服務(wù)部門，專職負(fù)責(zé)數(shù)字化發(fā)展工作和線上服務(wù)渠道管理運營。
（二）提高整體協(xié)同水平。推動信息系統(tǒng)集約化建設(shè)，強(qiáng)化中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省級平臺的深度融合互通、協(xié)同聯(lián)動。充分利用省級平臺辦理跨區(qū)域、跨部門協(xié)同業(yè)務(wù)，提升全省整體協(xié)同聯(lián)辦水平。做好與“甘肅省住房公積金綜合服務(wù)平臺”對接工作，逐步推進(jìn)各類線上服務(wù)渠道整合，統(tǒng)一全省住房公積金服務(wù)登錄入口。
（三）推動數(shù)據(jù)高效利用。依據(jù)國務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享清單，利用部省兩級數(shù)據(jù)共享渠道，獲取多源數(shù)據(jù)，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)高效利用，完成征信信息嵌入查詢，深化電子證照應(yīng)用。拓展智慧服務(wù)場景，推動租房、購房、離退休、償還貸款提取及貸款變更等更多服務(wù)事項表單免填寫、材料免提交、數(shù)據(jù)不可見、核驗自動化，真正實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。
（四）加強(qiáng)新技術(shù)全程應(yīng)用。按照成熟穩(wěn)定、適度超前的原則，創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用。全業(yè)務(wù)、全流程應(yīng)用電子簽名、電子印章、電子檔案等功能，探索應(yīng)用視頻面簽技術(shù)實現(xiàn)不見面審批。強(qiáng)化電子材料共享復(fù)用，簡化辦事操作，實現(xiàn)智能引導(dǎo)、智能預(yù)填、智能審批，推廣“7×24”小時線上辦事服務(wù)。
（五）構(gòu)筑數(shù)字化安全防線。全面落實安全管理主體責(zé)任，加快構(gòu)建安全保障體系。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全技術(shù)保護(hù)措施，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個人隱私信息保護(hù)。落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)安全防范能力，切實筑牢安全防線。加強(qiáng)對運維企業(yè)和技術(shù)人員的規(guī)范管理，確保安全管理邊界清晰。
七、夯實管理運行基礎(chǔ)
（一）扎實開展體檢評估。建立體檢評估工作機(jī)制，對照最新指標(biāo)體系開展自評，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，發(fā)現(xiàn)問題和不足，舉一反三補短板強(qiáng)弱項，積極做好成果運用。蘭州、省直中心要以服務(wù)滿意度評估發(fā)現(xiàn)問題整改為抓手推動管理服務(wù)效能提升。
（二）增強(qiáng)統(tǒng)計分析質(zhì)效。嚴(yán)格落實《住房公積金統(tǒng)計調(diào)查制度》，利用智慧公積金平臺統(tǒng)計輔助功能，及時、準(zhǔn)確、完整填報統(tǒng)計報表。加強(qiáng)統(tǒng)計分析成果應(yīng)用，為政策制定、科學(xué)決策、風(fēng)險防范等提供依據(jù)。
（三）規(guī)范日常工作管理。按時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)平臺報送數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)匯聚及時完整準(zhǔn)確。及時辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)、一體化平臺協(xié)同業(yè)務(wù)、“跨省通辦”業(yè)務(wù)。系統(tǒng)改造升級、年度結(jié)息期間，須保障業(yè)務(wù)順暢辦理，不得以任何理由隨意暫停業(yè)務(wù)。做好個人年度賬單功能上線工作。
（四）完善決策備案制度。嚴(yán)格落實住房公積金決策和管理重要事項備案制度，統(tǒng)一通過智慧公積金平臺進(jìn)行備案。管委會審議重大決策事項，應(yīng)邀請省住建廳列席會議。同一設(shè)區(qū)城市應(yīng)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一要件、同一時間發(fā)布。
八、提升風(fēng)險防控能力
（一）規(guī)范大額資金存儲。健全大額資金存儲相關(guān)制度，完善決策流程，規(guī)范存儲行為。充分分析評估資金存儲風(fēng)險因素，建立突發(fā)風(fēng)險情況處置預(yù)案。強(qiáng)化對受委托銀行考核管理，加大保交房配套融資支持力度。
（二）健全貸款風(fēng)控機(jī)制。實行貸款全流程管理，嚴(yán)格項目合作管理，嚴(yán)格落實預(yù)售資金監(jiān)管要求。合理認(rèn)定二手房價值和可貸額度，防范高評高貸風(fēng)險。應(yīng)用電子稽查工具開展風(fēng)險防控，持續(xù)做好風(fēng)險線索排查整改。
（三）強(qiáng)化貸款資產(chǎn)管理。對貸款資產(chǎn)實施分級分類管理，加強(qiáng)擔(dān)保、抵押物變動情況的跟蹤監(jiān)控。及時掌握預(yù)告抵押登記轉(zhuǎn)正式抵押登記落實情況，推動落實正式抵押登記。持續(xù)鞏固逾期攻堅成效，天水、白銀、蘭州、張掖要加大降逾工作力度。
（四）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，增強(qiáng)廉潔自律意識。持續(xù)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。健全信息協(xié)查機(jī)制，共同防范違規(guī)提取、違規(guī)貸款等騙提騙貸行為，重點關(guān)注異地存量住房和新建商品住房頻繁交易騙提等風(fēng)險。
（五）提升信訪工作質(zhì)效。暢通信訪渠道，及時妥善處理信訪事項，做好矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解，引導(dǎo)單位與繳存人自愿協(xié)商解決少繳欠繳糾紛。持續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)市場變化引起的外溢風(fēng)險，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，切實化解群眾信訪問題。
九、加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)
鞏固拓展“惠民公積金、服務(wù)暖人心”三年行動工作成效，以先進(jìn)典型帶動能力作風(fēng)建設(shè)。聚焦群眾實際需求，以精神文明建設(shè)助推服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)改進(jìn)、服務(wù)能力提升。立足新形勢新要求，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，圍繞住房公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、“高效辦成一件事”、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升等內(nèi)容開展針對性培訓(xùn)，鍛造專業(yè)敬業(yè)的干部職工隊伍。
十、提升宣傳工作質(zhì)效
（一）做好年報披露解讀。及時、準(zhǔn)確、完整披露年度報告。加大宣傳解讀力度，精心策劃新聞通稿、短視頻、宣傳長圖、解讀文章等，增強(qiáng)解讀的針對性和時效性。利用主流媒體和新媒體渠道全方位進(jìn)行宣傳解讀，提升宣傳效果。深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣咙c，擇優(yōu)推薦1-2篇典型經(jīng)驗做法。
（二）增強(qiáng)宣傳實效性。積極開展《民法典》《住房公積金管理條例》宣傳，支持繳存人維護(hù)合法權(quán)益。推進(jìn)線上線下聯(lián)動宣傳，通過在線直播、宣傳視頻、解讀文章等提升政策知曉率和美譽度。聯(lián)動行業(yè)協(xié)會、受委托銀行開展“四進(jìn)”活動，重點面向快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等群體擴(kuò)大政策宣傳效應(yīng)。統(tǒng)一使用“隴小金”動漫形象創(chuàng)新政策宣傳解讀形式，積極向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報送優(yōu)質(zhì)宣傳素材。
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