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郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于郴州市嘉禾縣東塔學(xué)校擴建項目死亡2人的事故的通報
各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會開發(fā)管理局,郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會開發(fā)建設(shè)局,局機關(guān)各科室、局屬各二級機構(gòu):
2023年11月27日10時30分左右,郴州市嘉禾縣東塔學(xué)校擴建項目3層樓面位置發(fā)生物體打擊事故,造成2人當(dāng)場死亡。嘉禾縣東塔學(xué)校擴建項目建設(shè)單位為嘉禾縣東塔學(xué)校,施工單位為郴州市恒廣建筑有限公司,監(jiān)理單位為亞飛工程管理有限公司。其事故原因及具體情況正在核查中。該事故給全市建筑施工安全生產(chǎn)敲響警鐘,深刻暴露出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在隱患排查不徹底、企業(yè)主體責(zé)任落實不力、安全生產(chǎn)保障措施有差距,監(jiān)管上存在盲區(qū)等諸多問題。
當(dāng)前正值冬季,即將面臨雨雪冰凍等惡劣天氣,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。為深刻吸取事故慘痛教訓(xùn),嚴守安全生產(chǎn)底線,切實抓好房屋市政工程安全生產(chǎn)工作,堅決防范遏制建筑施工安全事故發(fā)生,現(xiàn)提出以下工作要求。
一、提高政治站位,清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴峻復(fù)雜形勢。務(wù)必保持高度警醒,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,增強安全生產(chǎn)責(zé)任感、緊迫感、使命感。要堅決按照省、市關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署要求,認真貫徹落實《郴州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域打好安全生產(chǎn)鞏固提升仗實施方案》各項工作要求,進一步樹牢安全發(fā)展理念、進一步強化安全生產(chǎn)風(fēng)險研判、進一步強化監(jiān)管執(zhí)法和“打非治違”,堅決整治監(jiān)督執(zhí)法“寬松軟”問題,以更高標準、更實舉措、更嚴要求認真抓好建筑施工安全防范,堅決防范生產(chǎn)安全事故特別是較大及以上事故發(fā)生。
二、吸取事故教訓(xùn),立即開展施工生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。要牢固樹立“隱患就是事故”意識,舉一反三立即組織對轄區(qū)內(nèi)所有建筑工程施工現(xiàn)場安全隱患排查治理,建立重大事故隱患清單,嚴格“一單四制”管理。要立即開展建筑起重機械、高邊坡、深基坑、高大模版、支撐系統(tǒng)等專項檢查,以防范高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、中毒等易發(fā)高發(fā)事故為重點,依法依規(guī)加強安全文明施工費使用,及時購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施,加強臨時用電管理,做好高空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護,切實改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。對發(fā)生事故的地區(qū)、企業(yè)及項目納入差別化管理,加大抽查檢查頻次。
三、傳導(dǎo)責(zé)任壓力,全面落實施工安全生產(chǎn)各方主體責(zé)任。各級住建部門主要負責(zé)同志要深入基層、深入一線,加強安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和檢查,要深入開展“打非治違”、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建筑施工安全專項整治等行動,堅決把安全生產(chǎn)責(zé)任和各項措施落到實處:一是加大執(zhí)法檢查力度,嚴格查處未批先建、轉(zhuǎn)包掛靠等非法違法行為,嚴厲打擊不履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行為,按照“四不放過”原則嚴格落實事故責(zé)任單位、責(zé)任人員的行政處罰和信用懲戒。二是組織開展防高墜事故、裝飾裝修、園區(qū)項目、基坑邊坡、土方溝槽開挖等安全專項整治,強化危險性較大的分部分項工程安全管控和重大事故隱患治理,加大危險性較大的分部分項工程無方案施工、現(xiàn)場與方案嚴重不符、未組織驗收投入使用等行為查處力度。三是全面壓實建設(shè)各方責(zé)任。建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測單位從事建筑工程的相關(guān)活動;施工單位要全面落實專項方案編審制度,指定專職安全生產(chǎn)管理人員對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督;監(jiān)理單位要嚴格編制監(jiān)理實施細則,組織對危險性較大的分部分項工程專項方案進行審核及現(xiàn)場監(jiān)理。
四、落實應(yīng)急處置,切實提高安全事故防范應(yīng)對處置能力。要加強低溫雨雪天氣的預(yù)報預(yù)警工作,第一時間將氣象信息傳達到有關(guān)企業(yè)和項目,第一時間掌握企業(yè)防范應(yīng)對措施落實情況,需停止作業(yè)的必須停止作業(yè)。要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,認真落實應(yīng)急救援隊伍、物資儲備等工作,對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規(guī)定如實精準報告,確保事故信息渠道暢通統(tǒng)一,既不漏報、也不瞞報。要加強值班值守,落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度,值班人員電話必須保證24小時暢通,確保事故信息和其他重要信息能及時準確上報。(聯(lián)系人:周禮高,聯(lián)系方式:2158395)
郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月27日
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