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一、起草背景
2023年8月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了《關(guān)于修改<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定>的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)公布，第58號(hào)修正），對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審等重要內(nèi)容進(jìn)行了修改，新增其他建設(shè)工程分類管理、告知承諾制等要求。2024年4月8日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則〉并印發(fā)建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證、告知承諾文書式樣的通知》（建科規(guī)〔2024〕3號(hào)），對(duì)消防審驗(yàn)多項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行修改，調(diào)整、新增了消防驗(yàn)收備案的文書式樣。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2020年9月25日發(fā)布實(shí)施《貴州省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》，部分條款與最新的上位規(guī)定不相適應(yīng)，亟需根據(jù)國家政策變化和貴州省消防審驗(yàn)工作現(xiàn)狀，進(jìn)行重新制定。
二、主要調(diào)整內(nèi)容
新《實(shí)施細(xì)則》共6章36條，在保證總體框架完整的前提下，對(duì)遵照?qǐng)?zhí)行上位規(guī)定和原《實(shí)施細(xì)則》已明確的條款不再重復(fù)解讀，結(jié)合貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)在部門職責(zé)、參建單位主體責(zé)任、分類管理等方面提出了細(xì)化性要求。
（一）明確主管部門工作職責(zé)。一是明確各級(jí)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門依托“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理系統(tǒng)”開展消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)單位及從業(yè)人員全部納入監(jiān)管，并建立健全相關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度；二是明確將建設(shè)工程消防分部分項(xiàng)工程納入建設(shè)施工過程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程事前、事中、事后全建設(shè)周期監(jiān)管，確保建設(shè)項(xiàng)目消防工程施工質(zhì)量。
（二）明確技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定、消防驗(yàn)收備案抽查、特殊消防設(shè)計(jì)咨詢、全過程消防技術(shù)咨詢的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對(duì)出具的意見或者報(bào)告負(fù)責(zé)。
（三）明確特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審情形。增加了保護(hù)利用歷史建筑、歷史文化街區(qū)需要，確實(shí)無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求作為特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審內(nèi)容。
（四）建立其他建設(shè)工程分類管理制度。按照建筑使用功能、規(guī)模和高度等因素，將其他建設(shè)工程劃分為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行分級(jí)分類管理。對(duì)量大面廣、消防安全風(fēng)險(xiǎn)較低的一般項(xiàng)目，可以采用告知承諾制方式申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管，按照火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)和項(xiàng)目具體情況，分類別制定了抽查比例。
三、關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)
《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程消防審驗(yàn)管理，規(guī)范建設(shè)工程消防審驗(yàn)行為，保障建設(shè)工程消防安全有著重要意義。下步將圍繞以下幾個(gè)方面抓好《實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。督促各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，高度重視建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作，健全工作機(jī)制，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，保障建設(shè)工程消防安全。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。指導(dǎo)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》各項(xiàng)工作流程，依法依規(guī)開展相關(guān)工作，壓實(shí)各方參建單位主體責(zé)任，確?！秾?shí)施細(xì)則》各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。將《實(shí)施細(xì)則》及政策解讀全文公開發(fā)布，深入開展宣貫培訓(xùn)，組織主管部門、市場主體、從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容，提高建設(shè)工程消防行業(yè)人員法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，營造良好的社會(huì)氛圍。
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