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政策新聞 | 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推廣使用承插型盤扣式鋼管腳手架和鼓勵(lì)使用沖孔鋼板網(wǎng)的通知

發(fā)布于：2025-02-08 09:59:21

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江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于推廣使用承插型盤扣式鋼管腳手架和鼓勵(lì)使用沖孔鋼板網(wǎng)的通知

蘇建函質(zhì)安〔2025〕39號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），有關(guān)單位：

為扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，健全施工安全事前預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)建筑施工安全生產(chǎn)管理“四防”建設(shè)，提高全省新技術(shù)工程應(yīng)用水平，根據(jù)住建部《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄（第二批）》（建設(shè)部公告第186號(hào)）、《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T231-2021）等文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我省施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用實(shí)際，現(xiàn)就推廣使用承插型盤扣式鋼管腳手架（以下簡(jiǎn)稱盤扣式腳手架）和鼓勵(lì)使用沖孔鋼板網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱鋼板網(wǎng)）有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、推廣應(yīng)用盤扣式腳手架

（一）自2025年3月1日起，所有房屋市政工程項(xiàng)目中的危險(xiǎn)性較大及以上的模板支撐工程及承重支撐體系推廣應(yīng)用盤扣式腳手架。

（二）自2025年6月1日起，所有國有投資的新開工項(xiàng)目（以施工許可證或者相關(guān)開工證明日期為準(zhǔn)，下同）的外腳手架工程推廣應(yīng)用盤扣式腳手架。

（三）自2025年9月1日起，所有新開工房屋市政工程項(xiàng)目中的模板支撐工程、承重支撐體系、外腳手架工程推廣應(yīng)用盤扣式腳手架。

（四）房屋市政工程在搭設(shè)安全防護(hù)棚、安全通道等安全設(shè)施中，鼓勵(lì)使用盤扣式腳手架。

本通知中危險(xiǎn)性較大及以上的模板支撐工程及承重支撐體系范圍以《江蘇省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。

二、鼓勵(lì)使用鋼板網(wǎng)

自2025年3月1日起，所有新開工房屋市政工程外腳手架外立面鼓勵(lì)使用鋼板網(wǎng)作為安全立網(wǎng)。

三、質(zhì)量管理要求

（一）施工單位采購或租賃盤扣構(gòu)件時(shí)，應(yīng)與生產(chǎn)廠家或租賃單位簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，生產(chǎn)廠家或租賃單位應(yīng)提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證、產(chǎn)品使用說明書（含產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)）、型式檢驗(yàn)報(bào)告（檢測(cè)項(xiàng)目須包含外觀、尺寸偏差和構(gòu)件強(qiáng)度等）等質(zhì)量保證資料，型式檢驗(yàn)依據(jù)《承插型盤扣式鋼管支架構(gòu)件》（JG/T503-2016）標(biāo)準(zhǔn)，送樣數(shù)量不得少于8套。

一個(gè)工程項(xiàng)目原則上使用一家生產(chǎn)廠家或租賃單位的盤扣構(gòu)件。當(dāng)一家所供盤扣構(gòu)件數(shù)量不能滿足同一工程需要時(shí)，同一工程項(xiàng)目?jī)?nèi)應(yīng)嚴(yán)格劃分區(qū)域，避免同一區(qū)域內(nèi)混用不同生產(chǎn)廠家或租賃單位盤扣構(gòu)件。自行采購盤扣構(gòu)件的施工單位或租賃單位應(yīng)制訂落實(shí)防范偽劣、摻假及不同廠家盤扣構(gòu)件間交叉混用的管理措施，不同企業(yè)供應(yīng)的盤扣構(gòu)件應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。

（二）盤扣構(gòu)件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)按照職責(zé)，依據(jù)《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T231-2021）、《承插型盤扣式鋼管支架構(gòu)件》（JG/T503-2016）要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的盤扣構(gòu)件外觀質(zhì)量、外徑、壁厚及主要盤扣構(gòu)件表面的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行查驗(yàn)、驗(yàn)收，并做好記錄。對(duì)于質(zhì)保資料不齊全、外觀質(zhì)量不合格和未按標(biāo)準(zhǔn)要求留設(shè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的盤扣構(gòu)件，不得進(jìn)場(chǎng)。

（三）用于模板支撐工程和承重支撐體系的盤扣構(gòu)件，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用前，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位或監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)見證取樣后，送樣至有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，送樣數(shù)量不得少于8套。檢測(cè)機(jī)構(gòu)依照現(xiàn)行《承插型盤扣式鋼管支架構(gòu)件》（JG/T503-2016）和《金屬材料拉伸試驗(yàn) 第1部分：室溫試驗(yàn)方法》（GB/T228.1-2010）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)連接盤強(qiáng)度、連接盤內(nèi)側(cè)環(huán)焊縫抗剪強(qiáng)度、可調(diào)托撐及底座的抗壓強(qiáng)度、鋼管尺寸偏差和立桿鋼管力學(xué)性能檢測(cè)等評(píng)定，出具的盤扣構(gòu)件質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告需載明檢測(cè)依據(jù)及檢測(cè)結(jié)論，并注明盤扣構(gòu)件的來源（如生產(chǎn)廠家、租賃單位等）信息。如存在使用多家單位提供的盤扣構(gòu)件時(shí)，應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同見證抽取現(xiàn)場(chǎng)所有廠家的盤扣構(gòu)件送檢。盤扣構(gòu)件未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，不得使用。

（四）鋼板網(wǎng)的質(zhì)量應(yīng)符合《鋼板網(wǎng)》（GB/T33275-2016）和《連續(xù)熱鍍鋅和鋅合金鍍層鋼板及鋼帶》（GB/T2518-2019）等有關(guān)要求，其耐沖擊性能、耐貫穿性能等應(yīng)滿足《安全網(wǎng)》（GB5725-2009）等有關(guān)規(guī)定參數(shù)要求，外觀顏色宜選用淡藍(lán)色（色號(hào)：RAL 5012）。鋼板網(wǎng)片、構(gòu)配件等材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)附有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書及產(chǎn)品使用說明書等，并符合產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

四、各參建方主體責(zé)任

（一）建設(shè)單位

1．應(yīng)用承插型盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)的房屋建筑和市政工程，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件的施工合同草擬條款中明確使用要求，并在工程預(yù)（結(jié)）算中計(jì)取相應(yīng)費(fèi)用。編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，應(yīng)合理考慮施工方案，足額計(jì)取盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)相關(guān)費(fèi)用。

執(zhí)行過程中，有關(guān)文件對(duì)盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)計(jì)價(jià)另有規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

2．委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，監(jiān)督抽樣送檢情況，并定期開展質(zhì)量查驗(yàn)工作；督促施工單位加大安全投入，落實(shí)相關(guān)安全要求，提升施工安全防護(hù)水平。

（二）施工總承包單位

1．投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人應(yīng)用盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)的要求，在投標(biāo)價(jià)格中合理報(bào)價(jià)。

2．對(duì)因工程類型、結(jié)構(gòu)型式等原因，確屬無法使用盤扣式腳手架的，應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，并告知項(xiàng)目所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)后，可使用符合國家和行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他類型支撐體系。

3．加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)管控，審核相關(guān)質(zhì)量保證資料并納入工程檔案留存，及時(shí)開展送檢工作，核查搭設(shè)單位資質(zhì)以及特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書情況。

4．組織編制并審核盤扣式腳手架專項(xiàng)施工方案，方案應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并充分考慮工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，具備針對(duì)性和可操作性；專家論證時(shí)，盤扣式腳手架以及鋼板網(wǎng)的應(yīng)用情況將作為審查的重要內(nèi)容。

5．加強(qiáng)使用前驗(yàn)收。模板支撐工程、承重支撐體系和外腳手架工程使用前，應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可使用，驗(yàn)收記錄中應(yīng)明確驗(yàn)收意見，簽章齊全。

6．加強(qiáng)過程管控，嚴(yán)格按照方案組織施工，強(qiáng)化作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，及時(shí)開展安全交底、專項(xiàng)檢查及培訓(xùn)演練等安全管理工作。

（三）監(jiān)理單位

1．審核盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)的質(zhì)量保證資料，并收集歸檔；審查盤扣式腳手架專項(xiàng)施工方案；審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。

2．參加盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)的檢查驗(yàn)收及抽樣送檢工作，見證質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；日常巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)變形、銹蝕、出現(xiàn)裂紋及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)督促施工單位清理退場(chǎng)。

3．加強(qiáng)過程管控，督促施工單位嚴(yán)格按照方案施工，并定期對(duì)盤扣式腳手架的搭設(shè)情況進(jìn)行安全巡檢，做好工作記錄；按規(guī)定組織相關(guān)人員對(duì)盤扣式腳手架的搭設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)施工單位未按照規(guī)范和專項(xiàng)技術(shù)方案要求執(zhí)行的，應(yīng)及時(shí)督促整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報(bào)告。

五、工作要求

（一）積極引導(dǎo)技術(shù)推廣。各地建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)到推廣盤扣式腳手架對(duì)安全生產(chǎn)保障的重要性，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，加快推進(jìn)盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)的推廣應(yīng)用，淘汰落后的工藝、設(shè)備和材料，提升施工本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

（二）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。各地要組織開展盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)應(yīng)用的專題培訓(xùn)，使各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、企業(yè)管理人員、施工作業(yè)人員充分了解盤扣式腳手架的技術(shù)性能、使用要求；督促施工單位全面落實(shí)崗前安全培訓(xùn)要求，加強(qiáng)安全防護(hù)基本知識(shí)和技能、事故案例教育等培訓(xùn)，提高盤扣式腳手架的安全管理水平和一線作業(yè)人員的技能水平。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查執(zhí)法。各地要加強(qiáng)對(duì)盤扣式腳手架和鋼板網(wǎng)應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)構(gòu)配件質(zhì)量、專項(xiàng)施工方案編審及論證、人員持證上崗、交底和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的檢查，必要時(shí)可對(duì)相關(guān)材料、構(gòu)配件質(zhì)量開展監(jiān)督抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理。

各地在盤扣式腳手架推廣使用和鋼板網(wǎng)鼓勵(lì)使用過程中如有相關(guān)意見建議請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。聯(lián)系人：徐嘉祥，025-51868699，707373088@qq.com。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年1月24日

來源：江蘇省住建廳官網(wǎng)

行政人事部常老師
2025年2月8日

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