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我國(guó)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施資質(zhì)監(jiān)督管理。所有從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)均為資質(zhì)監(jiān)督管理的對(duì)象。
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列，其中施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)是施工總承包資質(zhì)序列中的較高等級(jí)，取得施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級(jí)工程的工程總承包、施工總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。本文擬針對(duì)特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
1. 特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的地區(qū)分布
截至2021年年底，我國(guó)共有特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)740家，其地區(qū)分布情況如圖1所示。從各地區(qū)擁有的特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量上看，排在前六位的分別是江蘇、浙江、北京、山東、湖北和廣東。江蘇、浙江的建筑業(yè)總產(chǎn)值近年來(lái)一直領(lǐng)跑全國(guó)，其特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力雄厚，發(fā)揮了不可替代的作用。北京則憑借首都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了第三的位次。
740家特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)共有不同類別的特級(jí)資質(zhì)938項(xiàng)，具體地區(qū)分布情況如圖2所示。從各地區(qū)擁有的不同特級(jí)資質(zhì)類型項(xiàng)數(shù)上看，排在前六位的地區(qū)沒(méi)有變化，但北京由第三位變?yōu)槲?，江蘇、浙江并列第二位，山東、湖北、廣東位次沒(méi)有變化。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年出臺(tái)的《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿），施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程十個(gè)類別。
不同資質(zhì)類別的構(gòu)成如圖3所示?？梢钥闯?，建筑工程類別的特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)數(shù)所占比重較大，達(dá)到55.65%；
公路工程、市政公用工程類別所占比重排在第二、三位，分別達(dá)到17.91%和12.69%。
其他七種類別所占比重合計(jì)為13.75%，每一種類別的占比均低于4%。
市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，北京、湖北并列位，上海、山東分別居第三、四位，浙江、廣東、陜西并列第五位，黑龍江、海南、西藏、青海、寧夏5個(gè)地區(qū)無(wú)此類特級(jí)資質(zhì)；
公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，北京遙遙，湖北、陜西并列第二位，廣東居第四位，安徽、四川并列第五位，海南、西藏、青海、寧夏4個(gè)地區(qū)無(wú)此類特級(jí)資質(zhì)；
鐵路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)分布在北京、廣東、四川、上海、山西、湖北、陜西、山東、天津、安徽、河南、貴州、遼寧、甘肅14個(gè)地區(qū)；
水利水電工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)分布在四川、湖北、北京、陜西、天津、浙江、云南、廣東、安徽、河南、貴州、遼寧、湖南、福建、吉林、青海16個(gè)地區(qū)；
冶金工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)分布在北京、四川、湖北、遼寧、上海、天津、安徽、貴州、湖南、山西、河北、廣西、重慶、內(nèi)蒙古14個(gè)地區(qū)；
港口與航道工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)分布在廣東、上海、天津、北京、湖北、安徽、山東7個(gè)地區(qū)；
石油化工工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)分布在湖北、山西、河南、安徽、河北、陜西、浙江、吉林、江蘇、黑龍江10個(gè)地區(qū)；
電力工程工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)分布在山東、湖北、廣東、上海、內(nèi)蒙古、新疆6個(gè)地區(qū)；
礦山工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)分布在河南、安徽、河北、江蘇、北京、江西6個(gè)地區(qū)。
2. 特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)所有制構(gòu)成分析
特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的所有制構(gòu)成如表2所示。從表2可以看出，無(wú)論是特級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量還是不同類型的特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)數(shù)，國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)都占有大部分的份額。其中央企表現(xiàn)更為突出，不但企業(yè)數(shù)量占據(jù)了特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的30%以上，不同特級(jí)資質(zhì)類型的項(xiàng)數(shù)更是占據(jù)了超過(guò)40%的份額。
國(guó)有或國(guó)有控股特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)涵蓋了特級(jí)資質(zhì)的所有類型，且除建筑工程外，大部分集中于央企。而民營(yíng)企業(yè)和私人企業(yè)、混合所有制企業(yè)，其特級(jí)資質(zhì)類型主要集中在建筑工程和少量的市政公用工程和公路工程，其他七類特級(jí)資質(zhì)類型，五類為空白，兩類為。
在央企擁有的特級(jí)資質(zhì)類別中，公路工程類別共111項(xiàng)，絕大部分由中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司擁有；建筑工程類別共110項(xiàng)，絕大部分由中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司和中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司擁有；
市政公用工程類別共57項(xiàng)，絕大部分由中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司和中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司擁有；
鐵路工程類別共35項(xiàng)，由中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司和中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司分享；
水利水電工程類別共26項(xiàng)，絕大部分由中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司擁有；
冶金工程類別共17項(xiàng)，絕大部分由中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司擁有；
港口與航道工程類別共13項(xiàng)，絕大部分由中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司擁有；
石油化工工程類別共11項(xiàng)，由中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司和中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司分享；
電力工程類別共7項(xiàng)，由中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司分享；
礦山工程類別共3項(xiàng)，由中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司和中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司分享。
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