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新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局
關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作方案》的通知
各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)環(huán)保局、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局,各金融監(jiān)管分局、各財(cái)險(xiǎn)公司省級(jí)分公司:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕92號(hào))要求,建立完善房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《自治區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作方案》并印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
聯(lián)系人及電話:齊志豪 15009016792
崔 昊 18139637609
新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局
2025年1月16日
自治區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕92號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升自治區(qū)建筑工程品質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(新建質(zhì)〔2020〕4號(hào)),為確保房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作高效實(shí)施、順利推進(jìn),切實(shí)維護(hù)房屋建筑所有權(quán)人和使用人合法權(quán)益,制定本工作方案。
一、質(zhì)量保險(xiǎn)內(nèi)容
(一)定義。房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量保險(xiǎn)”)是指由工程的建設(shè)單位投保,保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款約定,對(duì)在保險(xiǎn)責(zé)任期限和保險(xiǎn)范圍內(nèi)出現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全或影響正常使用功能的質(zhì)量問(wèn)題,履行維修賠付義務(wù)的保險(xiǎn)。
(二)推行范圍。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、先行先試、逐步推廣”的方式,積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)量保險(xiǎn)工作,探索建立質(zhì)量保險(xiǎn)制度。質(zhì)量保險(xiǎn)對(duì)象為新建的住宅工程項(xiàng)目,鼓勵(lì)在新建公共建筑推行質(zhì)量保險(xiǎn)制度。
(三)保險(xiǎn)責(zé)任范圍和期限。新建房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)責(zé)任范圍為房屋建筑地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程(責(zé)任期不低于10年)、保溫和防水工程(責(zé)任期不低于5年)、供熱與供冷工程、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程(責(zé)任期不低于2年),質(zhì)量保險(xiǎn)責(zé)任期原則上自工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起2年起計(jì)算,具體保險(xiǎn)范圍和責(zé)任期限由建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司書(shū)面合同約定。
(四)保險(xiǎn)費(fèi)率和投承保。保費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為工程的建筑安裝總造價(jià),保險(xiǎn)費(fèi)用在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將保險(xiǎn)條款和費(fèi)率向保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案,同時(shí)抄送屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門并嚴(yán)格執(zhí)行,保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率承擔(dān)法律責(zé)任。鼓勵(lì)建設(shè)單位綜合考慮并擇優(yōu)選取保險(xiǎn)公司投保,并在工程開(kāi)工前與保險(xiǎn)公司簽訂書(shū)面合同,支付合同約定的保費(fèi)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程概預(yù)算中列明該保險(xiǎn)費(fèi),并向相關(guān)參建單位告知投保情況和工程質(zhì)量保險(xiǎn)信息。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制定工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案、保險(xiǎn)告知書(shū)、保險(xiǎn)理賠應(yīng)急預(yù)案等,經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后,作為保險(xiǎn)合同附件。承保可采用單一承?;蚬脖DJ?,鼓勵(lì)采取共保模式,共保體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行主承保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率、統(tǒng)一理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)合同依法成立后,建設(shè)單位如要解除合同、變更保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)合同內(nèi)容,對(duì)已銷售的住宅工程,應(yīng)當(dāng)征得全部買受人的書(shū)面同意,同時(shí)上報(bào)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)單位依法滅失,保費(fèi)已全部支付的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品,對(duì)現(xiàn)房銷售項(xiàng)目在保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)期限等方面給予優(yōu)惠。
(五)索賠和賠償。被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)責(zé)任期限內(nèi)認(rèn)為房屋存在質(zhì)量問(wèn)題的,可按保險(xiǎn)公司編制的《房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)告知書(shū)》提出索賠申請(qǐng),《房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)告知書(shū)》中列明保險(xiǎn)范圍及責(zé)任期限、理賠流程、負(fù)責(zé)理賠的單位及聯(lián)系方式等,建設(shè)單位在竣工交付時(shí),應(yīng)當(dāng)隨同《住宅工程質(zhì)量保證書(shū)》《住宅使用說(shuō)明書(shū)》一并向被保險(xiǎn)人交付。
保險(xiǎn)公司按照規(guī)定的時(shí)限要求作出核定并通知被保險(xiǎn)人。對(duì)有防水要求的部位滲漏或圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層破損、脫落導(dǎo)致出現(xiàn)冷橋現(xiàn)象等影響基本生活或可能造成經(jīng)濟(jì)損失,且索賠申請(qǐng)屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在收到索賠申請(qǐng)后約定時(shí)限內(nèi)先行組織維修或賠付。因法律法規(guī)或合同約定應(yīng)由勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)備材料供應(yīng)商等責(zé)任方承擔(dān)的法律責(zé)任,并不因建設(shè)單位投保質(zhì)量保險(xiǎn)而免責(zé)。
二、工作措施
(一)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門,對(duì)轄區(qū)企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,制定質(zhì)量保險(xiǎn)工作具體實(shí)施計(jì)劃,明確質(zhì)量保險(xiǎn)工作的具體內(nèi)容、措施。
(二)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門,對(duì)投保項(xiàng)目情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),對(duì)承保保險(xiǎn)公司提出明確要求,加大風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估,及時(shí)研究解決問(wèn)題。要根據(jù)本地實(shí)際,細(xì)化質(zhì)量保險(xiǎn)政策意見(jiàn),建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)量保險(xiǎn)工作。
(三)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門梳理分析保險(xiǎn)制度在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷深入研究實(shí)施方案的適用和改進(jìn)措施,為后續(xù)房屋養(yǎng)老金接力保障房屋安全減輕壓力、降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作推進(jìn)情況總結(jié)請(qǐng)于2025年11月10日前報(bào)送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
三、工作要求
推行質(zhì)量保險(xiǎn)制度是新形勢(shì)新要求下開(kāi)展的一項(xiàng)重要的民生工作,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管升級(jí)的重要舉措,更是滿足人民美好生活需要的重要途徑。
一是各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門明確責(zé)任分工、細(xì)化實(shí)施方案,及時(shí)分析解決問(wèn)題,確保質(zhì)量保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。
二是各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將落實(shí)質(zhì)量保險(xiǎn)制度納入“好房子”建設(shè)指標(biāo)體系,在“好房子”建設(shè)過(guò)程中大力推行質(zhì)量保險(xiǎn)制度。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進(jìn)一步修訂完善《自治區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》和信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),將落實(shí)質(zhì)量保險(xiǎn)制度納入信用評(píng)分加分項(xiàng)。
三是各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步解放思想、大膽探索,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,積極創(chuàng)新工作方式,利用信息化手段,穩(wěn)妥推動(dòng)質(zhì)量保險(xiǎn)工作。
四是各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門,加強(qiáng)對(duì)投保項(xiàng)目運(yùn)行情況的過(guò)程管控,做好監(jiān)督服務(wù)指導(dǎo),根據(jù)推進(jìn)情況加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策落實(shí)、工程創(chuàng)優(yōu)等扶持力度。
同時(shí),加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保險(xiǎn)制度相關(guān)政策的宣傳教育,及時(shí)回應(yīng)投保單位和廣大群眾關(guān)切,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
來(lái)源:新疆自治區(qū)住建廳 官網(wǎng)
行政人事部 常老師
2025年2月7日
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