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各縣（市、區(qū)）住建局，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門，局屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于安全生產(chǎn)重要部署和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，根據(jù)市住建局2023年度執(zhí)法檢查計劃及重大事故隱患專項排查整治工作安排，定于7月中旬起組織開展2023年上半年全市建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查時間
2023年7月17日-8月4日，具體時間由各檢查組另行通知。
二、檢查對象
（一）主管部門。檢查各縣（市、區(qū)）住建主管部門重點工作的落實情況。
（二）市場主體。檢查建設(shè)、施工（含建機一體化企業(yè)）、監(jiān)理等市場主體的履職情況。
（三）在建項目。每個縣（市、區(qū)）和市本級各檢查３個項目（至少包含2個財政投融資或國企投資建設(shè)工程項目），原則上形象進度選取為主體結(jié)構(gòu)施工階段且具備混凝土抽測條件。優(yōu)先抽取下列三類項目：因重復(fù)訪、群訪件、越級訪等被市住建局列為倒查督辦項目施工單位承攬的在建項目；被市住建局列為差異化監(jiān)管項目施工單位承攬的在建項目；選用信用等級“C級”或當前得分值小于70分建機一體化企業(yè)建筑起重機械的在建項目。
三、檢查重點內(nèi)容
（一）重點工作落實情況（主管部門）
1. 《泉州市2023年高質(zhì)量納統(tǒng)專項行動方案》（泉政辦明傳〔2023〕39號）
2. 《泉州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》（泉政辦〔2023〕15號）
3. 《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等三部門關(guān)于加快推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展的通知》（泉建規(guī)〔2022〕3號）
4. 《房屋建筑與市政基礎(chǔ)實施工程施工招投標評定分離工作實施意見（試行）》（泉建規(guī)〔2022〕5號）
5. 《關(guān)于進一步強化城建項目業(yè)主責任落實的通知》（泉城建品質(zhì)辦〔2023〕1號）
6. 《關(guān)于進一步加強房屋建筑工程建設(shè)活動監(jiān)管的若干意見》（泉政文〔2020〕38號）
7. 《泉州市小散工程安全生產(chǎn)納管暫行規(guī)定》（泉政辦規(guī)〔2022〕13號）
8. 《泉州市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專項行動鞏固提升實施方案》（泉建綜〔2023〕31號）
9. 《泉州市住建行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》（泉建綜〔2023〕56號）
10. 《泉州市住建行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2023年鞏固提高方案》（泉建綜〔2023〕11號）
11. 《關(guān)于加強我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理的通知》（泉建規(guī)〔2022〕2號）、《轉(zhuǎn)發(fā)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省房屋市政工程基樁檢測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作標準〉的通知》（泉建建〔2023〕17號）
12. 了解各縣（市、區(qū)）關(guān)于工程質(zhì)量安全監(jiān)管及文明施工的先進經(jīng)驗和典型做法。
以上重點檢查內(nèi)容詳見附件1。
（二）建筑市場行為
1. 重點檢查建設(shè)單位依法招標（政府投資項目）、發(fā)包行為、建設(shè)手續(xù)、工程款支付及支付擔保等。
2. 重點檢查施工單位主要管理人員（項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員、質(zhì)量員、專業(yè)承包單位負責人）工作關(guān)系、專業(yè)工程承發(fā)包、勞務(wù)分包、材料設(shè)備合同、材料設(shè)備采購租賃、勞務(wù)實名制等。
以上重點檢查內(nèi)容所需查閱清單詳見附件2。
（三）工程質(zhì)量安全
1. 質(zhì)量安全行為。（1）重點檢查建設(shè)單位是否對施工、監(jiān)理等單位的工程質(zhì)量安全履約情況進行管理；是否按要求委托檢測等。（2）重點檢查施工單位主要管理人員（項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員等）是否按規(guī)定在崗履職；是否執(zhí)行“安全日志”制度；是否落實質(zhì)量安全技術(shù)交底和安全教育培訓制度；是否按規(guī)定做好檢驗批、分項工程、（子）分部工程的質(zhì)量報驗工作；是否嚴格落實危大工程專項施工方案的編制、審核、論證、交底、驗收；是否制定重大事故隱患專項排查整治行動工作方案，是否落實重大事故隱患自查自改以及企業(yè)主要負責人帶隊檢查，是否針對重大風險隱患引發(fā)事故的應(yīng)急救援預(yù)案演練等。（3）重點檢查監(jiān)理單位主要人員（總監(jiān)、專監(jiān)）是否按規(guī)定在崗履職；是否對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理并做好旁站記錄；是否按規(guī)定對檢驗批、分項工程、（子）分部工程的質(zhì)量進行驗收；是否嚴格落實危大工程專項施工方案審查、危大工程監(jiān)理實施細則編制、危大工程專項巡視檢查、危大工程驗收組織等。
2. 實體工程質(zhì)量。（1）重點檢查與結(jié)構(gòu)實體有關(guān)的主要建材（試件）的質(zhì)量及檢測、鋼筋安裝、現(xiàn)澆混凝土截面尺寸和外觀質(zhì)量、標準層層高抽測、混凝土強度抽測、見證取樣送檢等主體結(jié)構(gòu)工程情況。（2）重點檢查住宅工程防滲漏節(jié)點做法、防水工程質(zhì)量、混凝土樓板防開裂措施、欄桿（欄板）設(shè)置等主要使用功能情況。
3.實體工程安全。（1）對照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，重點檢查基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機械及吊裝工程、高處作業(yè)、施工臨時用電、有限空間作業(yè)等重大危險源和高風險作業(yè)環(huán)節(jié)。（2）重點檢查施工現(xiàn)場重點場所滅火器配備、臨時用房防火、樓層消防水槍配備、動火作業(yè)審批以及使用燃氣食堂的安全防范措施落實等情況。
4.揚塵點題整治。重點檢查施工圍擋設(shè)置（中心市區(qū)在建項目應(yīng)按要求采取鋼結(jié)構(gòu)裝配式綠植圍擋）、揚塵防治措施落實、施工現(xiàn)場出入口洗車裝置配備、場內(nèi)主要道路硬化等情況。
以上重點檢查內(nèi)容詳見《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法（2018年版）》《泉州市住建行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》。
四、檢查組人員安排
市住建局成立由局黨組書記、局長張志銘任組長，各局黨組成員任副組長的上半年執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組，下設(shè)6個檢查組，實行“市縣上下聯(lián)動、縣級交互檢查”模式，由市住建局6名局黨組成員分別帶隊開展檢查。具體安排如下：
（一）組
1. 檢查地區(qū)：洛江區(qū)、泉港區(qū)
2. 檢查組成員
組 長：王惠萍 市住建局副局長
副組長：黃偉鋒 市住建局建筑業(yè)科科長
李建強 市城市建設(shè)發(fā)展中心負責人
成 員：許峰松 市質(zhì)安站高級工程師
謝自強 惠安縣質(zhì)安站助理工程師
聯(lián)絡(luò)員：易禹光 市住建局質(zhì)安科干部
（二）第二組
1. 檢查地區(qū)：安溪縣、永春縣、德化縣
2. 檢查組成員
組 長：林宇杰 市住建局副局長
副組長：詹秋冰 市招標造價中心主任
劉紹斌 市住建局質(zhì)安科四級主任科員
成 員：蘇 鑫 市質(zhì)安站工程師
謝靜文 鯉城區(qū)建設(shè)工程安全站工程師
聯(lián)絡(luò)員：林 威 市住建局建筑業(yè)科干部
（三）第三組
1. 檢查地區(qū)：豐澤區(qū)、市本級
2. 檢查組成員
組 長：蔡海鴻 市住建局副局長
副組長：葉 飛 市質(zhì)安站站長
黃海華 市住建局技術(shù)中心副主任
成 員：楊 陽 市質(zhì)安站高級工程師
蔡金榮 市質(zhì)安站工程師
蔡麗新 市招標造價中心高級工程師
聯(lián)絡(luò)員：唐 軍 市住建局質(zhì)安科干部
（四）第四組
1. 檢查地區(qū)：鯉城區(qū)、石獅市
2. 檢查組成員
組 長：徐以宏 市住建局三級調(diào)研員
副組長：陳永宏 市住建局質(zhì)安科科長
黃杰鋒 市房屋安全中心主任
成 員：陳竹師 市質(zhì)安站工程師
杜偉志 豐澤區(qū)建筑安全服務(wù)中心工程師
聯(lián)絡(luò)員：莊清楠 市住建局質(zhì)安科一級科員
（五）第五組
1. 檢查地區(qū)：惠安縣、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)
2. 檢查組成員
組 長：郭文森 市住建局總工程師
副組長：葉向榮 市住建局質(zhì)安科四級調(diào)研員
成 員：楊鑄銘 市質(zhì)安站工程師
莊柏麒 晉江市建設(shè)工程行政執(zhí)法大隊工程師
聯(lián)絡(luò)員：陳 杰 市住建局質(zhì)安科干部
（六）第六組
1. 檢查地區(qū)：南安市、晉江市
2. 檢查組成員：
組 長：歐達毅 市住建局副局長
副組長：莊少堅 市住建局技術(shù)中心主任
林志峰 市質(zhì)安站副站長
成 員：王瀚彬 市質(zhì)安站助理工程師
蔡章鳴 石獅市質(zhì)安站工程師
聯(lián)絡(luò)員：陳銘超 市住建局建筑業(yè)科一級科員
以上每組，分別配備工程檢測、建筑起重機械、建筑市場等專業(yè)專家各１名。
五、檢查方式及結(jié)果應(yīng)用
（一）檢查方式。采取實地現(xiàn)場檢查和查閱內(nèi)業(yè)資料相結(jié)合的方式進行檢查，建筑市場行為相關(guān)檢查文書由帶隊負責人現(xiàn)場簽發(fā)，工程質(zhì)量安全相關(guān)檢查文書依托“福建省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺”發(fā)出；對發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法違規(guī)行為及違反工程建設(shè)強制性標準的情形，由檢查組負責人簽發(fā)《執(zhí)法建議書》，連同有關(guān)證據(jù)材料一并移送屬地住建主管部門立案查處。
（二）結(jié)果應(yīng)用。綜合重點工作落實情況和項目檢查情況，對各縣（市、區(qū)）住建主管部門上半年建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管履職情況實行量化賦分，并將結(jié)果作為2023年度市住建局對各縣（市、區(qū)）相關(guān)工作賦分的重要參考依據(jù)。
六、工作要求
（一）受檢在建工程不得停工待檢，并應(yīng)據(jù)實提供相關(guān)迎檢資料，建筑市場行為重要資料缺失或者拒不提供的，視為涉嫌轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包，列為差異化監(jiān)管對象。檢查過程中，各受檢縣（市、區(qū)）住建主管部門要組織轄區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員配合檢查組做好原材抽測、實測實量、回彈檢測、設(shè)備調(diào)試等工作，并協(xié)助聯(lián)系屬地檢測機構(gòu)配合開展建筑用砂取樣及硬化混凝土取芯等工作。
（二）對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，各縣（市、區(qū)）住建主管部門要督促受檢項目責任單位舉一反三、全面整改；有關(guān)整改情況經(jīng)屬地復(fù)核符合要求后，及時書面反饋市住建局對口科室。
（三）檢查期間，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委市政府有關(guān)文件要求，安排從簡，減少陪同。
附件：1. 重點工作落實情況檢查表（主管部門）
2. 建筑市場行為資料查閱清單
泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年7月11日
（此件主動公開）
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