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各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房和城市更新局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，起草了關(guān)于《對發(fā)生七種情形的工程造價咨詢企業(yè)實施重點監(jiān)管的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見，征求意見時間自本通告發(fā)布之日起至2024年12月19日止。因前期多方面征求意見，現(xiàn)將公開征集意見時間進(jìn)行適當(dāng)壓縮（為期10天）。
凡對征求意見稿有意見者，請于征求意見期內(nèi)向湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站進(jìn)行反饋。
聯(lián)系人：羅恒
聯(lián)系電話：027-87250293
電子郵箱：dezz@hbszjt.net.cn
附件：1.《關(guān)于對發(fā)生七種情形的工程造價咨詢企業(yè)實施重點監(jiān)管的通知（征求意見稿）》
2.《關(guān)于對發(fā)生七種情形的工程造價咨詢企業(yè)實施重點監(jiān)管的通知》征求意見表
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年12月6日
關(guān)于對發(fā)生七種情形的工程造價咨詢企業(yè)實施重點監(jiān)管的通知（試行）征求意見稿起草說明
為推動我省工程造價改革,創(chuàng)新和完善工程造價咨詢監(jiān)管方式，提升工程造價咨詢行業(yè)的整體形象和公信力，我廳起草了《關(guān)于對發(fā)生七種情形的工程造價咨詢企業(yè)實施重點監(jiān)管的通知（試行）征求意見稿》（以下簡稱《通知》）現(xiàn)公開征求意見。
一、起草背景
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號）。工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)自取消以來，行業(yè)監(jiān)管存在空殼公司數(shù)量大幅增加，信訪投訴事項增多，服務(wù)收費明顯低于合理成本等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了行業(yè)的健康發(fā)展和建設(shè)項目造價管理質(zhì)量。為加強行業(yè)監(jiān)管規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)我省工程造價咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定的本《通知》。
二、通知的主要內(nèi)容
《通知》共三部分。第一部分為重點監(jiān)管范圍。明確了造價咨詢企業(yè)重點監(jiān)管的七種情形，促使企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)，減少造價咨詢工作中的失誤和違規(guī)操作，從而確保建設(shè)項目的造價得到有效控制。
第二部分為重點監(jiān)管措施。一是建立清單管理制度。明確七種情形的具體界定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定流程。依據(jù)清單建立專門的監(jiān)管檔案，確保監(jiān)管的針對性和有效性。二是加強監(jiān)督檢查。對重點監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全面檢查，檢查的頻率可以根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險等級和過往表現(xiàn)進(jìn)行確定。三是強化事后監(jiān)管。對于發(fā)現(xiàn)存在七種情形的企業(yè)，要求其制定整改計劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，對于整改不到位或拒不整改的企業(yè)，依法采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。四是建立通報制度。各市（州）主管部門每年年初通報1次重點監(jiān)管工作開展情況，并將通報情況和違法違規(guī)典型案例（如有）報送省住建廳。
第三部分為相關(guān)要求。要求各市州主管部門明確責(zé)任，高度重視造價咨詢企業(yè)的重點監(jiān)管工作,健全協(xié)同監(jiān)管格局,提高市州問題發(fā)現(xiàn)能力。強化結(jié)果應(yīng)用，加強部門間溝通協(xié)作，強化信息共享和應(yīng)用。
實務(wù)中，行業(yè)主管部門通常難以發(fā)現(xiàn)工程造價咨詢企業(yè)在執(zhí)業(yè)中對于七種情形的發(fā)生和判定。本次《通知》的出臺明確了對七種情形的具體界定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定流程。進(jìn)一步明確了重點監(jiān)督檢查對象范圍和重點監(jiān)管措施，不斷提升監(jiān)管質(zhì)效，促進(jìn)我省工程造價咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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