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政策新聞 | 桂林市住建局關(guān)于市政協(xié)六屆四次會議第2024038號（經(jīng)濟類17號）提案答復(fù)的函

發(fā)布于：2024-10-07 17:45:02

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桂　林　市

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件

辦理結(jié)果分類：A??????????????? 市住建函〔2024〕35號

桂林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市政協(xié)六屆四次會議第2024038號（經(jīng)濟類17號）提案答復(fù)的函

民建桂林市委會:

貴單位提出的《關(guān)于差異化優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的建議》，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度評估問題

根據(jù)《桂林市城市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》第二條規(guī)定，五城區(qū)范圍內(nèi)申請預(yù)售許可項目適用本辦法，辦法中對商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度，是根據(jù)市建設(shè)工程綜合監(jiān)督站收集的五城區(qū)住宅樓、辦公樓工程造價指標及典型工程造價指標確定的，我市五城區(qū)范圍內(nèi)的商品房普遍為小高層建筑，而柳州市商品房則以中高層建筑為主，以施工合同金額確定監(jiān)管額度，經(jīng)對比，柳州市的監(jiān)管額度比桂林市的監(jiān)管額度要高。各縣（市、區(qū)）的商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度評估值需要相關(guān)縣（市、區(qū)）自行出臺《城市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》確定本地的房屋建筑工程造價指標。

二、關(guān)于優(yōu)化監(jiān)管資金撥付節(jié)點、監(jiān)管資金比例問題

《桂林市城市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）是結(jié)合我市五城區(qū)實際情況進行修訂，于2022年9月印發(fā)實施，主要是適用于五城區(qū)，靈川縣和臨桂區(qū)參照《辦法》執(zhí)行。針對差異化優(yōu)化商品房預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點、監(jiān)管資金比例問題。下一步我局將積極與各有關(guān)單位溝通交流，認真收集解決商品房預(yù)售資金監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題，逐步優(yōu)化我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，并指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）優(yōu)化當?shù)厣唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管工作。

三、關(guān)于建議依據(jù)房屋建筑高度不同區(qū)別優(yōu)化監(jiān)管資金撥付節(jié)點和監(jiān)管資金比例問題

我市中高層商品房主要集中在靈川縣和臨桂區(qū)，區(qū)別優(yōu)化監(jiān)管資金撥付節(jié)點和監(jiān)管資金比例主要工作在靈川縣和臨桂區(qū)住建部門。建議靈川縣和臨桂區(qū)住建部門在資金監(jiān)管過程中，在不突破上級部門對規(guī)范監(jiān)管資金撥付的規(guī)定“首次撥付節(jié)點不得早于項目地下結(jié)構(gòu)完成、首次撥付金額不超過監(jiān)管資金總額的25%，“主體結(jié)構(gòu)完成一半”節(jié)點的使用比例不超過監(jiān)管資金總額的40%”，可根據(jù)項目建設(shè)工程進度及實際銷售回款情況，采取一事一議方式，給予項目使用監(jiān)管資金支付工程進度款項。

四、關(guān)于預(yù)售資金使用范圍包括稅金和管理成本以及人力成本等項目建設(shè)中產(chǎn)生的相關(guān)費用問題

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人民銀行銀保監(jiān)會關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見》文件要求，監(jiān)管額度內(nèi)的資金應(yīng)當專款專用，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)，包括項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和施工進度款等相關(guān)支出。稅金、管理成本、人力成本不屬于工程建設(shè)費用，如將稅金、管理成本、人力成本列入監(jiān)管額度范圍內(nèi)，監(jiān)管額度將會提高，且缺乏政策依據(jù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為實施主體，項目開發(fā)需要配套相應(yīng)的資本金，不能只靠售房款來支出稅金、管理成本、人力成本等費用，超出監(jiān)管額度的商品房預(yù)售資金支可由企業(yè)自行支配。

請貴單位繼續(xù)對我們工作予以關(guān)心并提出寶貴的批評和意見！

桂林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年8月12日

分管領(lǐng)導(dǎo)：

具體承辦人：唐繁德???? 聯(lián)系電話：15777325366

（此件主動公開）

抄送：市政協(xié)提案委、市政府辦

桂林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 ????? 2024年8月12日印發(fā)

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